К делу № 2-884/2023

23RS0024-01-2023-000370-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 03 марта 2023 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах к ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей.

Свои требования мотивирует тем, что в отдел поступила информация о предоставлении гостиничных услуг ответчиком по адресу: <...>, в гостинице «Маяк» без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, которой предусмотрена системой классификации гостиниц и иных средств размещения. В силу положений Федерального закона от 05.02.2018 №16-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 № 1853 «Об утверждении Правил предоставлении гостиничных услуг» с 1 января 2019 г. проводится обязательная классификация гостиниц и иных средств размещения, расположенных на территории Российской Федерации. ИП ФИО1 оказывает потребителям услуги по обеспечению временного проживания и (или) размещения граждан фактически в отсутствие свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям обязательных требований п. 5, подп. «б» п. 9 гл. 2 постановления Правительства РФ от 18.11.2020 № 1853 «Об утверждении Правил предоставлении гостиничных услуг». В связи с вступлением в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» осуществление контроля (надзора) может быть проведено исключительно путем осуществления контрольных (надзорных) мероприятий. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, в том числе внеплановые проверки проводятся исключительно при условии согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Проведение плановых контрольных мероприятий приостановлено, внеплановый контроль и проведение административных расследований, равно как и принятие мер административного воздействия в настоящий период не представляется возможным. В связи с чем 21.04.2022 Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 42 и предложено предоставлять гостиничные услуги в гостинице «Маяк», расположенном по адресу: <...>, при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утвержденным в соответствии с ч. 7 ст. 5 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в РФ», а также доводить до сведения потребителей информацию об оказываемых услугах. Действия ИП ФИО1 привели к существенному нарушению прав потребителей, о чем свидетельствует осуществление гостиничные услуги неопределенному кругу потребителей с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Нарушения вышеуказанного законодательства посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести гостиничные услуги.

Просит суд признать противоправными действия ответчика ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в отсутствии свидетельства о присвоении гостинице «Маяк», расположенной по адресу: <...>, определенной категории в соответствии с п. 5, подп. «б» п. 9 постановления Правительства РФ от 18.11.2020 № 1853 «Об утверждении Правил предоставлении гостиничных услуг». Обязать ответчика ИП ФИО1 прекратить указанные противоправные действия. Обязать ответчика ИП ФИО1 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, была извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой об отказе в требованиях, поскольку все нарушения устранены. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и оказывает услуги неопределенному кругу потребителей в гостинице «Маяк», расположенной по адресу: <...>.

Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1853 (ред. от 01.04.2021) утверждены Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации.

На основании п. 5 Правил предоставления гостиничных услуг предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, если такое требование предусмотрено законодательством РФ.

Согласно подп. «б» п. 9 Правил исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать: сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

05.04.2022 в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах поступило сообщение администрации МО Крымский район о предоставленных указанных услуг в отсутствие свидетельства о присвоении гостинице категории.

В соответствии с указанной информацией истцом в адрес ответчика вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 21.04.2022 № 42.

К судебному заседанию ответчиком предоставлено свидетельство № 23/АА-173-2021/027-2023 от 21.02.2023 о присвоении категории гостинице по адресу: <...>, выданное на основании решения аккредитованной организации № 027-23 АНО «ЦЭОК «Курорт-Консалтинг», которое соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 № 1860 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц».

Согласно представленным фотоматериалам, ответчиком до сведения потребителей доводится информация согласно требованиям подп. «б» п. 9 постановления Правительства РФ от 18.11.2020 № 1853 «Об утверждении Правил предоставлении гостиничных услуг».

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

В силу статьи 131 ГПК РФ право определения предмета и основания иска принадлежат только истцу, который должен сам выбрать надлежащий способ защиты нарушенных прав.

Согласно статье 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, учитывая характер заявленных требований, связанных с необходимостью устранения нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей в настоящее время, суд приходит к выводу о необоснованности требований, предъявленных к ответчику при рассмотрении дела по существу.

По смыслу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» обязанность довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда может быть возложена на исполнителя только при удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах к ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления гостиничных услуг – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Савкин

Решение изготовлено в окончательной форме 03.03.2023.