Решение по делу № 2А-1159/2023 от 07.12.2023 - о признании незаконным решения призывной комиссии, о признании незаконными действий и бездействий военного комиссариата, обязании выдачи военного билета.

61RS0057-01-2023-001335-02

2а-1159/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года р.п. Усть-Донецкий

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе :

судьи Азамат А.И.

при секретаре Дреевой В.Н.

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, ФКУ Военный комиссариат <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии, о признании незаконными действий и бездействий военного комиссариата, обязании выдачи военного билета

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями в которых просил:- признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, - признать незаконным действия военного комиссариата <адрес> об организации в отношении него контрольного освидетельствования, - признать незаконным бездействие призывной комиссии <адрес>, выраженное в не вызове его на контрольное освидетельствование, обязании военный комиссариат Константиновского и <адрес>ов <адрес> выдать военный билет. В обоснование заявленных требований указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>. В период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года решением призывной комиссии <адрес> был освобожден от исполнения воинской обязанности на основании заключения врача-хирурга, согласно которому определена категория годности <номер скрыт> - не пригоден к военной службе. В последующем, без законных на то оснований, подтвержденных, в том числе, необходимыми медицинскими документами, без дополнительных освидетельствований, в отношении него принято иное решение о призыве на военную службу, что противоречит требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал, обосновав доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Военный комиссар <адрес> ФИО2 пояснил, что первоначально ФИО1 по имеющемуся у него заболеванию был признан ограниченно годным к военной службе, категория «Д». В последующем, медицинскими специалистами ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» усомнились в наличии у ФИО1 заболевания и отнесения его к категории «Д» - не пригодных к военной службе. После принятия решения о дополнительном медицинском освидетельствовании, ФИО1 на него не явился, что дало основание для принятия решения о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями категория «<данные изъяты>

Представитель призывной комиссии <адрес> ФИО3 просила в иске отказать, так как доказательств наличия у ФИО1 заболеваний относящих его к категории непригодных для прохождения военной службы не имеется.

Представители ФКУ Военного комиссариата <адрес> не явились, извещены надлежаще о дне слушания дела.

Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.22 указанного закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу ч.1 ст.28 указанного закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании названного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

В соответствии со ст.5.1 указанного закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как установлено судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате <адрес>

Призывной комиссией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании ФИО1 ограниченно годным к военной службе, категория <номер скрыт> с освобождением от исполнения воинской обязанности.

Военным комиссариатом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в Список граждан, освобожденных от призыва на военную Службу, признанного временно не годным к военной службе по состоянию здоровья.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии <адрес> ФИО1 признан нуждающимся в дополнительном медицинском освидетельствовании и решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория <номер скрыт>

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий, их решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на административного ответчика, вынесшего решение, совершившего действие (допустившего бездействие).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 не годным к военной службе, категория <номер скрыт> не отменено.

Доказательств наличия оснований для проведения дополнительного медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 не представлено.

В силу чего, решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законными и обоснованными.

Если гражданин признан по состоянию здоровья не годным к военной службе, он освобождается от исполнения воинской обязанности и зачисляется в запас. Военный билет ему выдается на основании решения призывной комиссии, что предусмотрено п.17(5) Положения. утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 ( ред. от 24.07.2023) № 663.

А потому, в остальной части оснований для удовлетворения административных исковых требований суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.218-227, 298 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконными решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 на дополнительное медицинское освидетельствование, от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями <номер скрыт>

В остальной части административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.12.2023.

Судья А.И.Азамат