Апелляционное определение по делу № 2-185/2023 от 12.07.2023

УИД: 66RS0037-01-2022-001957-25

Дело № 2-185/2023 (33-10929/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

12.07.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ивановой Т.С.,

судей Мурашовой Ж.А., Редозубовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волковым К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии со снижением пенсионного возраста, признании права на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста,

по апелляционным жалобам истца и ответчика

на решение городского суда г. Лесного Свердловской области от 14.03.2023.

Заслушав доклад судьи Ивановой Т.С., объяснения истца, поддержавшей доводы и требования своей апелляционной жалобы и возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением городского суда г. Лесного Свердловской области от 14.03.2023 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично:

- признано незаконным решение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 53488/23 от 08.02.2023;

- за истцом признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с применением ст. 33 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- ответчик обязан назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с применением ст. 33 закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 24.01.2023.

С таким решением не согласились истец и ответчик, принесли на решение суда апелляционные жалобы (истец – в части требований, оставленных судом без удовлетворения, ответчик, - в части удовлетворенных исковых требований), указали, что не согласны с решением суда в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального права.

Истцом также принесены возражения на апелляционную жалобу истца.

В заседание суда апелляционной инстанции явились: истец, поддержавшая доводы и требования своей апелляционной жалобы и возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда, ввиду следующего.

Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделан обоснованный вывод о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

По мнению судебной коллегии, разрешая спор, суд правильно применил нормы материального права и обоснованно исходил из следующего.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30; положения указанной нормы в редакции закона, действующего на 31.12.2018, предусматривали, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии тех же иных условий.

Согласно ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет (ч. 1). Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет) (ч. 2).

В разделе IV Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Так, гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 этого Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности (ст. 33). Гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

Пенсионное обеспечение указанной категории граждан регулируется разделом IV «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы» Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно статье 10, устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно примечанию к ст. 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (26.04.1986) по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Между тем, как указано в определении Конституционного суда Российской Федерации № 403-О от 11.07.2006, при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, проживающим (работающим) или проживавшим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате чернобыльской катастрофы, которая первоначально была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а затем по решению Правительства Российской Федерации - к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, факт проживания (работы) на этой территории не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, если они проживали (работали) на такой территории в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на той же территории до пересмотра Правительством Российской Федерации ее статуса, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Также Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 11.07.2006 № 403-О указал, что положения ст. ст. 33 и 34 во взаимосвязи с п. п. 7 и 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п. 2 ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Судом первой инстанции установлено, что 18.10.2018 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 37 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применяем стать 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста в виду проживания в период с 16.01.1987 по 11.11.1992 в зоне, подвергшейся радиоактивному заражению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 29 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом России государственной услуги по установлению пенсий (утвержденного Постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п) граждане самостоятельно представляют документы, подтверждающие периоды проживания (работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом от 15.05.1991 № 1244-1, истец ФИО1 к заявлению приложила необходимые документы: паспорт; удостоверение № 237 от 30.06.1992 пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которому она имеет право на льготы, предусмотренные Законом РСФСР от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; трудовую книжку, согласно которой в период с 22.10.1990 по 27.10.1991, то есть 1 год 05 дней, она работала продавцом в магазине № 26 д. Дьяково Тургеневского п/общества; военный билет; справки № 938 от 27.08.1996 и № 939 от 27.08.1996, выданные администрацией Арсменьевского района Тульской области, о проживании на территории района г. Тула-50 (д. Прилепы) с 16.013.1987 по 11.11.1992, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, уровень загрязнения от 5 до 15 Ки/км2, в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р данная территория отнесена к третьей зоне проживания с правом на отселение; свидетельство о рождении дочери ( / / )6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17-21).

Решением ответчика от 14.11.2018 № 1547924/18 истцу ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением норм ст. 37 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.10.2018, в связи с тем, что населенный пункт Тула-50 Арсменьевского района Тульской области не входит в Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 13).

24.01.2023 истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 28.1 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложила: справки № 938 от 27.08.1996 и № 939 от 27.08.1996, выданные администрацией Арсменьевского района Тульской области, о проживании на территории района г. Тула-50 (д. Прилепы) с 16.013.1987 по 11.11.1992, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, уровень загрязнения от 5 до 15 Ки/км2, в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р данная территория отнесена к третьей зоне проживания с правом на отселение; удостоверение № 237 от 30.06.1992 пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которому она имеет право на льготы, предусмотренные Законом РСФСР от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением СФР по Свердловской области № 53488/23 от 08.02.2023 истцу отказано в установлении с 24.01.2023 пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что населенный пункт Тула-50 Арсменьевского района Тульской области не входит в Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 103-105).

Судом первой инстанции установлено, что в период с 16.01.1987 по 11.11.1992 истец ФИО1 с дочерью ( / / )6 и мужем ( / / )7, являющимся военнослужащим и проходившим службу в войсковой части 40852 в период с 17.09.1985 по 30.09.1992, проживала на территории закрытого военного городска Тула-50, преобразованного в 2008 году в поселок городского типа Славный, расположенного на территории бывшего Стрикинского с/с Арсеньевского района Тульской области.

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», населенный пункт Прилепы Стрикинского сельсовета Арсеньевского района Тульской области был отнесен к зоне проживания с правом на отселение; Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указанный населенный пункт (дер. Прилепы Стрикинского с/с Арсеньевского района Тульской области) с 01.02.1998 был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; населенный пункт Тула-50 в указанные перечни, равно как и в действующий перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074, не включен.

18.11.2019 администрацией Арсеньевского района Тульской области ФИО1 выдана справка № 02-02/2015 о том, что в соответствии с Законами Тульской области от 09.06.2008 № 1012-ЗТО «Об образовании и наделении статусом поселка городского типа географического объекта – административно-территориальной единицы на территории Арсеньевского района Тульской области», от 26.11.2008 № 1128-ЗТО «О преобразовании муниципальных образований на территории Арсеньевского района Тульской области», Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 № 923 «О присвоении наименования географическим объектам в Пермском крае и Тульской области» административно-территориальное образование Тула-50 преобразовано в муниципальное образование Славный с территориальным статусом городского округа с административным центром – поселок городского типа Славный (л.д. 24).

Постановлением Губернатора Тульской области от 09.02.1998 № 68 «О военном городке «Тула-50» в границах земель, на которых располагалась в/ч 40852, было создано административно-территориальное образование «Тула-50», управляемое временной администрацией, являвшейся структурным подразделением администрации Тульской области (органа государственной власти Тульской области).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 № 602-р «Об утверждении Перечня передаваемых в государственную собственность Тульской области из федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и имущества военного городка Тула-50 в/ч 40852 Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных в Арсеньевском районе Тульской области» здания, строения, сооружения и сети в/ч 40852, в том числе и весь жилищный фонд, были переданы в государственную собственность Тульской области.

Постановлением Губернатора Тульской области от 26.05.2006 № 47-ПГ «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области» временная администрация АТО «Тула-50» была упразднена, ее функции переданы Комитету по управлению государственным имуществом Тульской области.

Законом Тульской области от 09.06.2008 № 1012-ЗТО на территории Тульской области образован географический объект - административно-территориальная единица, расположенная в Арсеньевском районе в границах территории административно-территориального образования «Тула-50», вновь образованная административно-территориальная единица наделена статусом поселка городского типа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 № 923 «О присвоении наименования географическим объектам в Пермском крае и Тульской области» присвоено наименование «Славный» поселку городского типа, образованному в Арсеньевском районе Тульской области.

Законом Тульской области от 26.11.2008 № 1028-ЗТО преобразовано муниципальное образование Стрикинское Арсеньевского района путем разделения его на муниципальное образование Стрикинское Арсеньевского района и муниципальное образование Славный; преобразовано муниципальное образование Арсеньевский район путем выделения из его состава муниципального образования Славный; муниципальное образование Славный наделено статусом городского округа; установлено, что в состав территории муниципального образования Славный входит населенный пункт - поселок городского типа Славный.

В Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Правительством Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582 ни г. Тула-50, ни п.гт. Славный Арсеньевского района Тульской области не включены, однако, как следует из вышеуказанного, территория военного городка Тула-50 (МО Славный) подверглась радиоактивному загрязнению (в период существования воинской части 40852 проживающим гражданам выдавались удостоверения о праве на льготы в связи с радиоактивным загрязнением территории).

Истцом в материалы дела представлена копия обращения главы администрации Арсеньевского района Тульской области от 15.08.1992 № 563 в Тульскую областную администрацию с просьбой об указании в выдаваемых удостоверениях единого образца, дающих право на получение льгот и компенсации, военнослужащим (в том числе бывшим), гражданскому персоналу, их семьям (в том числе детям), проживающим в г. Тула-50, расположенном на территории Арсеньевского района Тульской области, на близлежащий населенный пункт дер. Прилепы Стрикинской сельской администрации, который обозначен в перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения (л.д 31).

30.06.1992 Исполнительным комитетом Тульского областного Совета народных депутатов ФИО1 выдано удостоверение № 237 пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которому она имеет право на льготы, предусмотренные Законом РСФСР от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 21).

В соответствии со ст. ст. 33, 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности, а гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением указанного возраста, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Проживание истца в зоне радиоактивного загрязнения, как правильно указано в решении суда первой инстанции, подтверждается совокупностью представленных доказательств (ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оценив которые, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии с положениями ст.ст. 33, 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Доводы ответчика, указанные в решении ГУ - ОПФР по Свердловской области в ГО «Город Лесной» от 14.11.2018 № 1547924/18 о том, что в указанный период с 16.01.1987 по 11.11.1992 ФИО1 родила дочь ( / / )6, находясь в <...>, а не в населенном пункте Тула-50, которые также положены в основу отказа в назначении истцу досрочной пенсии по стрости обоснованно отклонены судом первой инстанции, как противоречащие имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Судом установлено, что согласно справкам ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» от 20.08.2019 № 579 и № 63/1 от 27.02.2023, ДД.ММ.ГГГГ, в 06:40, в родильное отделение поступила ФИО1, прописанная по адресу: <...>, временное проживание: <...>. Посещений в период с 1985 по 2000 года в поликлинику ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» не обращалась, на амбулаторном или стационарном лечении не находилась (л.д. 33).

В соответствии с выпиской из домовой (поквартирной карточки) дома № 14 кв. № 72 по ул. Горького в г. Лесной Свердловской области, ФИО1 с дочерью ( / / )12 прибыли 15.09.1993 из г. Тула-50 (л.д. 35).

На основании справки № 5055 по адресу: <...>, ФИО1 с дочерью ( / / )6 зарегистрированы не были (л.д. 36).

Из справки Управления образования администрации городского округа Сухой Лог от 06.03.2023 следует, что ( / / )6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не посещала детские сады, подведомственные Сухоложскому городскому отделу народного образования в период 1988-1993 годов.

Из объяснений истца, которые согласуются полностью с исследованными судом письменными доказательствами, судом установлено, что истец временно проживала в <...> месяц перед родами и месяц после родов, после чего убыла по месту постоянного проживания и регистрации в г. Тула-50, где проживала совместно с мужем и дочерью.

Доводы ответчика, указанные в решении ГУ - ОПФР по Свердловской области в ГО «Город Лесной» от 14.11.2018 № 1547924/18 и решении СФР по Свердловской области № 53488/23 от 08.02.2023 на отсутствие в соответствующих перечнях зон радиоактивного загрязнения в связи с аварией на Чернобыльской АЭС 26.04.1986, утвержденных как Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, так и Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582, действовавшим в спорный период, г. Тула-50, где проживала истец с 16.013.1987 по 11.11.1992, в связи с чем у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии, судом первой инстанции также обоснованно отклонены, как основанные на неправильной оценке ответчиком имеющихся в материалах дела письменных доказательств, свидетельствующих о проживании истца ФИО1 в населенном пункте, наименование которого неоднократно изменялось, однако фактически находившегося в зоне радиоактивного загрязнения в связи с аварией на Чернобыльской АЭС 26.04.1986, о чем истцу выдавалось удостоверение о праве на получение соответствующих льгот и компенсаций, установленных Законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, у судебной коллегии не имеется оснований для переоценки вышеуказанных доказательств, поскольку судом первой инстанции данные доказательства оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Как видно из постановленного решения, каждое представленное суду доказательство оценено судом с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности. Судом первой инстанции оценены достаточность и взаимная связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном решении.

Судом первой инстанции обоснованно установлен факт проживания истца в период с 16.013.1987 по 11.11.1992 в зоне радиоактивного загрязнения и установлено, что страховой стаж истца составляет 22 года 06 месяцев 06 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 35,837, в связи с чем истцу должны быть предоставлены меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РСФСР от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и подлежит признанию право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с положениями ст. ст. 33, 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на 1 год за каждые 3 года проживания на территории зоны проживания с правом на отселение и на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при достижении гражданином возраста 54.

Судом, вопреки доводам апелляционной жалобы истца, сделан правильный вывод о том, что учитывая заявительный характер назначения пенсии, даты обращения истца к ответчику с заявлениями о назначении пенсии (18.10.2018 и 24.01.2023), исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с 13.10.2020 не подлежат удовлетворению, поскольку на дату обращения истца 18.10.2018 не наступил возраст, необходимый для ее назначения и такое заявление не подлежало удовлетворению ответчиком.

13.10.2020 истец не обращалась с соответствующим заявлением к ответчику, а ранее поданное истцом заявление (от 2018 года), вопреки доводам апелляционной жалобы истца, было рассмотрено ответчиком, по заявлению ответчиком принято отказное решение и являться автоматически учитываемым для последующего назначения пенсии (при последующем достижении истцом нужного возраста) такое заявление, вопреки доводам апелляционной жалобы истца, такое заявление не могло.

Как верно указал суд первой инстанции в решении, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу пенсию с даты обращения при достигнутом возрасте, необходимым для назначения пенсии, то есть с 24.01.2023.

По мнению суда апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции полно и подробно мотивировано, отвечает требованиям ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда, изложенные в вынесенном решении, подтверждаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы истца и доводы апелляционной жалобы ответчика фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Приведенные сторонами в апелляционных жалобах доводы являлись основанием процессуальной позиции сторон, приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, спор по существу разрешен верно.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционные жалобы сторон не содержат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение городского суда г. Лесного Свердловской области от 14.03.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца и апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий Т.С. Иванова

Судьи Т.Л. Редозубова

Ж.А. Мурашова