Дело № 2-112/2023

УИД 44RS0013-01-2022-000753-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 г. п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Васильевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,

установил:

Администрация городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь – недвижимое имущество газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты>, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №, местоположение: <адрес>. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный объект недвижимого имущества был принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее Управление Росреестра по Костромской области) как бесхозяйный. По информации Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях), Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, администрации Красносельского муниципального района Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, сведений о зарегистрированных правах на указанный выше объект недвижимости в данных организациях нет (в реестре федерального имущества, реестре государственного имущества Костромской области, реестре муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области – сведения отсутствуют). Согласно письму отдела по делам архивов администрации Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ исходно-разрешительной документации на строительство газопровода, расположенной по вышеуказанному адресу, нет. В течение года со дня постановки имущества на учет никто не заявлял о своих правах на указанное имущество, каких-либо притязаний на него не имеется.

В ходе судебного разбирательства в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Росреестра по Костромской области.

В судебное заседание заявитель – администрация городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в поступившем в суд письменном заявлении глава городского поселения ФИО1 просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации городского поселения, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить (л.д. 98).

Заинтересованное лицо – администрация Красносельского муниципального района Костромской области, надлежаще извещенное о времени, месте и дате судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило. В поступившем ранее в суд ходатайстве представитель администрации муниципального района по доверенности ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указала, что администрация не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо - Департамент имущественных и земельных отношений администрации Костромской области, надлежаще извещенное о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствуют о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном суду отзыве заместитель директора департамента ФИО4 указал, что в соответствии с Порядком ведения реестра государственного имуществ Костромской области, утвержденным постановлением администрации Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №-а «О порядке ведения реестра государственного имущества Костромской области» объект – газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в реестре государственного имущества Костромской области, ведение которого осуществляет департамент, на дату обращения не учтен. Вопрос об удовлетворении заявленных требований департамент оставляет на усмотрение суда, имущественных притязаний в отношении предмета спорна не имеет (л.д. 112).

Заинтересованное лицо – МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленном суду отзыве врио руководителя ФИО5 указала, что в территориальной базе федерального имущества сведения об объекте недвижимого имущества: газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты> год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют. Право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано. МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях не заявляет свое правопритязание на спорное недвижимое имущество, а соответственно, не может являться надлежащим заинтересованным лицом по настоящему делу, поскольку спор о праве в рассматриваемом деле между заявителем и заинтересованным лицом отсутствует. Поскольку МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях является ненадлежащим заинтересованным лицом по настоящему делу, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 111).

Заинтересованное лицо – акционерное общество «Газпром газораспределение Кострома» (далее АО «Газпром газораспределение Кострома») в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещено своевременно и надлежащим образом, представило в суд ходатайство, в котором заместитель генерального директора по правовым вопросам ФИО3 просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что рассматриваемый объект - газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты>, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> АО «Газпром газораспределение Кострома» и его предшественникам в собственность не передавался и на балансе Общества не числится, договор на его техническое облуживание с Обществом не заключен. Данный объект ДД.ММ.ГГГГ заявителем поставлен на учет в регистрирующем органе в качестве бесхозяйного. Полагала требования заявителя законными и обоснованными (л.д. 119).

Заинтересованное лицо – Управление Росреестра по Костромской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, в поступившем в суд письменном отзыве по делу ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя, разрешение дела полагает на усмотрение суда. Указывает, что у органа регистрации прав не имеется материально-правовой заинтересованности в исходе дела. Лицами, заинтересованными в исходе данного дела, могут являться – Росимущество, как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом; Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, как исполнительный орган государственной власти Костромской области, который управляет и распоряжается имуществом Костромской области; муниципальный район, осуществляющий владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (л.д.107).

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей отнесено к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления администрации городского поселения пгт. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области в Управлении Росреестра по Костромской области объект недвижимого имущества газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №, местоположение: <адрес> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права №

Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 10-12).

По информации МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, недвижимое имущество – газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества отсутствует (л.д. 20, 111).

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, объект – газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в реестре государственного имущества Костромской области не учтен (л.д. 16, 112).

По информации администрации Красносельского муниципального района Костромской области, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ, объект – газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области отсутствует (л.д.14).

Из справки отдела по делам архивов администрации Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда архитектурной группы при Красносельском райисполкоме Костромской области за ДД.ММ.ГГГГ год, сведений об исходно-разрешительной документации на строительство газопровода низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м по адресу: <адрес>, не имеется (л.д. 18).

Согласно справке ОГБУ «Костромаоблкадастр – Областное БТИ», в документах, находящихся в ОГБУ «Костромаоблкадастр – Областное БТИ», технический паспорт на объект - газопровода низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м по адресу: <адрес> не обнаружен (л.д. 24).

Кроме того, из информационного письма АО «Газпром газораспределение Кострома» от ДД.ММ.ГГГГ за № № усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. на территории <данные изъяты> проведены работы по прокладке газопроводов. Данные газопроводы, в том числе газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> м в мкр. <адрес>, на балансе АО «Газпром газораспределение Кострома» не числятся, договоры на их техническое обслуживание с обществом не заключались. Обществу собственник газопровода не известен, в договорах управления, заключенных собственниками помещений многоквартирных домов с управляющими организациями и размещенных в системе ГИС ЖКХ, сведения о включении газопроводов в состав общего имущества не указаны. Вышеизложенное свидетельствует, что газопровод являются бесхозяйным.

Таким образом, суд считает установленным и подтвержденным факт отсутствия сведений о собственнике указанного объекта недвижимого имущества и невозможность его установления.

Данные обстоятельства, с учетом принятых заявителем мер по организации постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи подтверждают вступление заявителя - администрации городского поселения пгт. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области в фактическое владение объектом недвижимого имущества - газопровода низкого давления, протяженностью <данные изъяты> год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №, расположенного по вышеуказанному адресу

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2).

Из положений п. 4 ч. 1 ст. 14 названного закона следует, что к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Учитывая, что спорный газопровод относятся к линейным объектам, то для него установлен особый срок (3 месяца) после постановки на учет.

Установленный законом срок истек. С момента постановки на учет указанного объекта недвижимости как бесхозяйной вещи, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, обращений за данной недвижимой вещью не последовало.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, у суда имеются все основания для признания права муниципальной собственности на спорную бесхозяйную вещь.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием городское поселение поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, ИНН/КПП <данные изъяты> ОКПО <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> право муниципальной собственности на бесхозяйную вещь – объект недвижимого имущества газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №, местоположение: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Красносельский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Бурова