УИД № 57RS0022-01-2022-004145-10
Производство № 2-3539/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2022 г. г. Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе
председательствующего судьи Большаковой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Кулаковой Д.А.
с участием истца ФИО1
представителя истца ФИО2, действующей на основании устного ходатайства
представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № 186 от 01.10.2021
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права досрочное назначение пенсии
Установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что в 05.04.2021 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет.
Решением пенсионного органа было отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов 01.09.2009 по 31.08.2012 работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Верхососенская ООШ». Полагает, что данные периоды должны быть включены в педагогический стаж работы. Всего стаж педагогической деятельности определен в размере 20 лет 6 месяцев 14 дней.
Полагая отказ во включении указанных периодов в специальный стаж незаконным, истец с учетом уточненных исковых требований просил суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорный период с 01.09.2009 по 31.08.2012, установить что, на 31.12.2021 специальный педагогический стаж работы ФИО1 составляет 24 года 2 месяца 22 дня.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требование не признала, просила отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, лица, осуществляющим педагогическую деятельность, должность преподавателя-организатора ОБЖ, не включена.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с ч. 1 п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно указанного приложения, по состоянию на 2020 год страхования пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 05.12.2018) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"№ 516, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.04.2021 ФИО1 обратился в УПФР в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 15.07.2021 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Из письма пенсионного органа от 15.07.2021 № 5708 следует, что в специальный стаж не был засчитан период работы с 01.09.2009 по 31.08.2012 – в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Верхососенская ООШ».
Всего стаж педагогической деятельности определен в размере 20 лет 6 месяцев 14 дней.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 06.07.2009 он был переведен на должность преподавателя-организатора ОБЖ МОУ «Верхососенская основная общеобразовательная школа».
Из приказа № 40/2-к от 27.08.2009 усматривается, что ФИО1 назначен на должность преподавателя-организатора ОБЖ, приступившим к работе следует считать с 27.08.2009 года.
Согласно приказов от 28.08.2012 № 128, от 30.08.2011 № 116, 29.08.2009 № 51, от 30.08.2010 № 67, ФИО1 распределялась учебная нагрузка по МОУ «Верхососенская основная общеобразовательная школа».
В соответствии с тарификационными списками, истец с 01.09.2009 по 01.09.2012 замещал должность учителя трудового обучения, ОБЖ, черчения, физкультуры, имел учебную нагрузку в 5-9 классах.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Совокупность перечисленных доказательств дают суду основания для включения в специальный педагогический стаж истца периоды работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Верхососенская ООШ» с 01.09.2009 по 31.08.2012.
Таким образом, с учетом включенных судом периодов педагогический стаж работы истца на соответствующих видах работ в размере 24 года 2 месяца 22 дня определен по состоянию на 31.12.2021.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права досрочное назначение пенсии – удовлетворить.
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области включить специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.2009 по 31.08.2012 в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Верхососенская основная общеобразовательная школа».
Установить, что по состоянию на 31.12.2021 специальный педагогический стаж работы ФИО1 составляет 24 года 2 месяца 22 дня.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2022 года.
Судья Ю.В. Большакова