Решение по делу № 2-157/2023 от 06.02.2023

Гражданское дело № 2-157/2023

28RS0017-01-2022-003081-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Крошка С.И.,

при секретаре Морозовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГКУ АО «Центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

УСТАНОВИЛ:

ГКУ АО «Центр занятости населения» обратилось с настоящим иском к ФИО1, где просило взыскать с ответчика в свою пользу сумму неосновательного обогащения, полученного в счет пособия по безработице в размере 91561 рубль, 95 копеек.

В обоснование заявленным требованиям истец указал на то, что Государственное казенное учреждение Амурской области «Центр занятости населения» - правопреемник государственного казенного учреждения Амурской области Центр занятости населения города Свободного.

Согласно личному делу получателя государственных услуг, гражданин ФИО1 обратился в центр занятости за содействием в поиске подходящей работы 23.10.2020 г. (электронное заявление № 5546603).

Приказом № 10009 от 02.11.2020 г. ФИО1 признан безработным с даты обращения, пособие по безработице назначено в размере 14556 руб. на период с 15.01.2021 г. по 14.08.2021 г., в размере 13519 руб. 35 коп.; на период с 15.08.2021 г. по 14.01.2022 г.

Приказом № 4748 от 20.08.2021 г. ФИО1 снят с учета с 23.10.2020 г. в связи с попыткой получения, либо получением пособия по безработице обманным путем.

В соответствии с «Временными правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 460 от 08.04.2020г. перерегистрация граждан в 2020 году проводилась дистанционно, 1 раз в месяц, без личного участия гражданина.

Согласно сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ от 26.10.2020 г., 26.11.2020 г., 22.12.2020 г. информация о трудоустройстве гражданина отсутствовала.

С января 2021 г. перерегистрация проводилась при личном участии гражданина 21.01.2021 г., 18.02.2021 г., 17.03.2021 г., 13.04.2021 г., 12.05.2021 г., 08.06.2021 г., 06.07.2021 г., 23.07.2021 г. при проведении перерегистрации ФИО1 не сообщал, что ему с 03.04.2018 г. назначена страховая пенсия по старости. Справка с ПФ РФ от 01.07.2019 г. о назначении пенсии представлена в центр занятости 20.08.2021 г.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством РФ назначена страховая пенсия по старости (в том числе досрочно).

Гражданин ФИО1 был ознакомлен и подписал заявление, в котором подтвердил, что пенсию по старости (по возрасту), за выслугу лет, назначенную в соответствии с пенсионным законодательством РФ не получает.

Таким образом, ФИО1 не мог быть признан безработным с даты обращения, и скрывал факт получения пенсия по старости. Следовательно, полученное за период с 23.10.2020 г. по 23.07.2021 г. пособие по безработице в размере 91561 руб. 95 коп. является незаконно полученным и подлежит возврату в бюджет.

Письма о необходимости возврата незаконно полученного пособия по безработице с указанием реквизитов для оплаты направлено в адрес ФИО1 06.10.2021г., 28.11.2022. До настоящего времени задолженность в бюджет не возвращена.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, направив в адрес суда свой письменный отзыв.

Приняв во внимание доводы истца, изучив материалы дела и проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно личному делу получателя государственных услуг, гражданин ФИО1 обратился в центр занятости за содействием в поиске подходящей работы 23.10.2020 г., что подтверждается электронным заявлением № 5546603.

Приказом №10009 от 02.11.2020 г. ФИО1 признан безработным с даты обращения, пособие по безработице назначено в размере 14556 руб. на период с 15.01.2021 г. по 14.08.2021 г., в размере 13519 руб. 35 коп. на период с 15.08.2021 г. по 14.01.2022 г.

С января 2021 г. перерегистрация проводилась при личном участии гражданина 21.01.2021 г., 18.02.2021 г., 17.03.2021 г., 13.04.2021 г., 12.05.2021 г., 08.06.2021 г., 06.07.2021 г., 23.07.2021 г. при проведении перерегистрации ФИО1 не сообщал, что ему с 03.04.2018 г. назначена страховая пенсия по старости, что подтверждается справкой с ПФ РФ от 01.07.2019 г. о назначении пенсии представлена в центр занятости 20.08.2021г.

Согласно платежным документам ответчику были перечислены следующие суммы:

- платежным поручением № 65 от 21.01.2021 г. на сумму 3286 руб. 84 коп. за период с 15.01.2021 г. по 21.01.2021г.;

- платежным поручением № 216 от 18.02.2021 г. на сумму 14052 руб. 91 коп. за период с 22.01.2021 г. по 18.02.2021 г.;

- платежным поручением № 373 от 17.03.2021 г. на сумму 13180 руб.90 коп. за период с 19.02.2021 г. по 17.03.2021 г.;

- платежным поручением № 537 от 13.04.2021 г. на сумму 12881 руб. 28 коп. за период с 18.03..2021 г. по 13.04.2021 г.;

- платежным поручением № 713 от 12.05.2021 г. на сумму 13882 руб. 98 коп. за период с 14.04.2021 г. по 12.05.2021 г.;

- платежным поручением № 890 от 08.06.2021 г. на сумму 12803 руб. 02 коп. за период с 13.05.2021 г. по 08.06.2021 г.;

- платежным поручением № 1083 от 06.07.2021 г. на сумму 13491 руб. 69 коп. за период с 09.06.2021 г. по 06.07.2021 г.;

- платежным поручением № 1197 от 23.07.2021 г. на сумму 7982 руб. 33 коп. за период с 07.07.2021 г. по 23.07.2021 г. (приложение № 7-8).

Итого за период с 23.10.2020 г. по 23.07.2021 г. пособие по безработице в размере 91561 руб. 95 коп.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 N 460, заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Форма бланка заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в электронной форме утверждена приказом Минтруда России от 09.04.2020 N 192н.

Во исполнение поручения Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.05.2020 N 74 Федеральной службой по труду и занятости разработаны "Методические рекомендации по организации работы государственных учреждений службы занятости населения в период применения Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460" (Письмо Роструда от 07.05.2020 N 1349-ТЗ).

В соответствии с п. 15 Методических рекомендаций получение заявления в электронной форме является основанием для принятия центром занятости населения решения о регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы, предоставления государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы и принятия решения о признании трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным.

Перечень сведений, указываемых гражданином в заявлении в электронной форме и используемых центром занятости населения для регистрации гражданина в целях содействия в поиске подходящей работы, указаны в Приложении N 1 к Методическим рекомендациям (п. 9 Методических рекомендаций).

Согласно п. 22 Перечня сведений гражданин декларирует, что он не относится к категориям граждан, которые не могут быть признаны безработными в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

В соответствии с п. 10 Методических рекомендаций в случае, если в заявлении в электронной форме гражданином не указаны сведения о том, что он не относится к категориям граждан, которые не могут быть признаны безработными в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", то такое заявление не принимается, с уведомлением гражданина в автоматическом режиме о невозможности принять заявления.

Таким образом, при заполнении заявления ответчик задекларировал, что не относится к гражданам, получающим пенсию по старости или за выслугу лет.

С учетом п. 10 Методических рекомендаций, неустановление гражданином соответствующего "флажка" делает невозможным дальнейшее направление заявления с портала "Работа в России" в органы службы занятости, кнопка "Отправить заявление" неактивна.

Как указывается истцом, порядок подачи заявления разъяснен в размещенной на портале инструкции, а процесс подачи гражданином заявления в электронной форме на портале реализован так, что исключает неосведомленность гражданина о том, что им подается заявление, являющееся основанием для принятия решения о признании заявителя безработным и назначении пособия по безработице.

Таким образом, доводы ответчика о том, что утвержденная Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 форма заявления не требовала указания сведений о том, что он является получателем пенсии, суд считает подлежащими отклонению.

При подаче заявления ответчик сообщил о неполучении им пенсии за выслугу лет, подтвердил достоверность представленных им сведений, указал, что ознакомлен с положениями Закона РФ N 1032-1, что свидетельствует о недобросовестности со стороны ответчика.

При таких обстоятельствах, возможность применения к возникшим спорным правоотношениям сторон положений статьи п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации исключается.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ГКУ АО «Центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ГКУ АО «Центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 -- года рождения, СНИЛС -- в пользу государственного казенного учреждения Амурской области «Центр занятости населения» (правопреемника государственного казенного учреждения Амурской области «Центр занятости населения города Свободного») сумму неосновательного обогащения, полученного в счет пособия по безработице в размере 91561 (девяносто одна тысяча пятьсот шестьдесят один) рубль, 95 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 10.02.2023 г.

Судья Свободненского

городского суда С.И. Крошка