66RS0038-01-2022-000896-51
Дело №2-694/2022
Мотивированное решение
составлено 08 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 01 августа 2022 года
Невьянский городской суд Свердловской области
в составе председательствующего Балакиной И.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шибаковой Е.Ю.,
с участием: старшего помощника Невьянского городского прокурора Камериловой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа села Конево» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,
установил:
Невьянский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа села Конево» с требованиями устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно:
в здании школы, расположенном по адресу: ....
на путях эвакуации организовать аварийное освещение;
запретить эксплуатацию средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) (система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией);
организовать проведение испытаний указанных средств обеспечения пожарной безопасности либо их замену;
отделить помещения лыжной базы, книгохранилища от коридора противопожарной перегородкой 1-го типа;
в здании детского сада, расположенном по адресу: ....
на путях эвакуации организовать аварийное освещение;
запретить эксплуатацию средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) (система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией);
организовать проведение испытаний указанных средств обеспечения пожарной безопасности либо их замену;
изменить принятую категорию помещения прачечной В-4 в соответствии с размещаемой в помещении пожарной нагрузке;
отделить помещения прачечной (гладильной) противопожарной перегородкой.
В обоснование требований указано, что в прокуратуру поступили акты выездной проверки ОНД Невьянского городского округа ГУ МЧС России от 00.00.0000, 00.00.0000 о пожарной безопасности деятельности ответчика.
Выявлены вышеперечисленные нарушения обязательных требований нормативных документов по пожарной безопасности, что влечет угрозу жизни, здоровья людей и имущества в случае пожара.
Абсолютный круг лиц, чьи права могут быть нарушены, установить невозможно, поэтому требование предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц. Иск мотивирован со ссылками на Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994.
В ходе судебного разбирательства судом принят отказ от иска прокурора в части требований к ответчику:
в здании школы, расположенном по адресу: .... отделить помещения лыжной базы, книгохранилища от коридора противопожарной перегородкой 1-го типа;
в здании детского сада, расположенном по адресу: ....:
изменить принятую категорию помещения прачечной В-4 в соответствии с размещаемой в помещении пожарной нагрузке;
отделить помещения прачечной (гладильной) противопожарной перегородкой.
Судом принят отказ от данных требований, производство по делу в указанной части прекращено, о чем вынесено определение.
В судебном заседании прокурор оставшиеся исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, сведений уважительности причин неявки суду не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (их представители): ОНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области (ОНД и ПР Невьянского, ГО Верх-Нейвинский, Кировградский ГО, ГО В-Тагил) - в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения; сведений уважительности причин неявки суду не представил.
Заслушав прокурора, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов круга лиц.
По результатам проверки соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Конево», осуществляющей деятельность по реализации основных общеобразовательных программ – образовательных программ дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительных общеобразовательных программ – дополнительных общеразвивающих программ различной направленности, деятельность по присмотру и уходу за детьми, иные виды деятельности, не являющиеся основными (п. 2.3 Устава), в помещениях по адресам: .... (здание школы); .... (здание детского сада).
Специалистами отдела надзорной деятельности и профилактической работы Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил, выявлены нарушения в области пожарной безопасности, а именно:
- на путях эвакуации не организовано аварийное освещение (нарушение п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; статей 4, 6, 53, 80, 89, ч. 9 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 37 ППР РФ (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479); ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»);
- эксплуатируются средства обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) (система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией), что является нарушением пункта 54 ППР РФ (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479); п. 5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010, п. 1.10, 1.11, 1.12 РД 009-02-96, ст. 4, 6, 83, 103 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
Как указано в пункте 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты. Согласно части 4 статьи 4 указанного закона в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.
Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Ответчик как пользователь помещений, пользуется обособленным имуществом.
Принимая во внимание указанные нормы закона в совокупности с вышеприведенными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан устранить нарушение требований пожарной безопасности.
В части установления срока исполнения судебного акта, суд полагает необходимым на основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить такой срок, исходя из характера возложенных работ, их длительности, необходимости изыскания средств для их проведения.
Государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в бюджет Невьянского городского округа.
Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа села Конево» (ИНН *** в срок не позднее двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- в здании школы, расположенном по адресу: ....
на путях эвакуации организовать аварийное освещение;
запретить эксплуатацию средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) (система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией);
организовать проведение испытаний указанных средств обеспечения пожарной безопасности либо их замену;
- в здании детского сада, расположенном по адресу: ....
на путях эвакуации организовать аварийное освещение;
запретить эксплуатацию средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) (система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией);
организовать проведение испытаний указанных средств обеспечения пожарной безопасности либо их замену.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Конево» (ИНН ***) в бюджет Невьянского городского округа государственную пошлину 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Невьянский городской суд.
Председательствующий – (И.А. Балакина)
Копия верна. Судья - И.А. Балакина
Помощник судьи - Е.Ю. Шибакова