УИД: 91RS0№-82 Дело № 2-350/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2023 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего Кузьмина А.В.,
при секретаре Септаровой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд, в котором просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в установлении пенсии с учетом справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №О-8/20-62 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия указания на денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом стажа и размера заработной платы в купонах с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 1996 года и в гривнах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размерах, указанных в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №О-8/20-62.
Исковые требования мотивированы тем, что с достижением возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по возрасту, истец обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ Республики Крым по вопросу назначения пенсии, однако в назначении пенсии было отказано, поскольку не была учтена справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №О-8/20-62 ввиду отсутствия в неё указаний на денежные единицы. Истец считает данное решение необоснованным и нарушающим её права, поскольку не указание работодателем в лицевых счетах денежной единицы, в которой начислялась заработная плата, не может служить препятствием в реализации прав истца на пенсионное обеспечение.
Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки не сообщили.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, архивным отделом (муниципальных архив) администрации <адрес> Республики Крым ФИО1 выданы архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №О-8/20-62, содержащие сведения о её заработной плате, которая учитывается при начислении пенсии, за периоды с февраля 1992 года по декабрь 2001 года.
В указанных архивных справках денежные единицы, в которых осуществлялась выплата заработной платы, не указаны, при этом отмечено, что заработная плата значилась в денежных единицах, действовавших на период её начисления.
Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано последней в установлении пенсии, поскольку в предоставленных архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №О-8/20-62 не указаны денежные единицы.
В соответствии с Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У и от ДД.ММ.ГГГГ №-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.
Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.
До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения пенсии предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после введения национальной валюты - в национальной валюте.
Согласно статье 10 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственном банке СССР» официальной денежной единицей СССР является рубль. В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования.
Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.
Постановлением Кабинета Министров и Национального Банка Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ все денежные выплаты населению Украины, включая заработную плату, пенсии, стипендии, компенсации, помощь, плату за сданную сельхозпродукцию и другие виды денежных выплат, осуществляются в купонах многоразового использования на полную сумму этих выплат. По желанию граждан до 30 процентов этих выплат могут производиться в карбованцах.
Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что начиная с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обращении на территории Украины. Установлено, что единственным законным средством платежа на территории Украины становится украинский рубль, представителем которого в наличном обращении выступает купон Национального банка Украины.
В соответствии с приложением № к Указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР, в Украине переходной денежной единицей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был купон, с ДД.ММ.ГГГГ - карбованец.
На основании Указа Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе на Украине», опубликованном ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ в Украине была проведена денежная реформа - введение в обращение национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть - копейка.
Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 100 000 карбованцев на 1 гривну.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.
Таким образом, на территории Республики Крым в обращении были следующие денежные единицы: с февраля 1992 г. по март 1992 г. - советские рубли, с апреля 1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ - купоны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ украинские карбованцы, со ДД.ММ.ГГГГ – украинская гривна.
Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с чем ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках.
Таким образом, поскольку сведения о валютах, которые находились в обращении на территории Республики Крым в период с февраля 1992 года по декабрь 2001 года являются общедоступной информацией, то вышеуказанные архивные выписки о заработной плате подлежали учету ответчиком при определении истцу размера пенсии.
В связи с изложенным, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в установлении пенсии по мотивам отсутствия в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №О-8/20-62, сведений о денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
В части требований обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом стажа и размера заработной платы в купонах с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 1996 года и в гривнах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размерах, указанных в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №О-8/20-62, суд отмечает, что в силу положений вышеуказанного законодательства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины действовали украинские карбованцы, а не купоны.
В связи с чем исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению путем возложения на ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об установлении пенсии с учетом архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №О-8/20-6 и произвести расчет страховой пенсии исходя из указанного в данных архивных справках стажа и размера заработной платы в денежных единицах, действовавших в период её начисления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в установлении пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об установлении пенсии с учетом архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №О-8/20-6 и произвести расчет страховой пенсии исходя из указанного в данных архивных справках стажа и размера заработной платы в денежных единицах, действовавших в период её начисления.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья А.В. Кузьмин
Мотивированное решение составлено 10 февраля 2023 года.