Решение по делу № 2А-168/2023 от 10.03.2023

Производство № 2а-168/2023

Дело (УИД) 28RS0021-01-2023-000138-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сковородино 10 марта 2023 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Кан Д.А.,

представителя административного истца – ОМВД России по Сковородинскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сковородинскому району к ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

установил:

ОМВД России по Сковородинскому району обратилось с административным исковым заявлением к ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором. В обосноснование заявленных требований указал, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Лесозаводского районного суда Приморского края от 26.09.2016 года осужден по ч. 3 ст. 260 УК РФ (с учетом Апелляционного определения Приморского краевого суда от 22.03.2017 г.) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, без штрафа, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю, освобожден по отбытии срока наказания 25.02.2019 года.

Решением Спасского районного суда Приморского края от 13.12.2018 г., ФИО7, установлен административный надзор сроком на 8 лет, на срок погашения судимости, установлены административные ограничения: являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06:00 часов 00 минут; запретить пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях.

04 апреля 2019 года ФИО7., поставлен на учет в МО МВД России «Лесозаводский» как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности, с заведением дела административного надзора, окончание срока надзора 25.02.2027 года.

Решением Лесозаводского районного суда Приморского края от 22.06.2020 г., ФИО7., дополнено административное ограничение в виде обязательно являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В связи со сменой места жительства <адрес> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в ОМВД России по Сковородинскому району.

ФИО7 по месту жительства характеризуется посредственно, женат, на иждивении один несовершеннолетний ребенок. В настоящее время трудоустроен в должность машиниста автовышки ООО «АльянсТрансСтрой». В течении 2022 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. Склонен, к совершению преступлений и правонарушений.

В течении 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 04.01.2022) ФИО7., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 11.01.2022) ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 18.01.2022) ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту правонарушения от 25.01.2022) ФИО7., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 01.02.2022) ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 08.02.2022) ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 15.02.2022) ФИО7., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 22.02.2022) ФИО7., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72

Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 01.03.2022) ФИО7., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 08.03.2022) ФИО7., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 15.03.2022) ФИО7., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 22.03.2022) ФИО7., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 03.10.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 22.09.2022) ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком в 20 часов.

- 03.10.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 27.09.2022) ФИО7., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком в 20 часов.

Просит установить ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД. Дополнить ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06:00 часов 00 минут, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов по 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой в ночное время (согласно трудового договора и графика работы в ночную смену).

В судебном заседании, представитель административного истца ОМВД России по Сковородинскому району ФИО1, действующая на основании доверенности поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, представил в судебное заседание заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Помощник прокурора Сковородинского района Кан Д.А., считает, что требования начальника ОМВД России по Сковородинскому району об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3 подлежат удовлетворению, по основаниям, указанным в административном иске.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании было установлено, что ФИО7 приговором Лесозаводского районного суда Приморского края от 26.09.2016 года осужден по ч. 3 ст. 260 УК РФ (с учетом Апелляционного определения Приморского краевого суда от 22.03.2017 г.) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, без штрафа, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю, освобожден по отбытии срока наказания 25.02.2019 года.

Решением Спасского районного суда Приморского края от 13.12.2018 г., ФИО7 установлен административный надзор сроком на 8 лет, на срок погашения судимости, установлены административные ограничения: являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06:00 часов 00 минут; запретить пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях.

04 апреля 2019 года ФИО7 поставлен на учет в МО МВД России «Лесозаводский» как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности, с заведением дела административного надзора, окончание срока надзора 25.02.2027 года.

В связи со сменой места жительства <адрес> ФИО7А., 22.11.2022 года поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в ОМВД России по Сковородинскому району.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что находясь под административным надзором, ФИО7 допускал неоднократные нарушения возложенных административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО7 был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения:

- - ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 04.01.2022) ФИО7., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 11.01.2022) ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 18.01.2022) ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту правонарушения от 25.01.2022) ФИО7., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 01.02.2022) ФИО7., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 08.02.2022) ФИО7., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 15.02.2022) ФИО7., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 22.02.2022) ФИО7., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 08.03.2022) ФИО7., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 15.03.2022) ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 31.03.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 22.03.2022) ФИО7., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

- 03.10.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 72 Кировского районного суда Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту нарушения от 27.09.2022) ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком в 20 часов.

По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО7 по месту жительства характеризуется посредственно, женат, на иждивении один несовершеннолетний ребенок. В настоящее время трудоустроен в должность машиниста автовышки ООО «АльянсТрансСтрой». В течении 2022 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. Склонен, к совершению преступлений и правонарушений.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая установленные обстоятельства дела, а именно то, что поднадзорное лицо ФИО7 неоднократно совершал после установления административного надзора в течение одного года правонарушения, предусмотренные в том числе ст. 19.24 РФ которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, суд полагает, возможным удовлетворить требование ОМВД России по Сковородинскому району и дополнить ранее установленные административные ограничения запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов по 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой в ночное время (согласно трудового договора и графика работы в ночную смену), что будет являться достаточным для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО7., что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, судья

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сковородинскому району к ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором удовлетворить.

Запретить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выезжать за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления Отдела внутренних дел.

Дополнить ранее установленное административное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов по 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой в ночное время (согласно трудового договора и графика работы в ночную смену).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Ю. Петрашко

Решение в окончательной форме принято 10.03.23 г.