УИД 63RS0№-64

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2023 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3641/2023 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу на имущество, признании задолженности безнадежной к взысканию,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 (ИНН <***>) о взыскании задолженности по налогам, мотивируя требования следующими доводами.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление об уплате налога, которое в добровольном порядке в установленный законом срок исполнено не было, как и требование об уплате недоимки по налогу и пени. Вынесенный судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и пени отменен в связи с поступившими от должника возражениями. На основании письма ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № КЧ-4-8/12644@ «О Централизации функций по управлению долгом», в соответствии с приказом УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ функции по управлению долгом централизованы на базе Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

В связи с чем, административный истец обратился с данным иском в суд, в котором, с учетом уточнения, просит взыскать с административного ответчика в пользу государства задолженность по уплате налога в размере 102 515,20 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 17 695,40 руб., пени в размере 430,13 руб., из которых:

налог за 2017 в размере 4 389,03 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, налог за 2017 оплачен частично в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 200,97 руб. (начислен налог в размере 4590,00 руб.),

пени за 2017 в размере 348,59 руб., по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ,

налог за 2018 год в размере 5 840,00 руб., пени в размере 36,15 руб., по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ,

налог за 2020 в размере 7 466,37 руб., пени в размере 25,39 руб., по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог в размере 74003,54 руб., пени в размере 902,42 руб., из которых:

налог за 2017 год в размере 18 706,01 руб., налог за 2017 год оплачен частично в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4693,99 руб. (начислен налог в размере 23400 руб.),

пени за 2017 год в размере 91,74 руб., по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, пени частично оплачены ДД.ММ.ГГГГ в размере 74,26 руб.,

пени за 2017 год в размере 528,84 руб., по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ,

налог за 2018 год в размере 26 545,00 руб., пени в размере 184,08 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ,

налог за 2020 год в размере 28 752,53 руб., пени в размере 97,76 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ,

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности налог в размере 7 566,00 руб., пени в размере 277,61 руб., штраф в размере 1 000 руб., из которых:

налог за 2 <адрес> год в размере 3 783,00 руб., пени в размере 64,00 руб., по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ,

налог за 3 <адрес> год в размере 3 783,00 руб., пени в размере 213,61 руб., по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ,

штраф за 1 <адрес> год в размере 1 000,00 руб., по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ,

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов налог за 2019 год в размере 639,00 руб., пени в размере 1,10 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, частично пени оплачены ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,17 руб., в случае отказа в удовлетворении требований, рассмотреть вопрос о признании задолженности безнадежной к взысканию.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в уточненном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о слушании дела извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие..

Изучив материалы административного дела, с целью соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, суд полагает возможным оставить без рассмотрения административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам на основании части 2 статьи 196 КАС РФ, в соответствии с которой суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, что не препятствует административному истцу вновь обратиться с административным исковым заявлением в общем порядке (часть 3 статьи 197 КАС РФ).

Принимая такое решение, суд исходит из следующего.

На основании 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статей 362, 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию данного имущества на территории РФ.

На основании письма ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № КЧ-4-8/12644@ «О Централизации функций по управлению долгом», в соответствии с приказом УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ функции по управлению долгом централизованы на базе Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Из материалов административного дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ИНН <***>, состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, а также являлась собственником квартиры по адресу: <адрес>, Цветной бульвар, <адрес>, кадастровый №.

Из содержания административного иска и приложенных документов следует, что в адрес налогоплательщика направлено налоговое Уведомление 54617291 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество за 2019 год.

На основании статьи 70 НК в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение статьи 45 НК РФ, административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате страховых взносов.

Как следует из части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции нормы до ДД.ММ.ГГГГ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

ДД.ММ.ГГГГ в пункт 2 статьи 48 НК РФ внесены изменения в части указания суммы задолженности, которая составляет в настоящее время 10000 рублей вместо 3000 рублей.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, установленных в вышеуказанных требованиях, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, судебный приказ №а-1601/2021 вынесен ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, законом установлен порядок досудебного урегулирования административных споров по взысканию обязательных платежей и санкций. При этом требование об уплате налога физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) должно быть вручено лично под расписку либо направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В этой связи, обстоятельствами, подлежащими выяснению для целей взыскания с налогоплательщика исчисленной налоговым органом задолженности по налогам и пеням, являются надлежащее исполнение налоговым органом предусмотренной законом обязанности по информированию в установленном Налоговым Кодексом Российской Федерации порядке налогоплательщика о расчете налогов и имеющейся задолженности с указанием сроков их уплаты.

Вместе с тем, в материалы дела не представлены налоговые уведомления и требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, доказательства их направления налогоплательщику.

Таким образом, установлены обстоятельства, не позволяющие суду рассмотреть дело по существу заявленных требований.

Поскольку материалы дела не содержат допустимые и достоверные доказательства обоснованности начисления налога, не представляется возможным и проверка представленного расчета пеней, начисленных на спорную недоимку.

После устранения указанных недостатков административный истец может вновь обратиться в суд с данным административным исковым заявлением в общем порядке, в том числе и по требованиям о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, поскольку они заявлены по одним и тем же налоговым уведомлениям и требованиям, судебному приказу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196, 198-199 КАС РФ, суд

определил:

оставить без рассмотрения административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу на имущество, признании задолженности безнадежной к взысканию.

Разъяснить заявителю, что административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение 15 дней.

Судья Н.П. Кознова