Решение по делу № 2-1434/2024 от 14.04.2025

УИД 66RS0015-01-2024-001943-04

Дело № 2-28/2025

Мотивированное решение составлено 14.04.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.А., при секретаре судебного заседания Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующего с согласия ФИО1, к Администрации Асбестовского муниципального округа, Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского муниципального округаМуниципальному казенному учреждению «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста» о признании жилого дома домом блокированной застройки, квартиры блоком жилого дома,

Установил:

Истцы ФИО1 и ФИО2, действующий с согласия ФИО1, обратились в Асбестовский городской суд с исковым заявлением к Администрации Асбестовского муниципального округа, Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского муниципального округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста» о признании жилого дома домом блокированной застройки, квартиры блоком жилого дома указав, что истцам принадлежит по ? доли в праве собственности на изолированное жилое помещение *Номер*, расположенное в жилом доме по адресу: *Адрес*. Указанный жилой дом состоит из двух изолированных жилых помещений. Второе жилое помещение принадлежит на праве муниципальной собственности муниципальному образованию Асбестовский городской округ в лице Администрации Асбестовского городского округа. Нанимателями указанного помещения являются: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Земельный участок с кадастровым *Номер* на котором расположен жилой дом *Номер* по *Адрес*, юридически не поделен на части, имеет площадь 2 112,00 кв.м. и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Асбестовский городской округ в лице Администрации Асбестовского муниципального округа.

Вышеуказанный жилой дом общей площадью 119,50 кв.м, является одноэтажным домом, фактически состоит из двух блоков, эти блоки имею независимые системы инженерного обеспечения, общий вход к отдельным блокам отсутствует, отсутствуют помещения совместного пользования, имеется у каждого блока отдельный вход на территорию, определен порядок пользования земельным участком, фактически каждая из двух частей земельного участка имеет своё ограждение, придомовая территория разгорожена. В связи, с чем указанный жилой дом не может быть признан многоквартирным домом и как следствие является домом блокированной застройки, что подтверждается заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*.

В 2021 году истец пыталась решить вопрос о признании жилого дома домом блокированной застройки и выделении части земельного участка в досудебном порядке. Однако истцу было отказано. В свою очередь признание *Адрес*, принадлежашей истцам на праве собственности, автономным жилым блоком дома блокированной застройки необходимо истцу для выдела в собственность части земельного участка, на котором расположен данный жилой дом.

Истцы просят:

- признать жилой дом *Номер* по *Адрес* с кадастровым *Номер* жилым домом блокированной застройки;

- признать изолированное жилое помещение общей площадью 59,90 кв.м, кадастровый *Номер*, расположенное по адресу: *Адрес*, самостоятельным автономным жилым блоком жилого дома блокированной застройки;

- признать за ФИО1 право собственности на ? долю автономного жилого дома блокированной застройки по адресу: *Адрес*, кадастровый *Номер*;

- признать за ФИО2 право собственности на ? долю автономного жилого дома блокированной застройки по адресу: *Адрес*, кадастровый *Номер*.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, выдала доверенность на имя ФИО7

Истец ФИО2, действующий с согласия матери ФИО1, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне судебного заседания был извещен.

Представитель истца ФИО1 – ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, юридически обосновав.

Представитель ответчика Администрации Асбестовского муниципального округа в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне судебного заседания был извещен, ранее представил мнение по иску, против исковых требований не возражает.

Представитель ответчика МКУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского муниципального округа» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне судебного заседания был извещен.

Представитель ответчика МКУ «УЗ ЖКХ г. Асбеста» ФИО8 в судебном заседании не возражала против исковых требований.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне судебного заседания был извещен.

Третьи лица ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне судебного заседания были извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы гражданского дела № 2-1618/2016 по иску ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации Асбестовского городского округа о понуждении организовать разработку проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту жилого дома, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

Как установлено судом ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения - квартиры *Номер*, расположенной по адресу: *Адрес*, площадью 59,9 кв. м с кадастровым *Номер* (по ? доле каждый).

Квартира *Номер* в этом доме принадлежит на праве собственности Асбестовскому муниципальному округу.

Квартиры располагаются в одноэтажном жилом доме с кадастровым *Номер*, расположенном на земельном участке с кадастровым *Номер*

Между сторонами как собственниками квартир в доме возник спор относительно назначения здания, где располагаются их квартиры.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. К основным сведениям об объекте относится вид объекта недвижимости, кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение, вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, сведения о части объекта недвижимости, иное. Назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом), если объектом недвижимости является здание, назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение, наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования, адрес объекта недвижимости и иное относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости.

Споры о недвижимом имуществе разрешаются в судебном порядке, а основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, вступивший в законную силу судебный акт (статья 14, часть 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Пункт 3.21 "ГОСТ Р 51929. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденный и введенный в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 11.06.2014 N 543-ст, определяет многоквартирный дом как оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением блокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе чердаки; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР жилой фонд состоял из жилых домов и жилых помещений. Законодательство РСФСР, действующее на момент возведения жилого дома в 1968 году, не содержало понятий "многоквартирный жилой дом", "жилой дом блокированной застройки".

В соответствии со статьей 106 Гражданского кодекса РСФСР объектом прав могли выступать жилые дома или его части.

Согласно пункту 40 статьи 1 ГрК РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В силу пункта 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона N 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу этого федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона N 476-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу данного федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу приведенного федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных данным федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.

Блоком жилым автономным признавался жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (пункт 3.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, далее - СП 55.13330.2016).

С принятием и вступлением в силу Закона N 476-ФЗ каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

Переходными положениями части 1 статьи 16 Федерального закона N 476-ФЗ установлено тождество ранее применяемого понятия "блок жилого дома", приведенного в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ, с понятием "дом блокированной застройки", вводимым в настоящее время пунктом 40 статьи 1 ГрК РФ, независимо от того, назван данный блок в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) зданием или помещением в здании. При внесении собственниками дома после вступления в силу закона соответствующих изменений в ЕГРН здание, в котором расположены блоки, подлежит снятию с кадастрового учета (пункт 4 статьи 16).

Действующее законодательство (пункты 3, 5 статьи 16 Федерального закона N 476-ФЗ) позволяет признать домом блокированной застройки любой объект, независимо от его наименования в ЕГРН (квартиры в многоквартирном двух-, трех-, до десятиквартирном доме, доли в праве на индивидуальный жилой дом, части жилого дома, помещения в жилом доме, здании) в том случае, если фактические параметры такого объекта соответствуют критериям блокированной застройки.

Приказом Минстроя России от 17.05.2023 N 350-пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 - 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденные и введенные в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр. Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18.06.2023) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Общая стена (общие стены) блокированных жилых домов не придают блокированной застройке классификационных признаков многоквартирного жилого дома.

В судебном заседании установлено, что принадлежащая истцам квартира находится в одноэтажном двухквартирном жилом доме, фактически состоящем из двух частей, имеющих общую стену без проемов, квартиры имеют обособленные выходы, к каждой части дома прилегает самостоятельный земельный участок, помещения общего пользования и общего имущества, жилой дом не имеет.

Согласно заключению *Номер*, выполненному специалистом ГБУ СО «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости», жилой дом, расположенный по адресу: *Адрес*, находится в ограниченно работоспособном техническом состоянии (по критериям ГОСТР 31937-2024), что позволяет безопасно эксплуатировать каждый выделяемый жилой автономной блок при контроле его состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Признание квартир *Номер* и *Номер* зданиями (блоками) – «жилыми домами блокированной застройки» не требует проведения реконструкции, не изменяет технических характеристик данных объектов недвижимого имущества и возможно без изменения конструктивных характеристик здания и инженерных коммуникаций. Каждый обследованный блок в жилом доме по адресу: *Адрес*, соответствует признакам «жилого дома блокированной застройки». Каждый блок настоящего дома блокированный застройки может быть признан зданием с назначением «жилой дом» и видом разрешенного использования «дом блокированной застройки».

Исходя из представленных документов, отсутствия возражений со стороны ответчика, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, признать жилой дом по адресу: *Адрес*, с кадастровым *Номер* жилым домом блокированной застройки; признать квартиру *Номер* с кадастровым *Номер*, блоком *Номер* жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: *Адрес*, и признать право истцов общей долевой собственности (по доля за каждым) на блок *Номер* указанного жилого дома блокированной застройки.

Вместе с тем, принимая во внимание тот факт, что при установлении блока в жилом доме в собственности истцов, сохранение права собственности ответчика на квартиру свидетельствует о правовой неопределенности.

Учитывая, что весь жилой дом признан домом блокированной застройки, то обе его части (квартиры *Номер* и *Номер*) являются частями (блоками) дома блокированной застройки, в целях правовой определенности подлежит определению правовой статус квартиры *Номер* в качестве блока *Номер*.

При таких обстоятельствах, суд признает квартиру *Номер* блоком *Номер* жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: *Адрес*, и признает за Асбестовским муниципальным округом право собственности на блок *Номер* в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: *Адрес*.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующего с согласия ФИО1, удовлетворить.

Признать жилой дом по адресу: *Адрес*, с кадастровым *Номер*, жилым домом блокированной застройки.

Признать квартиру *Номер* с кадастровым *Номер*, блоком *Номер* жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: *Адрес*.

Признать за ФИО1, *Дата* года рождения (<данные изъяты>) доля в праве общей долевой собственности на блок *Номер* жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: *Адрес*, площадью 59,9 кв. м.

Признать за ФИО2, *Дата* года рождения (доля) доля в праве общей долевой собственности на блок *Номер* жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: *Адрес*, площадью 59,9 кв. м.

Признать за Асбестовским муниципальным округом (ИНН <***>) право собственности на блок *Номер* жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: *Адрес*, площадью 59,6 кв. м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Е.А. Емашова