Дело № 2-2872/2022 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Исраиловой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Джунгуровой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил :

Представитель истца ФИО1- ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 22 апреля 2022 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда России по г. Элиста Республики Калмыкия (далее - Пенсионный фонд, пенсионный орган) с заявлением о назначении пенсии. Решением Пенсионного фонда от 18 июля 2022 года в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. С данным решением нельзя согласиться, поскольку оно нарушает законные права и интересы истца. На дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца составил 38 лет 09 месяцев 24 дня стаж, на соответствующих видах работ - 06 лет 07 дней. При этом в стаж не включены периоды работы: с 22 декабря 1997 года по 31 декабря 2001 года в ОАО «Калмнефть» (07 месяцев 15 дней), с 22 декабря 1997 года по 31 декабря 2001 года в АООТ «Калмнефть» (07 месяцев 14 дней), с 01 января 2002 года по 21 мая 2002 года в ОАО «Калмнефть» (04 месяца 28 дней), с 12 декабря 2016 года по 31 декабря 2016 года в ООО «ВПТ-НЕФТЕМАШ» (20 дней), с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года в ООО «ВПТ-НЕФТЕМАШ» (11 месяцев), с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года в ООО «ВПТ-НЕФТЕМАШ» (01 год), с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года в ООО «ВПТ-НЕФТЕМАШ» (01 год), с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года в ООО «ВПТ-НЕФТЕМАШ» (01 год), с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года в ООО «ВПТ-НЕФТЕМАШ» (01 год), что составило 06 лет 07 месяцев 17 дней. В связи с отсутствием стажа не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22 апреля 2022 года. При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ период работы: с 09 мая 2002 года по 03 декабря 2003 года (01 год 06 месяцев 25 дней) в связи с тем, что не представлены сведения, содержащие код особых условий труда по Списку № 2, с 24 декабря 2003 года по 21 августа 2008 года (04 года 07 месяцев 28 дней) в связи с тем, что по приказу был месяц простоя, ОАО «Калмнефть» был признан банкротом в июне 2006 года, кроме того, в этот период его работа не подтверждена на соответствующих видах работ, дающих право на льготную пенсию, с 01 июня 2017 года по 30 июня 2017 года в связи с отсутствием сведений, содержащих код особых условий труда по Списку № 2. В периоды работы с 09 мая 2002 года по 03 декабря 2003 года ФИО1 работал в ОАО «Калмнефть» в должности машиниста паровых передвижных депарафинизированных установок (далее - машинист ППУ). Данный факт подтверждается копиями приказов, выданными БУ РК «Национальный архив»: № 353 от 04 июля 2001 года, согласно которому истец переведен на должность машиниста ППУ в ЦСТ; № 64-л от 27 марта 2002 года, согласно которому ФИО1, как машинисту ППУ оплачена переработка; №109л от 30 апреля 2002 года, согласно которому истцу предоставлен отпуск как водителю ЦСТ; № 306 л от 04 декабря 2002 года, согласно которому истцу присвоен 6 разряд машиниста ППУ; № 114л от 02 июня 2003 года, согласно которому истцу предоставлен отпуск как водителю ЦСТ; № 292 л от 03 декабря 2003 года, согласно которому ФИО1 отозвали из отпуска как водителя паровых передвижных депарафинизированных установок. В данной должности истец проработал до дня увольнения 21 мая 2008 года, что подтверждается записями в трудовой книжке №№ 20, 21. Незачтенный период в льготный стаж период с 24 декабря 2003 года по 21 августа 2008 года также подтверждается следующими приказами: № 254л от 06 октября 2004 года (водитель ЦСТ), № 215-л от 17 августа 2005 года (указано структурное подразделение ЦСТ), № 155р от 11 октября 2006 года (водитель ЦСТ), № 322л от 03 сентября 2007 года (водитель ЦСТ). В данных приказах указано тоже подразделение «цех специальной техники» (ЦСТ), как и в ранее изданных приказах 2001-2003 годов. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ составил – 12 лет 09 месяцев 10 дней. Просила признать незаконным решение пенсионного органа от 18 июля 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность засчитать периоды работы ФИО1 с 09 мая 2002 года по 03 декабря 2003 года, с 24 декабря 2003 года по 21 августа 2008 года, 01 июня 2017 года по 30 июня 2017 года, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также назначить досрочно страховую пенсию по старости с 22 апреля 2022 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель Пенсионного фонда ФИО3 просила суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив отказное дело ФИО1, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 п. «б» Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

Согласно подпунктам "б" и "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Часть 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что истец 22 апреля 2022 года обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Решением Пенсионного фонда № 220000089942/15637/22 от 18 июля 2022 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом разъяснено, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда и выработанным страховым стажем не менее 25 лет по достижении возраста 55 лет. Если выработан стаж на соответствующих видах работ не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста. На дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 38 лет 09 мес. 24 дней, а стаж на соответствующих видах работ – 06 лет 07 дней.

При этом в страховой стаж истца Пенсионным фондом не включены периоды работы: с 09 мая 2002 года по 03 декабря 2003 года, с 24 декабря 2003 года по 21 августа 2008 года, с 01 июня 2017 года по 30 июня 2017 года, как периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем согласно архивной справке истец ФИО1:

- принят с 22 апреля 1997 года по 22 февраля 1998 года водителем 3 класса а/м УАЗ цеха сантехники (приказ начальника ЧНГДУ от 24 декабря 1997 года №128-к);

- на основании протокола № 1 от 04 января 2000 года и № 2 от 05 января 2000 года тарифно-квалификационной комиссии филиала № 1 ЧНГДУ АООТ «Калмнефть» ФИО1, водителю УАЗ, присвоен 1 класс (приказ директора Филиала № 1 ЧНГДУ от 05 января 2000 года № 1 к/г);

- водитель ЦСТ, в связи с производственной необходимостью отозван из очередного отпуска с 16 января 2001 года (приказ директора Филиала № 1 ЧНГДУ от 23 января 2001 года № 29);

- водитель а/м УАЗ, направлен на учебу в УКК при Астраханском инженерно-консультационном центре на курсы машинистов ППУ (приказ директора Филиала № 1 ЧНГДУ от 11 марта 2001 года № 105), в связи с обучением и прохождением производственной практики работников ЦСТ, на период обучения и практики с 11 марта 2001 года по 20 мая 2001 года произведена оплата в размере среднемесячной заработной платы, по окончанию обучения и практики ФИО1 присвоен 5 разряд оператора паровой передвижной установки ППУ 1600/100 и переведен машинистом ППУ в ЦСТ с 17 мая 2001 года;

- в связи с началом пуско-наладочных работ, а также недостаточным количеством специальной техники в феврале 2002 года произведена ФИО1 оплата за переработку (приказ директора Филиала № 1 ЧНГДУ от 27 марта 2002 года № 64-л);

- с 09 мая 2002 года по 10 июня 2002 года ФИО1, водителю ЦСТ, предоставлен очередной трудовой отпуск (приказ директора Филиала № 1 «ЧНГДУ» от 30 апреля 2002 года № 109 л);

- ФИО1, машинист ППУ, отозван из отпуска на основании приказа директора Филиала №1 ЧНГДУ от 25 мая 2002 года № 113 л;

- с 28 мая 2003 года по 30 июня 2003 года ФИО1 предоставлен вынужденный отпуск в связи с простоем, не зависящим от работника с оплатой в размере 66,6 % от средней заработной платы работника на основании приказа директора Филиала № 1 ЧНГДУ от 02 июня 2003 года № 114 л;

- машинисту ППУ с 24 декабря 2003 года по 24 января 2004 года предоставлен очередной отпуск (приказ директора Филиала № 1 ЧНГДУ от 26 декабря 2003 года);

- с 21 мая 2008 года уволить ФИО1 (приказ конкурсного управляющего ОАО «Калмнефть» от 25 апреля 2008 года № 181 л). Документы по личному составу ООО «Управляющая компания Калмнефть», ООО «Нефтяная компания «ЕвроСибОйл», ООО «АвтоСпецСервис»на хранение в архив не поступали, в связи с чем документально подтвердить трудовой стаж с 22 мая 2008 года по 17 марта 2015 года ФИО1 не представляется возможным. Другие работники с фамилией, именем и отчеством ФИО1 не значатся. В личной карточке ф. Т-2 ФИО1 указана дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, уточняющей особый характер работ, выданной ООО «ВПТ-НЕФТЕМАШ» №64/22 от 25 апреля 2022 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с 12 декабря 2016 года по настоящее время (25 апреля 2022 года) работает в должности машиниста буровых установок на нефть и газ 5 разряда, обособленное подразделение Мирный, приказ (распоряжение) о приеме работника от 12 декабря 2016 года № 126-п. Дополнительный тариф страховых взносов на финансированиме страховой части трудовой пенсии в соответствии со ст.33.2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за периоды работы: с 12 декабря 2016 года по настоящее время (25 апреля 2022 года), уплачен в полном объеме.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что имеются сведения о работе в ОАО «Калмнефть» с 22 декабря 1997 года по 21 мая 2008 года, в ООО «ЕвроСибОйл» с 22 мая 2008 года по 14 января 2012 года, в ООО «Автоспецсервис», ООО «ВПТ-Нефтемаш» с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года.

Из копии трудовой книжки следует, что 22 декабря 1997 года ФИО4 принят на должность водителя 3 класса в цех спецтехники Черноземельского НГДУ. 17 мая 2001 года переведен машинистом ППУ 5 разряда того же цеха. 04 декабря 2002 года присвоен 6 разряд машиниста ППУ ЦСТ. 21 мая 2008 года ФИО1 уволен. 22 мая 2008 года ООО «Управляющая компания «Калмнефть» принят водителем прицепов 1 класса в цех спецтехники.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 пояснили, что с 2001 года по 2008 год работали совместно с ФИО1, сначала в ООО «Калмнефть», потом «ЕвроСибОйл», истец работал машинистом ППУ, что относилось к вредным условиям.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей, их показания последовательны и непротиворечивы, соответствуют иным, собранным по делу доказательствам.

Таким образом, исследованные судом доказательства в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о характере работы истца в спорные периоды в качестве машиниста ППУ и необходимости включения их в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Сведения в личной карточке формы Т2 на ФИО1 указано о том, что с 01 ноября 2005 года значится водителем машины «Урал-тягача», однако данные сведения нельзя признать достоверными, поскольку не нашли своего подтверждения в процессе рассмотрения дела, опровергаются сведениями, отраженными в трудовой книжке истца и архивной справке, кроме того, не подтверждаются и показаниями свидетелей.

Доводы ответчика о том, что периоды работы с 09 мая 2002 года по 03 декабря 2003 года, с 01 июня 2017 года по 30 июня 2017 года, не могут быть включены в стаж ФИО1, поскольку работодателем не представлены сведения, содержащие код особых условий труда по Списку № 2 на соответствующих видах работ, не могут быть приняты судом, поскольку не является следствием вины работника, в связи с чем данные обстоятельства не могут нести неблагоприятные последствия для истца.

Указание в иске о включении периода работы с 24 декабря 2003 года по 21 августа 2008 года подлежит уточнению, поскольку с 24 декабря 2003 года по 24 января 2004 год был период простоя, он не подлежит включению. А период по 21 августа 2008 года не подлежит включению, поскольку истец уволен 21 мая 2008 года.

По изложенным основаниям периоды работы истца в должности машиниста ППУ с 09 мая 2002 года по 03 декабря 2003 года в ОАО «Калмнефть», с 24 декабря 2003 года по 21 мая 2008 года в ОАО «Калмнефть», с 01 июня 2017 года по 30 июня 2017 года в должности машиниста буровых установок на нефть и газ 5 разряда в ООО «ВПТ-НЕФТЕМАШ», подлежат включению в его льготный стаж, в связи с чем решение пенсионного органа в этой части подлежит признанию незаконным и с возложением на ответчика обязанности по включению указанного периода в льготный стаж ФИО1 На основании изложенного, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на досрочное назначение пенсии с 55 лет, то есть с 22 апреля 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе включения периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия от 22 апреля 2022 года в части не включения в льготный стаж ФИО1 периодов работы в должности машиниста паровых передвижных депарафинизированных установок с 09 мая 2002 года по 03 декабря 2003 года в ОАО «Калмнефть», с 24 декабря 2003 года по 21 августа 2008 года в ОАО «Калмнефть», незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности машиниста паровых передвижных депарафинизированных установок с 09 мая 2002 года по 03 декабря 2003 года в ОАО «Калмнефть», с 24 января 2004 года по 21 мая 2008 года в ОАО «Калмнефть», с 01 июня 2017 года по 30 июня 2017 года в должности машиниста буровых установок на нефть и газ 5 разряда в ООО «ВПТ-НЕФТЕМАШ».

Возложить на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 22 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Л.И. Исраилова

Решение в окончательной форме принято 06 октября 2022 года.