УИД 35RS0022-01-2022-000618-83
Дело № 5-222/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Тотьма 08 августа 2022 г.
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Голодовой Е.В.,
при секретаре Кокине С.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1,
о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении 07 мая 2022 г. Москалева (после вступления в брак ФИО2) Н.В. прибыла из г.Анталья, страна Турция на территорию Российской Федерации, пунктом пропуска является Пулково-1, Российская Федерация. На Едином портале государственных услуг в модуле «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран» отсутствуют сведения о прохождении ФИО1 лабораторного исследования на СОVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании СОVID-19 в последние 6 месяцев или вакцинации в последние 12 месяцев. ФИО1 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, не прошла лабораторное исследование на СОVID-19 методом ПЦР и не разместила в течение четырех календарных дней информацию о результатах лабораторного исследования, перенесенном заболевании или вакцинации в ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В судебном заседании 13 июля 2022 г. пояснила, что переболела коронавирусом в январе 2022 г. На момент возвращения из отпуска не прошло 6 месяцев с момента болезни, поэтому она решила, что тест сдавать не требуется. В личном кабинете Госуслуг имеется информация о заболеваемости. Официального лечения в поликлинике она не проходила, поскольку на тот момент у нее был грудной ребенок и можно было принимать только индивидуальные лекарства.
Должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, старший специалист первого разряда территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Часть 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (часть 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения»).
Согласно статье 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний; ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения; порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции от 28 июля 2021 г.) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).
При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.
Из материалов дела следует, что ФИО1 07 мая 2022 г. г. в 12 часов 35 минут пересекла границу Российской Федерации путем въезда из страны Турция, пункт пропуска – Пулково-1, Российская Федерация.
Согласно сведениям из Единого портала государственных услуг в модуле «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран» сведения о прохождении ФИО1 лабораторного исследования на СОVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия в Российскую Федерацию, а также его результатах, перенесенном заболевании или вакцинации отсутствуют, распечатка представлена по состоянию на 08 июня 2022 г.
Вместе с тем из предоставленных суду сведений с Единого портала государственных услуг следует, что ФИО1, "___" ____ __ года рождения, 28 января 2022 г. проходила теститирование на РНК SARS-CoV-2 (COVID-19) в ООО «Эль-Мед», результат положительный.
Таким образом, ФИО1 не обязана была проходить лабораторное исследование на СОVID-19 методом ПЦР, а соответственно и размещать информацию о его результатах, вследствие чего в ее действиях в данной части отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации.
В тоже время, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции от 28 июля 2021 г.) установлена обязанность граждан, прибывающих на территорию Российской Федерации: в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации разместить сведения о перенесенном заболевании, вакцинации в Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».
Указанная обязанность ФИО1 не выполнена, доказательств обратного не представлено.
Таким образом, формально в действиях ФИО1, не разместившей в установленный срок сведения о перенесенном заболевании в Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Вина ФИО1 в данной части подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, Списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию Российской Федерации.
Учитывая обстоятельства правонарушения, принимая во внимание, что у ФИО1 был зафиксирован факт перенесенного заболевания, о чем свидетельствуют данные Единого портала государственных услуг, не размещение ею информации о перенесенном заболевании в Едином портале государственных услуг путем заполнения соответствующей формы не повлекло наступления негативных последствий, а также нарушения общественных отношений.
Принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, суд приходит к выводу о возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью, освободить ФИО1 от административной ответственности, объявить ей устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Тотемский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Е.В.Голодова