№ 5-71/2025 <.....>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Пермь 27 июня 2025 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Перми Колчанова Н.А. с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Вавилина В.С., законного представителя МАОУ «СОШ № 123» ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – МАОУ «СОШ № 123» юридический адрес: <АДРЕС> (ИНН <***>),

установил:

и.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Перми (дата) в отношении МАОУ «СОШ № 123» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с тем, что МАОУ «СОШ № 123» не исполнило требования прокурора Орджоникидзевского района г. Перми. Указанные в представлении об устранении нарушений законодательства, устанавливающего требования к пожарной безопасности от 09.04.2025 № 2-17-2025.

Помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Вавилин В.С. просил о привлечении МАОУ «СОШ № 123» к административной ответственности, поскольку его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ полностью доказана представленными материалами дела. По обстоятельствам дела суду пояснила, что (дата) прокуратурой Орджоникидзевского района г. Перми с привлечением специалистов ОНД и ПР г. Перми по Орджоникидзевскому району 1ОНПР по г. Перми УНПР ГУ МЧС России по пермскому краю, ИиИР в ОПБ ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Пермскому краю проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности МАОУ «СОШ № 123» по адресу <АДРЕС>, выявлены многочисленные нарушения пожарной безопасности. В целях их устранения директору МАОУ «СОШ № 123» (дата) внесено представление об устранении нарушений законодательства, устанавливающего требования к пожарной безопасности. В представлении было указано, что оно подлежит рассмотрению с участием прокурора, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах необходимо сообщить в прокуратуру в 30-дневный срок. Однако МАОУ «СОШ № 123» требования не исполнило, нарушения не устранило, ответ в указанный срок не направило. Таким образом, действиями МАОУ «СОШ № 123» нарушены требования прокурора, которые в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ», подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Законный представитель МАОУ «СОШ № 123» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что вину в совершении правонарушения признает, действительно ответ в прокуратуру в тридцатидневный срок не был направлен, был направлен с нарушением сроков. О дате и времени рассмотрения представления прокурору также не сообщали.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что является заместителем директора по административно-хозяйственной части, он подготовился к проверку, но ответ в прокуратуру не подготовил, о дате рассмотрения представления прокуратуру не уведомил. ФИО2 –его непосредственный руководитель, она контролировала его действия, но он требования представления все равно не выполнил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения защитников, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно примечанию к названной норме, положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

В силу требований Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21; иметь доступ к их документам и материалам; проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В силу частей 1, 3 статьи 27 названного Закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Материалами дела установлено, что (дата) прокуратурой Орджоникидзевского района г. Перми с привлечением специалистов ОНД и ПР г. Перми по Орджоникидзевскому району 1ОНПР по г. Перми УНПР ГУ МЧС России по пермскому краю, ИиИР в ОПБ ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Пермскому краю проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности МАОУ «СОШ № 123» по адресу <АДРЕС>., выявлены множественные нарушения требований пожарной безопасности. Прокурором района внесено директору МАОУ «СОШ № 123» представление об устранении нарушений законодательства, устанавливающего требования к пожарной безопасности. В данном представлении прокурор требует рассмотреть его с участием прокурора и принять меры к устранению названных нарушений законодательства, а также причин и условий, способствовавших их наступлению; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности ответственных сотрудников, допустивших указанные нарушения законодательства; сообщить о дате и времени рассмотрения представления в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Перми для принятия участия представителя прокуратуры в рассмотрении представления; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить письменно в прокуратуру в месячный срок.

Однако, как установлено судом при рассмотрении настоящего дела, требования прокурора в установленный срок выполнены не были.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от (дата); представлением прокурора Орджоникидзевского района г. Перми от (дата); объяснением директора МАОУ «СОШ № 123» ФИО2, пояснениями участников судебного заседания.

Оценивая совокупность вышеуказанных доказательств, суд находит вину МАОУ «СОШ № 123» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказанной.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административную ответственность в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Решая вопрос о наказании, судья принимает во внимание отсутствие доказательств о невозможности исполнения МАОУ «СОШ № 123» возложенных на него обязанностей в соответствии с требованиями законодательства по не зависящим от него причинам, либо свидетельствующих о том, что им приняты все зависящие от него меры по недопущению нарушения требований закона.

Также судьей учитываются характер совершенного МАОУ «СОШ № 123» административного правонарушения, обстоятельства и последствия его совершения, несвоевременное выполнений требований прокурора юридическим лицом, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающее обстоятельство- признание вины, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций, совершенное правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом. Невыполнение требований прокурора, изложенных в представлении, в предусмотренный законом срок поставило под угрозу исполнение прокурором возложенных на него функций. В данном случае оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Принимая во внимание все выше изложенное, учитывая цели и принципы административного наказания, которые заключаются в справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, судья считает необходимым назначить МАОУ «СОШ № 123» наказание в виде штрафа.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, позволяющих применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, в рамках производства по делу об административном правонарушении и его рассмотрении не установлено.

Оснований для назначения МАОУ «СОШ № 123» наказания в виде приостановления деятельности, не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил :

признать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 123» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УИН:322590001203110

Данные получателя платежа:

ИНН: <***>

КПП: 590201001

ОКТМО: 57701000

к/счет: 40102810145370000048

Номер расчетного счета: <***>

Банк: отделение Пермь банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь

БИК: 015773997

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья <.....> Н.А. Колчанова

<.....>