Решение по делу № 2-3289/2025 от 28.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Самары (Самарская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, просит суд: Помощник прокурора <ФИО> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора г. Самары к АО «Евразийская корпорация автовокзалов» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности - удовлетворить.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гильманова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Овод П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3289/2025 по иску прокурора г. Самары к АО «Евразийская корпорация автовокзалов» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура г. Самары обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, прокуратурой г. Самары проведена проверка объекта транспортной инфраструктуры - автовокзала «Центральный» АО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» (ИНН №...), расположенного по адресу: адрес на предмет соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности. В ходе проверки выявлены нарушения обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, создающие условия для совершения актов незаконного вмешательства в деятельность автомобильного транспорта.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, просит суд:

1. Обязать АО «Евразийская корпорация автовокзалов», устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

1. назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры АО «ЕКА»;

2. назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности ОТИ II категории Автовокзала «Центральный» г. Самара;

3. на ОТИ II категории - Автовокзал «Центральный» города Самара (АТА 0001307) информировать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:

-допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры;

-допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным и (или) удостоверяющим личность документам и пропускам, а также перевозки грузов по поддельным (подложным) и (или) недействительным перевозочным документам;

-перемещения предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

-действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному назначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий.

4. На ОТИ II категории - Автовокзал «Центральный» города Самара (АТА 0001307) обеспечить аудио- и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно- пропускных пунктах и постах.

5. На ОТИ II категории - Автовокзал «Центральный» города Самара (АТА 0001307) обеспечить необходимым количественным и качественным составом, а также размещение технических систем и средств досмотра на объекте транспортной инфраструктуры для распознавания предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, не менее чем у 50 процентов объектов досмотра, проходящих, проезжающих (перемещаемых) в перевозочный сектор объекта транспортной инфраструктуры и технологический сектор объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры в связи с неисправностью интроскопа.

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ООО "Центр транспортной безопасности" извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокуратурой г. Самары проведена проверка объекта транспортной инфраструктуры - автовокзала «Центральный» АО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» (ИНН №...), расположенного по адресу: адрес на предмет соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя: железнодорожные вокзалы и станции, автовокзалы и автостанции.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1642 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта» (далее - Требования) установлены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта.

В соответствии с пп. 1 и 2 п. 7 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны: назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры; назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности одного объекта транспортной инфраструктуры I или II категории. Назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности одного или нескольких объектов транспортной инфраструктуры III или IV категории.

Согласно пп. 14 и 25 п. 7 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны: информировать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:

-перемещения предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

-а также обеспечить аудио- и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры I и II категорий, а также на пунктах управления обеспечением транспортной безопасности в соответствии с планом обеспечения безопасности объекта (пп. 25 п. 7 Требований).

Согласно пп. 10 п. 11 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов) II категории дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего документа, обязаны: обеспечивать необходимый количественный и качественный состав, а также размещение технических систем и средств досмотра на объекте транспортной инфраструктуры для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, у всех объектов досмотра, проходящих, проезжающих (перемещаемых) в перевозочный сектор объекта транспортной инфраструктуры и технологический сектор объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры.

Проведенной прокуратурой города с участием сотрудника Ространснадзора по Самарской области выявлены следующие нарушения, что следует из справки от дата №... по результатам обследования объекта транспортной инфраструктуры: Автовокзала «Центральный» г. Самара АО «ЕВРАЗИЙСКАЯ КОРПОРАЦИЯ АВТОВОКЗАЛОВ» в рамках работы Межведомственной комиссии по вопросу обеспечения транспортной безопасности и антитеррористической защищенности дата:

1. АО «ЕКА» на ОТИ II категории - Автовокзал «Центральный» города Самара (АТА 0001307) не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры (в нарушение пп. 1 п.7 Постановления Правительства РФ от 8 октября 2020 г. №1642).

2. на ОТИ II категории - Автовокзал «Центральный» города Самара (АТА 0001307) не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности ОТИ II категории (В нарушение пп. 2 п.7 Постановления Правительства РФ от 8 октября 2020 г. №1642).

3. на ОТИ II категории - Автовокзал «Центральный» города Самара (АТА 0001307) не информирует юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:

- допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры;

- допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части по поддельным (подложным) и. (или) недействительным проездным и (или) удостоверяющим личность документам и пропускам, а также перевозки грузов по поддельным (подложным) и (или) недействительным перевозочным документам;

- перемещения предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

- действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному назначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий (в нарушение пп. 14 п.7 Постановления Правительства РФ от 8 октября 2020 г. №1642).

4. АО «ЕКА» на ОТИ II категории - Автовокзал «Центральный» города Самара (АТА 0001307) не обеспечило аудио- и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах ОТИ II категории (в нарушение пп. 25 п.7 Постановления Правительства РФ от 8 октября 2020 г. №1642).

5. АО «ЕКА» на ОТИ II категории - Автовокзал «Центральный» города Самара (АТА 0001307) не обеспечило необходимый количественный и качественный состав, а также размещение технических систем и средств досмотра на объекте транспортной инфраструктуры для распознавания предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, не менее чем у 50 процентов объектов досмотра, проходящих, проезжающих (перемещаемых) в перевозочный сектор объекта транспортной инфраструктуры и технологический сектор объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры в связи с неисправностью интроскопа (в нарушение пп. 10 п. 11 Постановления Правительства РФ от 8 октября 2020 г. №1642).

Несоблюдение АО «ЕКА» требований по обеспечению транспортной безопасности, непринятие должных мер к недопущению совершения актов незаконного вмешательства в отношении объекта транспортной инфраструктуры, создает реальные условия для совершения актов незаконного вмешательства в деятельность автомобильного транспорта с возможными человеческими жертвами, в отношении неопределённого круга лиц.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать АО «Евразийская корпорация автовокзалов» (ИНН №... устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

- допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры;

- допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным и (или) удостоверяющим личность документам и пропускам, а также перевозки грузов по поддельным (подложным) и (или) недействительным перевозочным документам;

- перемещения предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

- действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному назначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий.

4. на ОТИ II категории - Автовокзал «Центральный» города Самара (АТА 0001307) обеспечить аудио- и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно- пропускных пунктах и постах.

5. на ОТИ II категории - Автовокзал «Центральный» города Самара (АТА 0001307) обеспечить необходимым количественным и качественным составом, а также размещение технических систем и средств досмотра на объекте транспортной инфраструктуры для распознавания предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, не менее чем у 50 процентов объектов досмотра, проходящих, проезжающих (перемещаемых) в перевозочный сектор объекта транспортной инфраструктуры и технологический сектор объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры в связи с неисправностью интроскопа.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2025.

Судья (подпись) Р.Р. Гильманов

Копия верна.

Судья:

Секретарь: