Дело 2-68/2022
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2022 года Кировский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Селиверстовой О.Ю., при секретаре Королько Л.И.,
С участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Отделение пенсионного фонда в Пермском крае о перерасчете пенсии
установил
ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г. Перми (с учетом уточнения требований в ходе рассмотрения дела) с иском к ГУ – Отделение пенсионного фонда в Пермском крае (правопреемник УПФР в Кировском районе г. Перми (межрайонное), в котором просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с 1 июня 2020 г. в соответствии с фактическими платежами, заявлением о перерасчете, действующими нормами расчета страховой пенсии, произвести перерасчет страховой пенсии в соответствии с п.п. 2-4 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 1 июля 1991 года по 3 июля 1997 г. с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов, в качестве оснований заявленного требования указала следующее
ФИО2 является получателем пенсии по старости с 30 декабря 2019 г., полагает, что размер пенсии исчислен неправильно –
Согласно предварительных результатов расчета стажа, имеющихся в пенсионном деле, стаж работы с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П составляет 37 лет 11 месяцев 21 день, до 1 января 2002 г. – 21 год 11 месяцев 12 дней.
После 1 января 2002 г. – 16 лет 9 дней по состоянию на 2018 г., что исключает из страхового стажа 2 года и уменьшает ИПК после 2015 г. на 3 единицы.
Страховой стаж работы с учетом Постановления Конституционного суда РФ № 2-П составляет 37 лет 11 месяцев 21 день, в период до 1 января 2002 г. 21 год 11 месяцев 12 дней, что является по мнению истца более выгодным.
Норма пункта 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства и не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила.
Истец полагает, что неправильно произведен расчет ИПК
При подаче заявления истец указала, что является индивидуальным предпринимателе. 15 января 2020 года трудовую деятельность прекратила, о чем сообщила ответчику в поданном заявлении о перерасчете размера пенсии 29 апреля 2020 г. В заявлении также указала, что более выгодным вариантом расчета пенсии является п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, т.к. включает в общий стаж работы повышающий коэффициент в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, отпуск по уходу за ребенком, размер средней заработной платы в этих же районах за 60 месяцев, что в свою очередь повлияло на размер пенсионного капитала за периоды до 2002 г. и на периоды с 2002 г. по 2015 г.
не включены в общий трудовой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности и фактические взносы, что повлияло на размер пенсионного капитала с 2015 г. по 2020 г., в том числе и на момент выхода на пенсию,
при расчете не учтены платежи в накопительной части, которые ранее оплачивались в ПИФ «Тройка Диалог» (реорганизован в АО «Сбербанк Управление активами») в с 22 марта 2004 г., что уменьшает сумму выплаты в накопительной части.
2 мая 2020 г. ответчиком принято решение об отказе в перерасчете пенсии.
При этом произведен перерасчет пенсии за период с 30 декабря 2019 г. по 30 ноября 2020 года с доплатой за предыдущие период, количество баллов не изменилось.
Ознакомившись с представленным ответчиком расчетом в 2020 г. в размере 12514,59 руб., в 2021 году в размере 13303,08 руб., истец не оспаривает общее значение индексации с 1 января 2015 г. равное 5,6148, 2. Коэффициент за полный календарный год иного, засчитываемого в страховой стаж периода (НПi) 2,385 3. максимально возможное значение отношения среднемесячных заработков в размере 1,2.
Не согласна с расчетами пенсии, представленными ответчиком по п.4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ в размере 11816,81 руб., а именно –
в части величины трудового стажа – по п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 173 –ФЗ стаж составляет 12 лет 2 мес. 12 дней, до 31 декабря 1990 г. – 1 год 9 месяцев 26 дней, (валоризация 1 %)
по п. 4 ч. 1 ст. 30 – 22 года 3 мес. 7 дн., до 31 декабря 1999 г. 8 лет 7 мес. 11 дн. (валоризация 18 %)
По подсчету истца валоризация по п. 3 составляет 11 %, по п. 4 – 18 %.
Стороны не оспаривают продолжительность стажа с 1 января 2002 года по 31 декабря 2015 г.- 12 лет 9 дней.
При исчислении стажа с 1 января 2015 г. по 30 декабря 2019 г. имеются разногласия –
по данным истца стаж составляет 4 года 11 месяцев 30 дней,
ответчик учитывает только 4 года, до 2018 г., а в платежах только до 2015 г.
Вместе с тем для перерасчета необходимо принимать период работы предпринимателем с 1 января 2015 г. по 15 января 2020 г. – 5 лет 15 дней.
Таким образом, по п. 3 ст. 30 стаж составит 12 лет 2 мес. 12 дней + 12 лет 9дн + 5 лет 15 дн. – 29 лет 6 мес. 60 дн, с учетом Постановления Конституционного суда РФ № 2-п – 37 лет 11 мес. 21 день,
По п. 4 ст. 30 – 22 года 3 мес. 7 дн. +12 лет 9 дн + 5 лет 15 дн. – 39 лет 4 мес. 1 день. При наличии стажа 39 лет 4 мес. 1 день прибавляется 1 балл, что дает существенную прибавку в размере пенсии. Данный факт не учтен ответчиком при расчете пенсии
Стажевый коэффициент ответчиком также рассчитан ошибочно, что привело к занижению размера пенсии.
Истец не согласен с произведенным ответчиком расчетом страховой части трудовой пенсии на 31 декабря 2014 г. – в части фактических отчислений – с марта 2004 г. все внесенные истцом денежные средства подлежат учету в страховой части пенсии (обязательные отчисления).
В представленном ответчиком расчете РПК за период с 4 квартала 2011 г. по 2 квартал 2013 г. произведено расщепление поступивших от работодателя отчислений, в нарушение п. 2.1 ст. ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, при этом оставшиеся средства в АО «Сбербанк Управлением Активами» не направлены, не учтены взносы, уплаченные истцом как индивидуальным предпринимателем.
Также не учтено право на индексацию пенсионного капитала до декабря 2019 г.
В 2011 году с 26 апреля 2011 года ФИО2 уплачивала в качестве индивидуального предпринимателя страховые взносы, которые ответчиком учтены частично при расчете пенсии - ИПК на 2015 г. должен составить по п. 3 ст. 30 – 72,864, по п. 4 ст. 30 – 65,6021.
С 2015 г. взамен понятия страховая и накопительная части трудовой пенсии стало использоваться понятие страховая пенсия и накопительная пенсия, правила назначения которых регулируются отдельными законами.
Величина ИПК после 2015 г. на дату подачи заявления о перерасчете составляла 6,31365, по расчету ПФРФ – 3,665, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Даже если брать дату 30 декабря 2019 г. ИПК после 2015 г. не менее 6,1292.
Таким образом, по расчету истца размер страховой пенсии по старости по п. 3 ст. 30 составляет на 2020 г. – 7585,36 руб., всего 13271,61 руб., на 2021 год – 14107,32,
По п. 4 ст. 30 – 6909,9 на 2020 г – 12596,15 руб., на 2021 г – 13389,30 руб.
Но при стаже работы 39 полных лет – 16781,15 руб. на 2020 г., 17838 руб. на 2021 г. с учетом дополнительных баллов.
Позиция ответчика о том что перерасчет пенсии должен производиться на основании закона, действовавшего в дату выхода истца на пенсию, т.е. на 30 декабря 20219 г., является ошибочной. Расчет должен производиться на основании закона, действовавшего в каждый конкретный период.
Ответчиком неправильно рассчитан стаж истца в районах Крайнего Севера, не применены необходимые повышающие коэффициенты за период с 1 июля 1991 г. по 3 июля 1997 г. По расчету истца стаж работы на 1 января 2002 г. составляет 22 года 2 мес. 22 дня, по данным ответчика – ошибочно 21 год 11 мес. 12 дней.
Неверное исчисление стажа работы до 1 января 2002 г. привело к неверному исчислению ограничения заработка – 55 процентов вместо 57.
По вине ответчика упущено время для досрочного выхода на пенсию и на социальные льготы как Ветерана труда Пермского края.
В дополнении указала, что по состоянию на 1 января 2002 г. имелся стаж 22 года 2 месяца 22дня, с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. – 12 лет 7 дней, с 1 января 2015 г. по 15 января 2020 г. 5 лет 15 дней., всего 39 лет 3 месяца 12 дней, в том числе по состоянию на 1 января 2019 г. 38 лет.
В суд истец не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца в суде поддержала требования иска.
Представитель ответчика в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в ранее представленных пояснениях указывал, что с иском не согласен, доводы истца основаны на ошибочном толковании закона, все расчеты произведены правильно, истцом допущены арифметические ошибки при произведенных подсчетах, неверно исчислены суммы поступления страховых взносов, при определении размера пенсии по п. 4 ст. 30 размер пенсии будет меньше, что не соответствует интересам истца, размер пенсии определен по наиболее выгодному варианту. С 2017 г. функции администрирования страховых взносов переданы налоговым органам, и сведения на индивидуальном лицевом счете отражаются в соответствии с поступившими от них сведениями. ФИО2 воспользовалась своим правом на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.
Суд, исследовав материалы дела, рассмотрев иск в пределах заявленных требований, приходит к следующему
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 18 указанного закона перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.
При этом в пункте 3 и пункте 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.
Расчет размера пенсии истца, правильность которого оспаривает истец, произведен по нормам пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:
не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:
периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: единовременная выплата средств пенсионных накоплений (единовременная выплата); срочная пенсионная выплата; накопительная пенсия; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.
Из материалов пенсионного дела ФИО2, представленных в суд истцом документов следует, что
Решением от 15 декабря 2017 г. ФИО2 отказано в установлении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера – с 1 июля 1991 г. по 16 сентября 1992 г. ( исключен период с 17 сентября 1992 г. по 21 сентября 1992 г. – отпуск без сохранения заработной платы), с 22 сентября 1992 г. по 10 декабря 1993 г., с 28 января 1994 г. по 2 декабря 1996 г., с 16 декабря 1996 г. по 3 июля 1997 г. – 5 лет 9 месяцев 28 дней. Требуется 7 лет 6 месяцев.
Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 15 декабря 2017 г., комиссией рекомендовано ФИО2 в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ отказать ввиду отсутствия требуемого специального стажа ( л.д. 28-29 т. 1)
Сведения о стаже установлены из справок, уточняющих условия работы, выписки из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 14 сентября 2017 г.
В материалах пенсионного дела также имеются справки о суммах заработка за период с 1998 г -2000 годы, за 1991, 1992, 1993, 1994 1995, 1996 годы.
С 30 декабря 2019 года ФИО2 назначена страховая пенсия по старости бессрочно в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 11701,14 коп., в том числе на основании ст. 15 закона – 6366,95 руб., ст. 16 – 5334,19 руб. (т. 1 л.д. 16).
Расчет суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. произведен следующим образом
Результат расчета пенсионного капитала на 1 января 2002 г. 90737,75 руб., на дату назначения пенсии 509475,85 руб. Страховые взносы на дату назначения (начисленные) 3,12. Дата начала использования пенсионного капитала 30 декабря 2019 г.
Результат расчета валоризации – 11 %, сумма валоризации 56042,34 руб.
Размер пенсии определен в соответствии с положениями п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ.
Расчет размера пенсии произведен пенсионным органом исходя из представленных документов по различным вариантам, в выписке из ИЛС отражены сведения о состоянии ИПК с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2018 г.
На основании заявления ФИО2 от 30 декабря 2019 г. произведена единовременная выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в размере 41328,60 руб.
29 апреля 2020 года ФИО2 направила в УПФР в Кировском районе г. Перми заявление о перерасчете размера пенсии, приложив к нему свидетельство о регистрации в качестве ИП, уведомление о снятии с учета в налоговом органе в качестве ИП, сведения о состоянии лицевого счета, свидетельство о рождении Ж. Перерасчет просила произвести по следующим обстоятельствам - при подаче заявления указывала, что для расчета пенсии выбирает период с 1991 г. по 1997 года – работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждается протоколом № от 15 декабря 2017 г., т.е. перерасчет нужно произвести за период с 1 июля 1991 г. по 1996 год, на странице 1 отсутствует стаж для целей назначения пенсии, период работы в районах Крайнего Севера исчислен без повышающего коэффициента, период с 2011 года по 2018 г. указан с неправильным размером отчислений – являлась индивидуальным предпринимателем с 26 апреля 2011 г. по 15 января 2020 г., взносы оплачены в полном объеме, в стаж не включен отпуск по уходу за ребенком, пропали все дополнительные страховые взносы на накопительную часть, в том числе направленные в ПИФ «Тройка Диалог». (л.д.17-21, том. 1).
Решением от 12 мая 2020 г. в перерасчете пенсии отказано, по следующим причинам – согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ страховые взносы, находящиеся на счете учтены на дату назначения пенсии. Средства пенсионных накоплений выплачены в марте 2020 г. в виде единовременной выплаты. Размер пенсии исчислен в соответствии с нормами действующего законодательства на основании представленных документов.
Решением УПФР в Кировском райе г. Перми от 26 ноября 2020 года по результатам установления факта прекращения работы по состоянию на февраль 2020 года, произведен перерасчет размера пенсии по старости с 1 февраля 2020 г. – пенсия назначена в размере 12514,59 руб., в том числе 6828,34 руб. фиксированная выплата, 5686,25 руб. повышение фиксированной выплаты (л.д.23-26 т. 1)
Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 20 апреля 2020 г., продолжительность периодов работы, иных периодов деятельности до 2015 г. составила 24 года 2 мес. 7 дн., с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2018 г. 4 года. Расчетный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002-2014 годы с учетом индексации расчетного пенсионного капитала – 420588,72 руб., учтено что с 22 марта 2004 г. средства пенсионных накоплений инвестируются в АО Сбербанк Управление активами, указано, что размер пенсии по старости составляет 12473,58 руб., размер страховой пенсии выплачиваемый в период осуществления трудовой деятельности – 11701,14 руб. (т. 1 л.д. 39-44)
ФИО2 представлены платежные документы об уплате денежных средств в ПФ РФ после 1 января 2017 г. (л.д.122-157), ? в том числе за 2018 г. в сумме 29190,91 руб. (в течение 2019 г), за 2019 г. в течение 2020 г. в сумме 27650 руб., решение Арбитражного суда Пермского края от 26 февраля 2019 г. по делу № А50-34717/18 по иску ИП ФИО2 к ИФНС по Кировскому району г. Перми о признании недействительным решения № от 9 августа 2018 г.
Согласно сообщений Межрайонной ИФНС № 22 по Пермскому краю от 18 февраля 2022 года, 31 марта 2022 года (т. 2 л.д. 109-113), по запросу ФИО2 подготовлена и направлена заявителю информация о начисленных и уплаченных суммах налогов за период с 1 января 2018 г. по 11 марта 2022 года.
На основании изложенного оценив в совокупности доводы участников процесса, представленные доказательства, суд полагает, что требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.
С учетом заявленных требований, доводов истца, юридически значимым обстоятельством является определение размера пенсии ФИО2 по состоянию на 30 декабря 2019 г. как на основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и на основании пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с документами, на основании материалов пенсионного дела, сформированного пенсионным органом.
Истец полагает, что для расчета пенсии выбран неправильный период исчисления заработка (нужно взять период с 1991 г. по 1997 года – работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера), в стаж не включен период работы в районах Крайнего Севера с учетом повышающего коэффициента, период с 2011 года по 2018 г. указан с неправильным размером отчислений – являлась индивидуальным предпринимателем с 26 апреля 2011 г. по 15 января 2020 г., взносы оплачены в полном объеме, в стаж не включен отпуск по уходу за ребенком, не учтены дополнительные страховые взносы на накопительную часть, в том числе направленные в ПИФ «Тройка Диалог».
Суд, проверив представленный ответчиком расчет размера пенсии по п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, полагает, что он соответствует требованиям пенсионного законодательства и права истца не нарушает, исходя из следующего:
Пенсионный капитал (ПК1) на 01.01.2002: ( 0,55х1,2х1671,00-450,00) x 228 x 5,6148х0,60958333 = 509474,30 руб.,
где 450,00 - размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2002,
228 - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (п. 2 ст. 32 Закона N 173-ФЗ).
0.55% - стажевый коэффициент, который составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого (для женщин - 20 лет), но не более 0,20.
1,2 - отношение среднемесячного заработка (максимально возможное)
1671 - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 для исчисления и увеличения размеров пенсий, утвержденная Правительством РФ,
56148- общее значение индексации на 1 января 2015 г.
0,60958333 отношение имеющегося стажа на 1 января 2002 г. (12 лет 2 месяца 9 дней – 146,3 месяца без учета периода обучения) к 20 годам (240 месяцам –
Сумма валоризации (с учетом индексации) 56042,17 =509474,30 х 11 % (10 % плюс 1 % за каждый полный год стажа до 1 января 1991 г.)
Страховая часть трудовой пенсии на 31 декабря 2014 г. – 4325,02 (509474,30+56042,17+420588,72 (сумма расчетного пенсионного капитала из страховых взносов за период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. с учетом индексации) / 228 (ожидаемый период выплаты)
Индивидуальный пенсионный коэффициент зав периоды до 1 января 2015 г. 67,473 + 4325,02(страховая часть трудовой пенсии по старости без фиксированного базового размера по закону № 173-ФЗ) /64,10(стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента на 1 января 2015 г.)
Размер страховой пенсии по старости – 6828,34 + (67,473+3, 565 (индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды после 1 января 2015 г. +2,285)х 93(стоимость одного пенсионного коэффициента в 2020 году).
Размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты 12514,59 руб., где 6828,34 руб. размер страховой пенсии по старости, 5686,25 размер фиксированной выплаты в 2020 г. (для неработающих граждан).
При этом при расчете пенсии по п 4 ст. 30 закона № 173-ФЗ размер страховой пенсии составит 11816,81 руб., где 6130,56 руб. – размер страховой пенсии по старости, 5686,25 руб. – размер фиксированной выплаты в 2020 г.
Пенсионный капитал (ПК1) на 01.01.2002: (754,33 (555,96 максимальный размер расчетного размера трудовой пенсии +100 компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни)х1,15(районный коэффициент) - 450,00 (размер базовой части трудовой пенсии) ) x 228х5,6148 (общее значение индексации на 1 января 2015 г.) = 389621,08 руб.
Сумма валоризации – 17 %
Страховая часть трудовой пенсии на 31 декабря 2014 г. 9 учетом индексации) 3844,06,
Индивидуальный пенсионный коэффициент до 1 января 2015 г. – 59,970 (3844,06/64,10–стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента.
Размер страховой пенсии -6130,56 (59,970+3,565+2,385)Х 93(стоимость одного пенсионного коэффициента).
Зачет периода ухода за ребенком возможен лишь в случае оценки пенсионных прав застрахованного лица при определении его права на трудовую пенсию по старости на основании п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, который предполагает их конвертацию (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по иному алгоритму, нежели, содержащемуся в п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, в отношении всех периодов трудовой деятельности истца, а не только являющихся предметом настоящего спора.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).
Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 13 Закона N 173-ФЗ.
ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 28января 1999 года.
При назначении пенсии ответчиком были учтены сведения о стоянии РПК, о состоянии ИПК, имевшиеся в ПФ РФ на дату назначения пенсии, в дальнейшем истец с заявлением об изменении этих сведений с представлением необходимых документов к ответчику не обращалась.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ размеры страховых пенсий определяются с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.
Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 01.01.2002, а также страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного в соответствии с Законом N 167-ФЗ. Таким образом, на величину ИПК влияет не продолжительность учтенного стажа после 01.01.2002, а сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после указанной даты.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции РФ.
Предпринятое в последние годы реформирование пенсионного законодательства, в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, изменило функциональную роль общего трудового стажа в рамках обязательного пенсионного страхования. В настоящее время одним из основных условий приобретения права на трудовую пенсию является страховой стаж, т.е. суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; юридическое же значение для целей пенсионного обеспечения общего трудового стажа, в который включается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, уменьшается.
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (пункт 4).
Отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". При этом Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит нормы, ограничивающей максимальный размер трудовой пенсии тремя (для отдельных категорий граждан - тремя с половиной) минимальными размерами пенсии, которая содержалась ранее в статье 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Более того, согласно пункту 8 статьи 30 названного Федерального закона расчетный пенсионный капитал, исчисленный в соответствии с ее пунктом 4, подлежит индексации по нормам данного Федерального закона за весь период с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии.
Суд, не принимая во внимание доводы в части принятия пенсионным органом заработка меньшего размера, чем заработок за иные периоды, указал, что по тому заработку, который предлагает использовать в расчете истец за период с 01 января 1986 года по 31 декабря 1990 года, соотношение заработка к средней зарплате по стране составит 1, 09, что меньше соотношения, учитываемого пенсионным органом при расчете размера пенсии истца. При этом заработок по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" учитывается для определения соотношения заработка к среднему по Российской Федерации, а в отношении истца принятый к учету заработок уже обеспечивал достижение предельного значения такого соотношения (1,2), при том, что названных в этой же норме условий для применения повышенного размера соотношения заработка (больше 1,2) в отношении истца не имелось.
Судом отклонены и доводы истца о том, что его стажевый коэффициент должен был составлять 0,65, поскольку расчет произведен без учета того, что к зачету принимаются периоды работы до 01 января 2002 года и не включаются периоды обучения.
Судом отмечено, что при расчете стажевого коэффициента не мог быть учтен весь стаж истца, а лишь до 01 января 2002 года (что предусмотрено пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), а за последующий период учитываются страховые взносы.
Помимо этого, территориальным пенсионным органом в расчет стажа, не включены периоды осуществления истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года.
Согласно статье 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пункта 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Представляя собственный расчет, истец учитывает размер страховых взносов за период после 01 января 2002 года в сумме 518838 руб. 23 коп., тогда как на дату назначения пенсии (13 апреля 2016 года) в данных индивидуального лицевого счета имелись сведения страховых взносах до 31 декабря 2014 года в размере 83441 руб. 36 коп.
Таким образом, суд полагает, что расчет пенсии истца произведен ответчиком в полном соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения по соответствующему виду пенсионного обеспечения граждан.
Единовременная выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, произведена ответчиком истцу на основании заявления последнего, в связи с чем судом отклоняются доводы истца о необходимости перерасчета пенсии с учетом дополнительных страховых взносов на накопительную часть, в том числе направленных в ПИФ «Тройка Диалог».
таким образом, оснований для возложения на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском крае обязанности осуществить перерасчет размера пенсии, установленной ФИО2 не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
Решил
Требования ФИО2 к ГУ – Отделение пенсионного фонда в Пермском крае о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости с 1 июня 2020 г. в соответствии с фактическими платежами, заявлением о перерасчете, действующими нормами расчета страховой пенсии, произвести перерасчет страховой пенсии в соответствии с п.п. 2-4 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периода с 1 июля 1991 года по 3 июля 1997 г. с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов оставить без удовлетворения.
На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.
СУДЬЯ Селиверстова О.Ю.