УИД 19RS0001-02-2022-002856-70 Дело № 2а-2352/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абакан 05 июля 2022 года

Абаканский городской суд в составе:

председательствующего А.С. Моркеля,

при секретаре Е.В. Арефьевой,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Росреестра по РХ, Руководителю Управления Росреестра по Республике Хакасия ФИО5 о признании действий незаконными и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Абаканский городской суд с административным иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Республике Хакасия о признании незаконным отказа исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи об аресте объекта недвижимости и обязании исключить данную запись. Требования мотивированы тем, что 11.03.2017 на основании постановления Абаканского городского суда в рамках расследования уголовного дела в отношении ФИО6 был наложен арест на имущество: , расположенное по адресу: . 01.08.2019 Аскизским районным судом постановлен обвинительный приговор. Апелляционным определением Верховного суда Республики Хакасия от 29.10.2019 приговор Аскизского районного суда изменен, в отношении указанного имущества сохранен арест до исполнения приговора суда в части удовлетворения гражданских исков потерпевших. 01.11.2021 ФИО4 признан победителем торгов по продаже указанного имущества. Денежные средства перечислены организатору торгов и направлены на исполнение приговора Аскизского районного суда в части удовлетворения гражданских исков потерпевших. 15.11.2021 истец через МФЦ обратился в Управление Росреестра по РХ с заявлением о государственной регистрации права. Решением должностного лица государственная регистрация приостановлена в связи с имеющимся арестом на основании постановления Абаканского городского суда и апелляционного определения Верховного суда Республики Хакасия. 03.02.2022 истец направил в адрес ответчика заявление с просьбой исключить из реестра запись об аресте объекта недвижимости. 21.03.2022 истцом получен ответ, которым отказано в удовлетворении заявления. В связи с изложенным истец просит признать незаконным отказ в исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи об аресте объекта недвижимости: нежилое здание, кадастровый номер №, расположенное по адресу: , и обязании исключить данную запись из Единого государственного реестра недвижимости.

Определениями Абаканского городского суда в качестве административного ответчика привлечен руководитель Управления Росреестра по Республике Хакасия ФИО5, заинтересованным лицом УФССП по РХ, ФИО6, ФИО7.

В судебное заседание административный истец не явился, направив своего представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержал.

Представитель административного ответчика - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Республике Хакасия ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований. Суду пояснила, что сведения о снятии ареста, наложенного судом, в адрес Управления не поступали. Самостоятельно данные ограничения снять не могут.

Административный ответчик ФИО5, заинтересованные лица в судебное не явились. Судом извещались о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ч.1ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемое решение вынесено 03.03.2022, в суд административный истец обратился 25.03.2022. Срок и обращения в суд административным истцом не нарушены.

Согласно приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от 01.08.2019 удовлетворены гражданские иски потерпевших. Постановлено по вступлению приговора в законную силу конфисковать имущество и обратить на него взыскание для реализации в целях возмещения из его стоимости причиненного потерпевшим ущерба, присужденного им по гражданским искам, оставшуюся часть обратить в доход государства, в том числе на нежилое здание, кадастровый номер №, расположенное по адресу: , принадлежащее ФИО7.

Согласно апелляционному определению Верховного суда Республики Хакасия от 29.10.2019, ФИО7 был ранее осужден за совершение данных преступлений. На имущество ФИО7 наложены аресты. Данным апелляционным определением приговор Аскизского районного суда от 01.08.2019 изменен. Постановлено арест наложенный, в том числе на нежилое здание, кадастровый номер №, расположенное по адресу: , зарегистрированное на ФИО7, сохранить до обеспечения исполнения приговора суда в части удовлетворения гражданских исков потерпевших.

Согласно протоколу №2021/4462 от 01.11.2021 об определении победителя электронных торгов по продаже арестованного имущества (нежилое здание, кадастровый номер №, расположенное по адресу: ) победителем торгов является ФИО4.

03.02.2022 в адрес административного ответчика направлено заявление, датированное 02.02.2022 об исключении из единого государственного реестра недвижимости записи об аресте объекта недвижимости: нежилое здание, кадастровый номер №, расположенное по адресу:

03.03.2022 ФИО5 дан оспариваемый ответ.

В соответствии с ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.п. 1, 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса, как непосредственно, так и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации.

В соответствии с ч. 3 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация носит публичный характер, государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; 3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; 4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; 5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; 7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; 8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п.4 ч.1 ст.111 УПК РФ наложение ареста является мерой процессуального принуждения, применяемой в целях обеспечения установленного УПК РФ порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора.

Арест имущества относится к ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимости и подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости.

Частью 9 ст. 115 УПК РФ предусмотрено, что арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.

Наложение ареста на имущество относится к мерам процессуального принуждения, применяемым в целях обеспечения установленного уголовно-процессуальным законодательством порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора (п.4 ч.1 ст. 111 УПК РФ) и в качестве таковой носит временный характер, поскольку срок действия ареста не может выходить за временные рамки уголовно-процессуальных отношений, связанных с расследованием и разрешением уголовного дела.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, по уголовному делу в отношении ФИО6 были наложены аресты на объекты недвижимости, том числе на указанный в административном иске.

Апелляционным определением Верховного суда арест сохранен до исполнения приговора суда.

Административный истец считает, что решение административного ответчика по отказу государственной регистрации снятия ареста на нежилое здание, кадастровый номер №, расположенное по адресу: , является незаконным, нарушающим права административного истца.

Арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении (ч.9 ст. 115 УПК РФ).

При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 15.05.2012 № 813-О и от 25.10.2016 № 2356-О, отмена указанных мер возможна только лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входят установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты на имущество.

Следовательно, снятие данной превентивно-обеспечительной меры возможно лишь при соблюдении соответствующей процессуальной формы, что является одной из гарантий защиты прав и свобод граждан.

Документ, подтверждающий снятие ареста в соответствии с ч.9 ст. 115 УПК РФ, на государственную регистрацию не поступал.

Доказательств, свидетельствующих об отмене установленного судом в рамках уголовного дела ареста на недвижимое имущество, административным истцом представлено не было, а регистрирующий орган не вправе самостоятельно осуществлять прекращение записей об арестах недвижимого имущества.

Тот факт, что апелляционным определением Верховного Суда РХ от 29.10.2019 арест сохранен до обеспечения исполнения приговора суда в части удовлетворения гражданских исков потерпевших, не является основание для внесения административным ответчиком сведений в ЕГРН об отмене ареста на спорный объект недвижимого имущества, и правового значения для существа спора не имеет.

При таких обстоятельствах, у административного ответчика не имелось основания для снятии ограничения (обременения) в виде ареста на спорный земельный участок.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для удовлетворения требований административного истца необходимо установить нарушение их прав и свобод, а также нарушение административным ответчиком норм закона.

Каких-либо нарушений требований законодательства со стороны административного ответчика не уставлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового ФИО4 к Управлению Росреестра по РХ, Руководителю Управления Росреестра по Республике Хакасия ФИО5 о признании действий незаконными и обязании совершить действия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Моркель

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2022 года.