Дело №2а-304/2022 (12RS0009-01-2022-000573-27)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 октября 2022 г. пгт. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре судебного заседания Егошиной Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

административный истец общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" (далее - административный истец, ООО МК "ОТП Финанс") обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отделения судебных приставов ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, свои требования мотивировав тем, что он является взыскателем по исполнительному производству №…-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа по гражданскому делу №2-1107/2021 в отношении должника Р... Судебный пристав-исполнитель с даты возбуждения исполнительного производства в течение двухмесячного срока бездействовал, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, длительное время не предпринимал, требование исполнительного документа не исполняются, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не направляются.

В связи с чем административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не проведении проверок имущественного положения должника за период с 11 февраля 2022 г. по 10 августа 2022 г. и обязать судебного пристава-исполнителя применить указанные меры принудительного характера в отношении должника.

На судебное заседание административный истец, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, судебный пристав-исполнитель ФИО1, а также заинтересованные лица Р..., ПАО "Совкомбанк", ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, УФК по Республике Марий Эл, ООО МФК "Займер", АО "Тинькофф Банк", ПАО "Ростелеком", ПАО "Балтинвестбанк", ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД по Воронежской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, в административном исковом заявлении административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с неявкой лиц, участвующих в деле, явка которых не является обязательной, на основании ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в ст.2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи (ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве).

Статьями 64 и 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые осуществляются судебным приставом-исполнителем с целью исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

… декабря 2021 г. мировым судьей судебного участка №32 Моркинского судебного района Республики Марий Эл вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" задолженности по договору займа №… от …. мая 2021 г. в сумме 13 270 руб. 43 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 265 руб. 41 коп., а всего 13 535 руб. 84 коп.

11 февраля 2022 г. на основании заявления взыскателя и вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом - исполнителем Моркинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 возбуждено исполнительное производство №…-ИП.

Судебный пристав-исполнитель, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, на основании Закона об исполнительном производстве самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае.

Согласно материалам исполнительного производства №…-ИП судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, для проверки имущественного положения должника были направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы, кредитные организации и операторам мобильной связи; 15 февраля 2022 г., 15 июня 2022 г., 30 июня 2022 г., 21 июля 2022 г. вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику Р.., которому присвоен № …, общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составила 628 581 руб. 39 коп.

Так, в соответствии со сводкой по исполнительному производству №…-ИП с 11 февраля 2022 г. судебным приставом-исполнителем Моркинского РОСП ФИО1 были направлены запросы в электронном виде в ФНС о счетах должника, в ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, Росреестр к ЕГРП, информации о должнике или его имуществе, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, о расторжении и заключении брака, перемене имени, в ПФР о СНИЛС, в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РМЭ о наличии зарегистрированного гражданского оружия и месте хранения за указанным должником, ГИМС МЧС России о наличии маломерных судов, зарегистрированных за должником; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

22 апреля 2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 в присутствии понятых составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что должник Р... зарегистрирован и проживает по адресу: п. О.., ул. С., д… Моркинского района Республики Марий Эл в доме родителей, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроен, доходов не имеет. На момент проверки выехал на заработки в г. Й... Автотранспорт L.. находится под арестом от 15 февраля 2022 г. по ИП №… – залоговое имущество. Иное имущество у должника не обнаружено.

24 мая 2022 г. от Р... получено объяснение о том, что ему известно о наличии задолженности по исполнительным производствам в отношении нескольких взыскателей, в настоящее время не имеет возможности оплачивать долг, с декабря 2021 г. нигде не работает, доходов не имеет, единственный доход – детское пособие. Транспортное средство – L… было залоговым в Балтинвестбанк, его забрал банк в счет погашения долга. Транспортное средство ВАЗ …, 2007 года выпуска, продано в 2019 г., но собственник не оформляет на себя, поэтому штрафы приходят на его имя, сам снять автомашину с регистрационного учета не может, так как на его имя наложен запрет на регистрационные действия. В настоящее время готовит документы на объявление его банкротом. В ООО "Т.." работал с июля по декабрь 2021 г., получал минимальную зарплату.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель ФИО1, реализуя возложенные на нее полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства выполнила весь комплекс мер, направленных на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, выясняла имущественное положение должника, наличие у него доходов, устанавливала фактическое место жительства и его семейное положение.

Поскольку судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры, направленные на установление местонахождения должника и его имущества, а также на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит. Со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 с момента возбуждения исполнительного производства какого-либо бездействия не допущено, права и законные интересы административного истца как взыскателя в исполнительном производстве не нарушены, исполнительное производство не приостановлено и не окончено, копии процессуальных документов направлены через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Указанный в ст.36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер и его нарушение само по себе о бездействии судебного пристава - исполнителя не свидетельствует. Отсутствие положительного результата в виде своевременного и полного исполнения решения суда не всегда зависит от работы судебного пристава-исполнителя и принятых мер в рамках исполнительного производства, поскольку обусловлено поведением, имущественным положением должника и другими факторами, не зависящими от судебного пристава-исполнителя.

В силу ч.1 ст.178 КАС РФ решение принято судом по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Моркинский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья Л.А. Иванова

Решение12.10.2022