Гр. дело №

УИД 04RS0022-01-2023-000170-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тарбагатай 19 апреля 2023 г.

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой С.А., при секретаре Рыгдылоновой Э.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» об обязании обеспечить проведение испытания или замены средств обеспечения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарбагатайского района, обращаясь интересах неопределенного круга лиц, в суд с исковым заявлением к ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ», просит возложить на ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» обязанность обеспечить проведение испытания или замены средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией) в здании стационара, расположенного по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; исключить прокладку проводки по горючему основанию по внешним стенам здания и в чердачном помещении в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; привести ширину следующих эвакуационных выходов стационара: из помещения № лит. А по <адрес> «г» наружу здания; из помещения № лит. А по <адрес> «г» в помещении № лит. А по <адрес> «г»; из помещения № лит. А по <адрес> «г» в помещение № лит. А по <адрес> «г»; из помещения № лит. А по <адрес> «г» наружу здания (напротив помещения №); эвакуационная дверь, расположенная в помещении № лит. А по <адрес> «г» (вблизи помещения №; из помещения № лит. А по <адрес> «е» в помещение № лит. А по <адрес> «е»; из помещения № лит. А по <адрес> «е» наружу здания; из помещения № по <адрес> «д» в помещение № по <адрес> «д»; из помещения № по <адрес> «д» наружу здания; из помещения № по <адрес> «д» наружу здания в соответствие с требованиями п. 5.1.4. СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; привести ширину горизонтальных участков путей эвакуации в следующих помещениях стационара: в помещении № лит. А по <адрес> «г» вблизи помещения №; в помещении № лит. А по <адрес> «г» вблизи помещения № в соответствие с требованиями п. 5 5.1.2. СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; обеспечить эксплуатации следующих дверей, расположенных на путях эвакуации: дополнительная дверь из помещения № лит. А по <адрес> «г» наружу здания; дверь из помещения № лит. А по <адрес> «г» в помещение № лит. А по <адрес> «е» по направлению выхода из здания; обеспечить дублирование сигналов автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Исковые требования мотивированы тем, что при проверке соблюдения требований пожарной защищенности в здании стационара ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> «г», «д», «е», <адрес>, установлено, что в стационаре не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (автоматической пожарной сигнализации и системы освещения и управления эвакуацией людей на случай пожара), на момент проверки автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии. Не обеспечено ежегодное проведение испытаний или замена в установленном порядке средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией) при их эксплуатации сверх срока службы, установленного изготовителем. На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Электрическая проводка проложена по горючему основанию (по дереву) стенам здания с внешней стороны, в чердачном помещении. Не соответствует требованиям ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий, при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек и составляет менее 1,2 м.: 1) из помещения № лит. А по <адрес> «г» наружу здания (фактически составляет 90 см.); 2) из помещения № лит. А по <адрес> «г» в помещение № лит. А по <адрес> «г» (фактически составляет 73 см.); 3) из помещения № лит. А по <адрес> «г» в помещение № лит. А по <адрес> «г» (фактически составляет 73 см.); 4) из помещения № лит. А по <адрес> «г» наружу здания (напротив помещения №, фактически составляет 80 см.); 5) эвакуационная дверь, расположенная в помещении № лит. А по <адрес> «г» (вблизи помещения №, фактически составляет 80 см.); 6) из помещения № лит. А по <адрес> «е» в помещение № лит. А по <адрес> «е» (фактически составляет 77 см.); 7) из помещения № лит. А по <адрес> «е» наружу здания (фактически составляет 83 см.); 8) из помещения № по <адрес> «д» в помещение № по <адрес> д» (фактически составляет 90 см.); 9) из помещения № по <адрес> «д» наружу здания (фактически составляет 90 см.); 10)из помещения № по <адрес> «д» наружу здания (фактически составляет 90 см.). Не соответствует требованиям ширина горизонтальных участков путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 15 человек, и составляет не менее 1,2 м.: 1) в помещении № лит. А по <адрес> «г» вблизи помещения № (допускается сужение коридора до 105 см.); 2) в помещении № лит. А по <адрес> «г» вблизи помещения № (допускается сужение коридора до 103 см.). Допускается эксплуатация дверей, расположенных на путях эвакуации, открывающихся не по направлению выхода из здания: 1) дополнительная дверь из помещения № лит. А по <адрес> «г» наружу здания; 2) дверь из помещения № лит. А по <адрес> «г» в помещение № лит. А по <адрес> «е». Не обеспечено дублирование сигналов автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Вышеизложенное является грубым нарушением правил противопожарной безопасности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, пребывающих в стационаре.

Представитель истца – помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем доводам, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что зданию стационара около 100 лет, те строительные нормы, при которых строилось здание заметно отличаются от действующих норм. Считает, что при выполнении указанных требований прокурора возможно причинение ущерба зданию стационара. В настоящее время планируются мероприятия по строительству нового здания стационара, в связи с чем, полагает нецелесообразным проводить строительные работы в старом здании и изыскивать на это денежные средства. Добавил, что строительство нового здания стационара планируется, однако в самом плане данное мероприятие отсутствует, подтверждающих документов нет, однако в будущем планируется произвести капитальный ремонт старого здания стационара.

Представитель Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Республики Бурятия ФИО4, старший дознаватель ОНДПР по Иволгинскому и <адрес>м УНДПР – государственный инспектор по Иволгинскому и Тарбагатайскому района по пожарному надзору, допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста, суду пояснил, что им принималось непосредственное участие при проверке проведенной совместно с прокуратурой района при деятельности стационара Тарбагатайской ЦРБ, в ходе которой были выявлены нарушения, связанные с пожарной безопасностью, а именно в здании стационара требуется замена пожарной сигнализации, ширина эвакуационных путей и выходов не соответствует нормам, отсутствует автоматическое дублирование сигналов автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны. Указанные нарушения были выявлены еще в 2021 г. и являются грубым нарушением противопожарной безопасности. При проверке в 2023 г. указанные нарушения вновь были выявлены, в связи с чем было вынесено предписание и направлены материалы проверки в прокурору района. Добавил, что устранение выявленных нарушений возможно.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена совместно со специалистами УНДПР ГУ МЧС России по РБ проверка соблюдения требований пожарной защищенности в здании стационара ГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> «г», «д», «е», <адрес>, в ходе которой были установлены следующие нарушения:

1) В стационаре не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (автоматической пожарной сигнализации и системы освещения и управлени эвакуацией людей на случай пожара), на момент проверки автоматическая пожарная сигнализация находилась в неисправном состоянии.

2) В нарушение ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 6.6 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» не обеспечено ежегодное проведение испытаний или замена в установленном порядке средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией) при их эксплуатации сверх срока службы, установленного изготовителем.

3) На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

4) В нарушение и. «з» п. 35 Правил электрическая проводка проложена по горючему основанию (по дереву) стенам здания с внешней стороны, в чердачном помещении.

5) В нарушение п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий, при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек и составляет менее 1,2 м.: 1) из помещения № лит. А по <адрес> «г» наружу здания (фактически составляет 90 см.); 2) из помещения № лит. А по <адрес> «г» в помещение № лит. А по <адрес> «г» (фактически составляет 73 см.); 3) из помещения № лит. А по <адрес> «г» в помещение № лит. А по <адрес> «г» (фактически составляет 73 см.); 4) из помещения № лит. А по <адрес> «г» наружу здания (напротив помещения №, фактически составляет 80 см.); 5) эвакуационная дверь, расположенная в помещении № лит. А по <адрес> «г» (вблизи помещения №, фактически составляет 80 см.); 6) из помещения № лит. А по <адрес> «е» в помещение № лит. А по <адрес> «е» (фактически составляет 77 см.); 7) из помещения № лит. А по <адрес> «е» наружу здания (фактически составляет 83 см.); 8) из помещения № по <адрес> «д» в помещение № по <адрес> д» (фактически составляет 90 см.); 9) из помещения № по <адрес> «д» наружу здания (фактически составляет 90 см.); 10)из помещения № по <адрес> «д» наружу здания (фактически составляет 90 см.).

6) В нарушение п. 5 5.1.2. СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям ширина горизонтальных участков путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 15 человек, и составляет не менее 1,2 м.: 1) в помещении № лит. А по <адрес> «г» вблизи помещения № (допускается сужение коридора до 105 см.); 2) в помещении № лит. А по <адрес> «г» вблизи помещения № (допускается сужение коридора до 103 см.).

7) В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № допускается эксплуатация дверей, расположенных на путях эвакуации, открывающихся не по направлению выхода из здания: 1) дополнительная дверь из помещения № лит. А по <адрес> наружу здания; 2) дверь из помещения № лит. А по <адрес> «г» в помещение № лит. А по <адрес>

8) В нарушение пункта 7 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не обеспечено дублирование сигналов автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Из протокола № аэродинамических испытаний противодымной вентиляции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что система противодымной вентиляции ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» по адресу: <адрес> не соответствует требованиям пожарной безопасности.

Из протокола № испытаний автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от ДД.ММ.ГГГГ следует, что система автоматической сигнализации, установки оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» по адресу: <адрес> не соответствует требованиям пожарной безопасности.

Из протокола № испытаний по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ следует, что качество огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения кровли здания ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» по адресу: <адрес>, удовлетворяет требованиям огнезащиты.

Из протокола № испытаний автоматической установки пожарной сигнализации системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от ДД.ММ.ГГГГ следует, что система автоматической установки пожарной сигнализации системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Иволгинскому и Тарбагатайскому районам в адрес ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности, перечень нарушений отражен в предписании.

При указанных обстоятельствах, суд, учитывая, что объектом охраняемых прав в настоящих правоотношениях является жизнь и здоровье граждан, пребывающих в медицинском учреждении, находит, что исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд учитывает длительность неисполнения ответчиком предписания надзорного органа в части не устранения выявленных нарушений в области противопожарной безопасности. В случае невозможности исполнения судебного постановления в указанный судом срок, ответчик вправе в порядке исполнения обратиться в суд с ходатайством об отсрочке исполнения решения суда при наличии к тому оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ», удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» обеспечить проведение испытания или замены средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией) в здании стационара, расположенного по адресу: <адрес> «г», «д», «е», <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» исключить прокладку проводки по горючему основанию по внешним стенам здания и в чердачном помещении в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» привести ширину следующих эвакуационных выходов стационара: из помещения № лит. А по <адрес>» наружу здания; из помещения № лит. А по <адрес> в помещении № лит. А по <адрес> «г»; из помещения № лит. А по <адрес> в помещение № лит. А по <адрес> «г»; из помещения № лит. А по <адрес> наружу здания (напротив помещения №); эвакуационная дверь, расположенная в помещении № лит. А по <адрес> (вблизи помещения №; из помещения № лит. А по <адрес> в помещение № лит. А по <адрес> из помещения № лит. А по <адрес> наружу здания; из помещения № по <адрес> «д» в помещение № по <адрес> из помещения № по <адрес> наружу здания; из помещения № по <адрес> наружу здания в соответствие с требованиями п. 5.1.4. СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» привести ширину горизонтальных участков путей эвакуации в следующих помещениях стационара: в помещении № лит. А по <адрес> вблизи помещения №; в помещении № лит. А по <адрес> вблизи помещения № е соответствие с требованиями п. 5 5.1.2. СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» обеспечить эксплуатации следующих дверей, расположенных на путях эвакуации: дополнительная дверь и: помещения № лит. А но <адрес> наружу здания; дверь из помещения № лит. А по <адрес> в помещение № лит. А по <адрес> по направлению выхода из здания.

Обязать ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» обеспечить дублирование сигналов автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Тарбагатайский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А. Алсагаева

Мотивированный текст решения изготовлен 24 апреля 2023 г.