Постановление по делу № 5-149/2022 от 29.06.2022 | Пряжинский районный суд (Республика Карелия)

дело №5-149/2022

10RS0014-01-2022-000640-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2022 года <...>

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Прохоров А.Ю., при секретаре Шмаковой И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Карельской региональной общественной организации «Федерация спортивного туризма», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Карельская региональная общественная организация «Федерация спортивного туризма» 14 мая 2022 в 12:25 по адресу: <адрес>, организовало проведение официального регионального соревнования – Кубка Республики Карелия по спортивному туризму в дисциплине «дистанция водная», включенного в Единый календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Карелия на 2022 год, без согласования плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности с территориальным органом внутренних дел на вышеуказанной территории, нарушив тем самым Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года №353.

При рассмотрении дела законный представитель юридического лица – председатель Карельской региональной общественной организации «Федерация спортивного туризма» ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал.

ОМВД России по Пряжинскому району своего представителя в судебное заседание не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав законного представителя ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Порядок обеспечения организаторами официальных спортивных соревнований (далее - соревнования) и собственниками (пользователями) объектов спорта общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований установлен Правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2014 года №353 (далее - Правила №353).

В соответствии с пунктом 12 Правил №353 обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется в соответствии с инструкцией и планом мероприятий. Инструкция разрабатывается собственниками (пользователями) объектов спорта на основе типовой инструкции, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, согласовывается с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и утверждается собственниками (пользователями) объектов спорта не реже одного раза в 3 года (п.13). План мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований (п.14).

Подпунктом «в» пункта 11 Правил №353 установлено, что собственник (пользователь) объекта спорта должен иметь инструкцию по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта, разработанную в соответствии с требованиями пункта 13 настоящих Правил, включающую в себя типовой план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований.

В судебном заседании установлено, Карельская региональная общественная организация «Федерация спортивного туризма» 14 мая 2022 по адресу: <адрес>, организовало проведение официального регионального соревнования – Кубка Республики Карелия по спортивному туризму в дисциплине «дистанция водная», включенного в Единый календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Карелия на 2022 год, без согласования плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности с территориальным органом внутренних дел на вышеуказанной территории, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ.

Данные обстоятельства, а также вина юридического лица в совершении административного правонарушения, подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудника полиции, планом мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении Кубка Республики Карелия по спортивному туризму в дисциплине «дистанция водная», объяснением ФИО1, положением о региональных спортивных соревнованиях Республики Карелия по Спортивному туризму.

Не доверять вышеприведенным доказательствам у судьи оснований нет, они являются допустимыми и достаточными.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о доказанности вины Карельской региональной общественной организации «Федерация спортивного туризма» в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по части 1 статьи 20.32 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Данных, свидетельствующих о малозначительности совершенного привлекаемым лицом административного правонарушения, судья не усматривает с учетом общественной опасности допущенного нарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности, в связи с чем полагает возможным назначить наказание Карельской региональной общественной организации «Федерация спортивного туризма» в соответствии с частью 3.2, частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ, поскольку наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах, минимальный размер которой составляет 100000 рублей, по мнению судьи, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица с учетом финансового положения лица.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица судья не усматривает.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Карельскую региональную общественную организацию «Федерация спортивного туризма» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Ю. Прохоров

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

<данные изъяты>