Дело № 12-39/2023

Мировой судья Леонова Е.С.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по жалобе на постановление

г. Кандалакша 03 августа 2023 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Пухов М.О., рассмотрев материалы дела по жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области от <дата> по делу об административном правонарушении <номер>, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Универсал» ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области от <дата> производство по делу <номер> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Универсал» (далее по тексту – ООО «Строительная компания «Универсал») ФИО1 прекращено на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с прекращением производства по делу, представитель административного органа – ОСФР обратился в Кандалакшский районный суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи.

Административный орган – ОСФР по Мурманской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административным правонарушениях вправе составлять должностные лица государственных внебюджетных фондов – об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных статьей 15.33.2 КоАП РФ. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с данным пунктом, утверждается руководителями государственных внебюджетных фондов.

Постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.06.2021 № 210п утвержден Перечень должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (утратил силу 14.07.2023 в связи с изданием Приказа СФР от 31.05.2023 № 949), в соответствии с пунктом 3.8 которого протоколы об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, вправе составлять начальники отделов (групп) взаимодействия со страхователями территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, их заместители.

Протокол об административном правонарушении от <дата> <номер> составлен начальником отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области ФИО2, жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области от <дата> по делу об административном правонарушении подписана главным специалистом-экспертом юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области ФИО3

Учитывая, что главный специалист-эксперт юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области ФИО3 не уполномочена составлять протоколы об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, она не вправе была подать жалобу на постановление мирового судьи.

По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе оставить без рассмотрения жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, а также прекратить производство по такой жалобе в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее рассмотрению, что подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 13.06.2019 № 78-ААД19-24.

Принимая во внимание, что жалоба на определение мирового судьи судебного участка № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области от <дата> по делу об административном правонарушении подана лицом, не имеющим полномочий на ее подачу, производство по жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

производство по жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области от <дата> по делу об административном правонарушении <номер>, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Универсал» ФИО1, прекратить.

Судья М.О. Пухов