Дело №5-15/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Иваново 30 января 2023 года
Судья Фрунзенского районного суда города Иваново - Вермишян А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, представленное начальником отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Фрунзенскому району г. Иваново в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Сирийской Арабской Республики, регистрации на территории России не имеющего, фактически проживающего по адресу <адрес>,
установил:
В производство Фрунзенского районного суда <адрес> поступил протокол об административном правонарушении №, согласно которому 10 ноября 2022 года в УВМ УМВД России по Ивановской области по адресу <...> при проверке документов установлено, что гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО1 совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно 13 октября 2022 года.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 и его защитник ФИО6, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4 не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Защитник ФИО6 согласно телефонограмме пояснил, что ФИО9 ФИО1 убыл за пределы Российской Федерации, место его нахождения неизвестно, в связи с чем защитник просит рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:
- объяснениями ФИО1;
- сведениями миграционной карты, ФМС России АС ЦБДУИГ, «МИГРАНТ-1»;
- копией паспорта и миграционной карты ФИО1;
- отсутствием сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года, а так же к уголовной ответственности.
Оснований не доверять приведённым доказательствам у суда не имеется.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно представленным суду материалам, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 20 октября 2021 года по гостевой визе, срок действия которой истек 16 января 2022 года.
В соответствии с подп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Во исполнение требований п. 6 названного Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р утвержден «Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» (далее - Перечень).
Сирийская Арабская Республика в этом Перечне не указана.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2022 года № 2537-р в вышеуказанное Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р внесены изменения, а именно оно дополнено пунктом 3, согласно которому установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в Перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года № 1267, которым с 15 июля 2022 года отменены ранее введенные антиковидные ограничения на выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р и от 27 марта 2020 года № 763-р).
С учетом изложенных положений действующего законодательства течение срока незаконного пребывания граждан иностранных государств, не включенных в названный Перечень, подлежит исчислению по истечении 90 суток с даты 15 июля 2022 года, а именно с 13 октября 2022 года.
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 10 ноября 2022 года ФИО1 пребывал на территории Российской федерации, не имея на то законных оснований.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу требований ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ судом не установлено.
Как следует из сведений, предоставленных начальником ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново, Сирийской Арабской республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выехал за пределы Российской Федерации 17.11.2022 года.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд не усматривает оснований для назначения ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы РФ, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
При таких обстоятельствах руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
постановил:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:
УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)
ИНН - <***>
КПП - 370201001
Наименование банка получателя - Отделение Иваново
БИК банка получателя - 012406500
Казначейский счет (КС) - 03100643000000013300
Единый казначейский счет (ЕКС) - 40102810645370000025
ОКТМО - 24701000
КБК - 18811601181019000140
№
ФИО: ФИО1 Назначение платежа - штраф (ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.О. Вермишян