54RS0010-01-2023-000664-25
Дело № 2-2310/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 года г. Новосибирск
Центральный районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Стебиховой М.В.
при секретаре Борисенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Н.М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
установил:
Г Н.М. обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным решение ответчика от 04.05.2021 №134881/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, а именно, периодов работы: с 06.07.1995 по 09.07.1996, назначить досрочную страховую пенсию с 23.06.2022.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Оспариваемым решением отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Полагает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж спорный период ее работы.
Истец Г Н.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца М И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно дала пояснения.
Представитель ответчика И А.А. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями была не согласна по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что до вступления в брак 22.07.2022, Г Н.М. имела фамилию – П (л.д. 28).
23.03.2021 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 67-71).
Рассмотрев заявление истца, 04.05.2021 ответчиком было принято решение №134881/21, в соответствии с которым ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет и нарушением срока обращения в соответствии с Приложением №7 к Федеральному закону №40-.ФЗ (л.д. 35-42).
Из указанного решения следует, что специальный стаж истца составляет 29 лет 07 месяцев 18 дней, величина ИПК – 65,965.
И данного решения также следует, что в специальный стаж не включен, в том числе, спорный период работы: с 06.07.1995 по 09.07.1996 в должности медицинской сестры стоматологического отделения СТ «Больница №6», так как документально не подтвержден факт работы, указанный в трудовой книжке, оформленной с нарушением правил Инструкции, а именно - дата заполнения трудовой книжки на титульном листе 27.06.1997, запись о работе внесена несвоевременно.
Судом также установлено, что истец обращалась с заявлением о назначении пенсии 01.11.2021, на которое ответчиком принято решение №600456/21 от 15.11.2021 об отказе в назначении пенсии в связи с ненаступлением срока, предусмотренного Приложением №7 к Федеральному закону №400-ФЗ (л.д. 83-90).
Из данного решения следует, что необходимый стаж истцом выработан на 22.06.2021, следовательно, право на назначение пенсии возникает с 23.06.2024, специальный стаж составляет 30 лет 06 месяцев 14 дней.
Данным решением период работы истца с 06.07.1995 по 09.07.1996 в должности медицинской сестры в стоматологическом отделении не включен в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, поскольку организация не является учреждением, предусмотренным Списком от 29.10.2002 №781, а также документально не подтвержден факт работы, указанный в рудовой книжке, оформленной с нарушением инструкции.
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
Поскольку спорный период имел место с 06.07.1995 по 09.07.1996, подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.
В соответствии с вышеуказанным списком, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Пунктом 1 Списка, предусмотрены профессии и должности работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию за выслугу лет - врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Таким образом, вопреки решению ответчика, организационно-правовая форма организации, в которой работала истец, правового значения не имеет.
Из копии трудовой книжки истца следует, что дата ее заполнения – 27.06.1997, до поступления в больницу стажа нет.
Первая запись в трудовой книжке – о приеме на работу с 06.07.1995 С.Т. «Больница №6» медсестра в стоматологическом отделении; 09.07.1996 уволена переводом в МУЗ «Клиническая больница №6», куда принята 09.07.1996 медсестрой в стоматологическое отделение, откуда 26.06.1997 уволена по собственному желанию.
Из справок о переименовании учреждений следует, что МКБ №6 (ГБ №6) после слияния с МКБСМП №1 реорганизованы в ГКБ №34, документов от МКБ №6 на хранение не передавалось.
Факт работы с 09.07.1996 по 26.06.1997 подтвержден справкой работодателя (л.д. 32).
В силу требований п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что несмотря на то обстоятельство, что первые два периода работы истца внесены в трудовую книжку несвоевременно, указанные сведения подтверждаются представленными справками о работе и о переименовании учреждений. Заполнение трудовой книжки работодателем с нарушениями, в данном случае, не может влиять на права истца на назначение пенсии.
Таким образом, решения ответчика в части не включения периода работы с 06.07.1995 по 08.07.1996, является незаконным.
С учетом специального стажа, учтенного ответчиком в решении от 04.05.2021 – 29 лет 07 месяцев 18 дней и специального стажа, включенного судом – 01 год 00 месяцев 04 дня, общий специальный стаж истца составляет 30 лет 07 месяцев 22 дня.
На дату обращения истца к ответчику – 23.03.2021 стаж составлял 29 лет 07 месяцев 18 дней, а с учетом периодов, зачтенных судом, право истца на досрочную пению возникло в 2020 году (02.08.2020), из расчета 23.03.2021 + 01 год 00 месяцев 04 дня.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Из Приложения №7 следует, что при возникновении права на пенсию в 2020 году, она назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с 02.08.2022.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Г.Н.М. – удовлетворить частично.
Признать решение от 04.05.2021 №134881/21 ГУ – ОПФ РФ в Новосибирской области незаконным в части, обязав ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области (ОГРН <***>) включить Г.Н.М.:
- в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работ: с 06.07.1995 по 08.07.1996 и назначить Г.Н.М. досрочную пенсию с 02.08.2022.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.
Судья М.В. Стебихова
Мотивированное решение суда составлено 15.05.2023.