Дело № 2а-108/2022

УИИ-22RS0043-01-2022-000113-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре судебного заседания Никифоровой В.П.,

с участием заместителя прокурора Романовского района Иванищева Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора Романовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Романовского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, указывая, что в прокуратуру Романовского района поступила информация от ОГИБДД МО МВД «Мамонтовский» о том, что 11 августа 2021 г. в отношении ФИО1 составлен административный материал по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. ФИО1, являясь свидетелем по уголовному делу в отношении ФИО2, осужденного по ч. 2 ст. 228 УК РФ, дал показания, что употреблял запрещенные наркотические вещества (коноплю). 11 августа 2021 года в отношении ФИО1 составлен административный материал по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. При этом, ФИО1 имеет водительское удостоверение категории В, действительное до 12 марта 2024 г. Указанное свидетельствует о наличии у ФИО1 заболевания, которое относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами. Просят прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

В судебном заседании заместитель прокурора Романовского района Иванищев Р.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом - телефонограммой, ходатайств об отложении не заявлял, о причинах неявки суд не извещал. Ранее в судебном заседании ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, отрицал наличие у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Пояснял, что случай употребления наркотических средств являлся единичным, после этого ни коноплю, ни другие наркотические средства не употреблял, на учете у врача - нарколога не состоит, спиртными напитками в настоящее время не злоупотребляет.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом - телефонограммой, ходатайств об отложении не заявлял, о причинах неявки суд не извещал.

Заинтересованное лицо ОГИБДД МО МВД России «Мамонтовский» в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Поскольку ни ответчик ФИО1. ни его представитель ФИО3 не сообщили суду о причинах своей неявки, суд признает их неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является отсутствие у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пункт первый статьи 23.1 указанного Федерального закона определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно положениям Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости"; диспансерное наблюдение представляет динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляемое врачами-психиатрами-наркологами в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнения работ) по психиатрии-наркологии.

Согласно Международной классификации болезней-10 заболевание с диагнозом «пагубное употребление» блок «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» включает в себя рубрику F 10 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя». Подрубрика в ней с четырехзначным кодом F 10.1 определяет клиническую характеристику состояния и означает «пагубное употребление», то есть, злоупотреблением указанным психоактивным веществом (алкоголем).

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению, в том числе, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем не сопровождается клиническими проявлениями, организуется профилактическое наблюдение. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском употреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год. За время профилактического наблюдения лица получают необходимую медицинскую. Помощь, способствующую прек5ращению пьянства. Частота осмотров лиц старше 18 лет, злоупотребляющих алкоголем, устанавливается лечащим врачом индивидуально. Среднее число осмотров одного пациента в год рекомендуется устанавливать не менее пяти. Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, что и снятие с динамического учета, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих синдромом зависимости от наркотических средств, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Как установлено судом, ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение

Согласно справке КГБУЗ «Романовская ЦРБ» следует, что ФИО1 не состоит и не состоял на учете у врача нарколога КГБУЗ «Романовская ЦРБ», состоял на учете у врача психиатра с диагнозом: «Олигофрения в степени умеренно выраженной дебильности. Основной тип дефекта», снят с учета в 2017 г. за неявку.

Согласно справке КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» следует, что ФИО1 не состоит и не состоял на учете у врача нарколога и врача психиатра в КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ».

Однако, в соответствии с заключением судебной нарколого-психиатрической экспертизы, проведенной комиссией врачей - экспертов КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер»,

Оснований не доверять заключению судебной нарколого-психиатрической экспертизы у суда не имеется, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, при производстве экспертизы провели исследование документов, материалов дела, а так же обследование самого ответчика ФИО1

При данных обстоятельствах продолжение действия права управления транспортными средствами при установлении у административного ответчика ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения права на управление транспортными средствами.

В связи с изложенным, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С административного ответчика ФИО1 на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. прокурора Романовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Романовский район Алтайского края» в размере 300 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Романовский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья А.А. Блем

Решение в окончательной форме составлено 26 августа 2022 года