РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 г. г.Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведение протокола судебного заседания помощником судьи Букиным П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-285/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование исковых требований указал, что он, ФИО1, является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 64,2 кв.м., что подтверждается договором социального найма № от 02.02.2022.

Утверждает, что 18.10.2013 постановлением администрации муниципального образования г. Донской Тульской области № вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту, а постановлением администрации муниципального образования г. Донской Тульской области № от 20.12.2017 данный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако, до настоящего времени ему, истцу, благоустроенное жилое помещение ответчик не предоставил.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования г.Донской предоставить ему, истцу, вне очереди жилое помещение применительно к условиям г.Донского Тульской области, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям в черте города Донской Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, равного 64,2 кв.м., на основании договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, уполномочил представлять свои интересы по доверенности ФИО2, исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрение дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Донской Тульской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил письменные возражения, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку считает, что истцом не указано, какое право нарушено органом местного самоуправления в лице администрации муниципального образования город Донской и в чем заключается нарушение права истца. Отмечает, что истец к ответчику с заявлением в административном порядке о предоставлении жилого помещения по основаниям отсутствия иного жилого помещения не обращался, что, по мнению представителя ответчика, свидетельствует об отсутствии оснований для предоставления ему, истцу, вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом помещении – квартире № 12 по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от 02.04.2024

Постановлением администрации муниципального образования г.Донской № от 18.10.2013 многоквартирный дом <адрес> признан не пригодным для проживания, не подлежащим ремонту.

Постановлением администрации муниципального образования г.Донской № 1308 от 20.12.2017 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец обратился в суд за защитой своих жилищных прав об обязании ответчика - администрации муниципального образования город Донской предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение применительно к условиям г.Донского Тульской области, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям в черте города Донской Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, равного 64,2 кв.м., в том числе жилой площадью 41,0 кв.м., на основании договора социального найма.

Суд не может согласиться о доводом ответчика о том, что истец не предоставил доказательства о нарушении его прав ответчиком по следующим основаниям.

Согласно ч.1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Во исполнение п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее по тексту Положение).

Согласно п.п. 7, 8 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В силу п. 6 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Как следует из заключения межведомственной комиссии №45-13 от 15.08.2013, по результатам обследования многоквартирного дома №20 по ул. Больничная, мкр. ФИО4, г.Донской, установлено, что кровля жилого дома находится в ветхом состоянии; стропильная система деформирована, фронтон и ветровые доски сгнили; фундамент имеет неравномерную осадку; отмостка отсутствует; цоколь разрушен по всему периметру здания; наблюдается деформация наружных стен; оконные блоки утратили эксплуатационные свойства; дверные проемы перекошены; в кирпичной кладке фасада выявлены вертикальные трещины; наблюдается выпадание кирпичей из кладки. В жилых помещениях наблюдаются вертикальные трещины в стенах; провисание потолочных перекрытий; полы имеют зыбкость и контруклон. Электропроводка не соответствует нормам эксплуатации. Печные трубы имеют разрешения. Изменений окружающей среды и параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических гигиенических нормативов не установлено.

Комиссией вынесено заключение о признании многоквартирного дома <адрес> не пригодным для проживания, не подлежащим ремонту.

Поскольку жилой дом <адрес>, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, то на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ истцу во внеочередном порядке должно быть предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

При этом обязанность обращение истца к ответчику в административном порядке о рассмотрении вопроса, являющегося предметом настоящего спора, действующим законодательством не предусмотрено.

Обязанность ответчика, предусмотренная ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, носит императивный характер.

При этом, в соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, с учетом положений ст.ст. 87, 89 ЖК РФ, при выселении истца из занимаемого ими жилого помещения, истцу должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым и возможным возложить на администрацию муниципального образования город Донской обязанность по предоставлению истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Донского, применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении вне очереди на основании договора социального найма благоустроенного жилого помещения, применительно к условиям г.Донского Тульской области, отвечающего установленным санитарно-техническим требованиям в черте города Донской Тульской области, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования город Донской предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение применительно к условиям г.Донского Тульской области, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям в черте города Донской Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, равного 64,2 кв.м., в том числе жилой площадью 41,0 кв.м., на основании договора социального найма

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий Е.В. Пасечникова

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2025.