Дело № 2-1-673/2023

УИД 73RS0012-01-2023-000771-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гуляева С.А.,

при секретаре Кочетковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным действия и обязании прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** (далее - Управление Роспотребнадзора по ***, Управление), обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что Управлением Роспотребнадзора по *** в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1) **.**.**** и **.**.**** были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований.

В рамках указанных мероприятий Управлением проводился сбор и анализ данных по товарным группам «Табачная продукция», размещенных в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак». В результате проведения наблюдений установлено, что ИП ФИО1 по адресу: ***, в период с **.**.**** по **.**.**** были допущены 34 повторные продажи маркированной средствами идентификации табачной продукции на общую сумму 4 775 рублей, в период с **.**.**** по **.**.**** было допущено 18 повторных продаж маркированной средствами идентификации табачной продукции на общую сумму 2 920 руб. 90 коп.

В адрес ИП ФИО1 Управлением неоднократно направлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Действия ИП ФИО1 по продаже товаров под одним и тем же кодом идентификации нарушают права неограниченного круга потребителей *** на получение необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающих возможность их правильного выбора, и подлежат устранению путем возложения обязанности не допускать повторную реализацию товара, ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.

С учетом выявленных нарушений истец просит признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно по повторной продаже маркированной средствами идентификации табачной продукции без ее возврата в оборот; обязать ИП ФИО1 прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации табачной продукции, ранее выведенной из оборота, без его возврата в оборот; обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения неопределенного круга потребителей *** через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 не участвовала, представленным в суд заявлением просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления и исковые требования удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании также не участвовала, заявлением просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, полагает, что повторные продажи маркированной табачной продукции могли произойти ввиду сбоя программного обеспечения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абзацем 7 пункта 4 статьи 40 Закона Российской Федерации от **.**.**** №*** «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от **.**.**** №***.

В соответствии со статьей 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли - продажи.

Обязанность продавца (изготовителя) предоставлять необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых им товаров, а также сведений о технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров, установлена положениями статей 8, 10 Закона о защите прав потребителей, а также Правилами продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** №***.

Пунктом 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 ст. 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от **.**.**** № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от **.**.**** № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** №*** «О специальных марках для маркировки табачной продукции» установлено, что табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

В соответствии с положениями раздела VII ТР №***.1 Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от **.**.**** №***, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (пункт 18).

В соответствии с пунктом 2 Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** №*** (далее - Правила №***), маркированная табачная продукция – табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих правил и достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации содержатся в информационной системе мониторинга. Код идентификации – последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

При этом согласно пункту 41 Правил №***, информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку.

На основании пункта 67 Правил №*** участники оборота табачной продукции, осуществляющие продажу табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.

Поскольку код идентификации является уникальным для каждого экземпляра товара, повторное нанесение одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара недопустимо, как и повторное его сканирование и вывод из оборота.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ИНН <***>, основным видом его деятельности является торговля розничная, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В **.**.**** году в отношении ИП ФИО1 Управлением проведены контрольно-надзорные мероприятия за соблюдением обязательных требований, в ходе которых в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (http://gov.crpt.ru) были выявлены неоднократные нарушения – 52 факта повторной продажи маркированной табачной продукции по адресу: ***, что подтверждается скриншотами ГИС МТ, актами по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия №*** от **.**.**** и №*** от **.**.****.

По результатам проведенных мероприятий ИП ФИО1 Управлением Роспотребнадзора по *** выносились предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Указанные предостережения ответчиком были получены.

Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара свидетельствует, что ИП ФИО1 реализовывала товары с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Таким образом, заявленные исковые требования Управления суд находит подлежащими удовлетворению.

Действия ответчика по продаже товаров под одним и тем же кодом идентификации нарушают права неограниченного круга потребителей и подлежат устранению путем возложения обязанности не допускать повторную реализацию товара, ранее выведенного из оборота, без его возврата в оборот.

В соответствии со статьей 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска общественного объединения потребителей в защиту неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленной судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В этой связи на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей решение суда (содержание настоящего решения или его резолютивную часть) в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу через средства массовой информации.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ***, ОГРНИП ***), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно по повторной продаже маркированной средствами идентификации табачной продукции без ее возврата в оборот, противоправными действиями в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ***, ОГРНИП ***) прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно не допускать повторную продажу маркированной средствами идентификации табачной продукции, ранее выведенной из оборота, без его возврата в оборот.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ***, ОГРНИП ***) довести решение суда до сведения неопределенного круга потребителей *** через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд *** в течение месяца со дня принятия.

Судья С.А. Гуляев