Дело №5-516/20222

УИД №61RS0057-01-2022-001744-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2022 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Камашин С.В.,

рассмотрев в помещении Усть-Донецкого районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

28.11.2022 года в ходе проверочного мероприятия установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) на территории РФ гражданином Республики Армения ФИО1, который уклонился от выезда с территории РФ после истечения срока пребывания 25.02.2022 года, чем нарушены нормы ст.ст.5,10 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и требования ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что в связи с заключением 07.07.2021 года трудового договора в г. Владикавказ и постановкой на миграционный учет, полагал, что срок пребывания в РФ соответствует сроку договора. После окончания работ в г. Владикавказе, приехал в г. Константиновск к племяннику, у которого устроился на работу, без заключения договора. В Р.Армения у него семья и 6 детей, для содержания которых, он работает в России. Он часто приезжал на работу и никогда не нарушал порядок миграционного учета. Просит не выдворять его с территории РФ, обязуется привести миграционные документы в порядок, либо самостоятельно покинет территорию РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.11.2022г. 610-038<номер скрыт>, объяснениями ФИО1, А, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Согласно ФМС России АС ЦБДУИГ 27.02.2021 года ФИО1 прибыл в РФ с указанного времени территорию России не покидал.

С 07.07.2021 года, сроком до 06.07.2022 года, заключил договор возмездного оказания услуг с Д, состоял на миграционном учете Отдела по вопросам миграции Отдела полиции <номер скрыт> УМВД по <адрес>. Срок пребывания в РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Уклонился от выезда по истечению установленного срока, ссылаясь на ошибочное толкование сроков пребывания. Ранее, в период с 2013 года регулярно приезжал на территорию РФ, нарушений порядка миграционного учета не совершал.

Документов, подтверждающих законность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации в настоящее время не представлено.

Таким образом, прихожу к выводу, что ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, не имея документов на пребывание в РФ, по истечении определенного срока пребывания уклонилась от выезда из РФ.

Оценив представленные доказательства, считаю, что административное правонарушение, совершенное ФИО1, который в установленный законом срок, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 г. № 40 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административным правонарушениях», назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При назначении наказания, судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства дела, признание вины, нахождение на территории РФ родственников правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, срок незаконного пребывания в РФ, совершение ФИО3 правонарушения в области миграционного учета впервые и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, на основании которого назначить ему административный штраф в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность, за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты оплаты административного штрафа:

Расчетный счет <***>

Банк ГРКЦ ГУ БР по РО БИК 016015102 КБК 18811601181019000140, получатель УФК по РО (ОМВД России по Константиновскому району) ИНН <***>, КПП 611601001, ОКТМО 60625000, УИН 18891619990163308866.

наименование платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Камашин