Дело №2-1238/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Трусовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства Внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства Внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области. Обратившись с ходатайством к следователю ФИО2 на осуществление телефонных переговоров с родственниками, ему отказано постановлением от 16.04.2022. Указанное постановление им обжаловано руководителю следственного органа, который 16.06.2022 отменил постановление следователя. Незаконным отказом следователя ФИО2 в телефонных переговорах с супругой ему причинены нравственные и физические страдания. В связи с чем, просит суд взыскать с РФ в лице МВД РФ, РФ в лице Министерства финансов РФ, за счет казны РФ в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

При рассмотрении дела ФИО1 требования уточнил, просит суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены следователь ФИО2, СЧ СУ УМВД России по Орловской области.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточненных требований.

Представитель ответчика РФ в лице МВД России, третьего лица УМВД России по Орловской области ФИО3 исковые требования не признал по доводам, указанным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ по доверенности ФИО4 полагала не подлежащими удовлетворению исковые требования.

Представитель третьего лица СЧ СУ УМВД России по Орловской области, следователь ФИО2, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации).

Неотчуждаемость основных прав и свобод человека, принадлежность их каждому от рождения предполагают необходимость установления гарантий, одной из которых является право каждого на судебную защиту, не подлежащее ограничению (статьи 46 и 56 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 3 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляется в целях, предусмотренных УПК РФ. Такими целями служат недопущение возможности сокрытия от дознания, предварительного следствия или суда, предотвращение возможного продолжения преступной деятельности, недопущение угроз свидетелю, другим участникам уголовного судопроизводства, уничтожения доказательств либо иного воспрепятствования производству по уголовному делу; при этом мера пресечения в виде заключения под стражу может быть избрана лишь в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет.

Для достижения указанных целей в местах содержания под стражей устанавливается обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, а также их изоляцию режим, элементами которого являются налагаемые на них ограничения относительно переписки, получения посылок и передач, предоставления свиданий с родственниками и иными лицами и пр. (статьи 15, 16, 18, 20, 21 и 25 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Из разъяснений, содержащихся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 октября 2009 г. № 1053-О-О следует, что право на сохранение неприкосновенности частной и семейной жизни, в том числе на неформальное общение, защищается законом в отношении каждого, т.е. оно распространяется и на лиц, которые лишены свободы в установленном законом порядке. Соблюдение законных интересов задержанных, заключенных под стражу или осужденных к лишению свободы по приговору суда предполагает, в частности, что они не могут быть полностью исключены из сферы общения людей, находящихся с ними в тесных личных, прежде всего родственных, отношениях.

Недопустимость полного запрещения контактов заключенного с семьей признается и международно-правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области на основании постановления Советского районного суда г.Орла от 25.02.2023.

14.04.2022 в СЧ СУ УМВД России по Орловской области поступило ходатайство обвиняемого ФИО1 от 05.04.2022 о предоставлении ему телефонных переговоров с близкими родственниками: матерью ФИО5, супругой ФИО6

Указанное ходатайство рассмотрено следователем по особо важным делам СЧ СУ УМВД России по Орловской области ФИО2, с вынесением постановления от 16.04.2022 о частичном удовлетворению ходатайства.

Постановлением руководителя следственного органа – зам.начальника СУ УМВД России по Орловской области ФИО7 от 16.06.2022 указанное постановление следователя отменено.

Таким образом, истец ФИО1 полагает, что не разрешение ему следователем в осуществлении телефонных переговоров с супругой ФИО6 причинило ему нравственные и физические страдания, которые он оценивает в размере <данные изъяты> руб.

В положениях статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьями 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Согласно пункту 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

В силу статьи 47 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 января 2011 года № 248, МВД России осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач.

Суд считает, что с учетом приведенных положений закона и конкретных обстоятельств настоящего дела, компенсация морального вреда истцу подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в отношении должностных лиц полиции, которым в соответствии с вышеприведенными нормами выступает Министерство внутренних дел РФ.

Таким образом, надлежащим ответчиком по данному спору будет являться РФ в лице МВД РФ.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд с учетом статей 150, 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывает характер физических и нравственных страданий, связанный с индивидуальными особенностями истца, фактические обстоятельства, при которых были нарушены права истца, приняв во внимание характер и продолжительность нарушений, отсутствие каких-либо негативных последствий для истца, его состояние здоровья, необратимых физических и психологических последствий, временной фактор, полагает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. Указанный размер компенсации морального вреда, по мнению суда, соответствует требованиям разумности и справедливости. Оснований для иного размера компенсации морального вреда суд не находит. При этом, суд также учитывает неоднократность отказа следователем ФИО2 истцу ФИО1 в предоставлении телефонных переговоров с родственниками, что подтверждается собранными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства Внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства Внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 18 апреля 2023 года.

Председательствующий: И.С. Щербина