Дело № 5-66/2025

УИД 36RS0004-01-2025-000968-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта 2025 года г. Воронеж

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галкин К.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Або ХамудаИбрахимаОмаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан <данные изъяты>, ОГРНИП №, зарегистрированногопо адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

04.02.2025 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № 24 003183-М от 03.02.2025, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15КоАП РФ в отношениииндивидуального предпринимателя Або ХамудаИбрахимаОмаровичаи материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании Або ХамудИбрахимОмарович пояснил, что нанял человека, который занимался организацией бизнеса и кадровыми вопросами. Он его в известность по поводу привлечения работников не ставил. О привлечении иностранных сотрудников ФИО3 Х.И.О. узнал после проведения проверки.

Защитник Востриков М.А. в судебном заседании указал на то, что вина ФИО3 Х.И.О. в совершении правонарушения в установленном законом порядке не доказана, поскольку иностранного гражданина на работу привлекало другое лицо, что подтверждается соответствующими объяснениями, имеющимися в материалах дела. Кроме того, имеющиеся в деле письменные объяснения ФИО3 ФИО1, не являются письменными объяснениями, отобранными при составлении протокола об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив все доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1статьи18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лицабез гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к указанной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная указанной статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 указанного закона, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным законом иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 4.2 указанной статьи определено, что работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных названным законом и другими федеральными законами).

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным законом.

В соответствии со ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактический допуск к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами РоссийскойФедерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, 03.02.2025 года в 11 час. 30 мин. по адресу: <...>, установлено, что ИП Або ХамудИбрахимОмерович в торговом киоске быстрого питания (Гранат), расположенном по адресу: <...>, 13.01.2025 года привлек к трудовой деятельности гражданина ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ годарождения, в качестве повара без разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории РФ (патента).

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 03.02.2025, рапортом начальника УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО4 от 16.01.2025, письменными объяснениями ФИО5 от 13.01.2025, ФИО6 от 13.01.2025, ФИО7 угли от 13.01.2025, ФИО8 от 13.01.2025, 24.01.2025, привлекаемого лица от 20.01.2025, скриншотами ГИСМУ, выпиской из ЕГРИП (ОГРНИП <***>), актом проверки от 03.02.2024.

Кроме того, факт осуществления иностранным гражданином ФИО7 без разрешительных документов трудовой деятельности в качестве повара по изготовлению шаурмыв торговом киоске быстрого питания (Гранат), расположенном по адресу: <...> «а» подтвержден вступившим в законную силу постановлением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 14.01.2025 года, которым указанное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Являясь индивидуальным предпринимателем, владеющим по договору аренды нестационарным торговым объектом – киоском, расположенным по адресу: <...>, в целях осуществления предпринимательской деятельности, ФИО3 ФИО1, действуя добросовестно и разумно должен знать о работающих в его помещении лицах и контролировать соблюдение ими действующего законодательства.

Имеющиесяв материалах дела доказательства суд признает допустимыми, достоверными и относимыми доказательствами, полученными в соответствии с законом. Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, допущенных при составлении материалов по делу об административном правонарушении в отношении Або ХамудаИбрахимаОмаровича, судьей не установлено.

Довод о защитника о допущенных существенных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, связанных с отсутствием в материалах дела письменных объяснений, отобранных должностным лицом у ФИО2 И.О. при составлении протокола об административном правонарушении, судьей отклоняется как необоснованный, поскольку в материалах дела имеются письменные объяснения ИП ФИО3 ФИО1 от 20.01.2025 года, при этом, каких-либо замечаний при составлении протокола об административном правонарушении им дано не было, что следует из содержания самого протокола.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих ответственность по делу не установлено.Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении Або ХамудаИбрахимаОмаровича от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Согласно примечанию 1 к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

С учетом обстоятельств, приведенных в части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу, чтов данном случае индивидуальному предпринимателю целесообразно назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере для юридических лиц, предусмотренном санкцией части 1статьи 18.15 КоАП РФ с учетом примечания 1 к ст.18.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1ст. 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Або ХамудаИбрахимаОмаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Воронежской области (ГУМВД России по Воронежской области), ИНН <***>, КПП 366601001, наименование банка получателя: Отделение Воронеж Банка России, БИК 012007084, кор/сч 40102810945370000023, ОКТМО 20701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890436250240031837.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.

Судья К.А. Галкин