№
Дело № 2-1514/2022
Заочное РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2022 года
Кировский районный суд г.Перми в составе
председательствующего судьи Поносовой И.В.,
при секретаре Сергеевой М.С.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Перми к ФИО2 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Перми обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности заключить с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» договор социального найма на муниципальное жилое помещение - комнату в трехкомнатной квартире по <адрес>
В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение общей площадью 17,1 кв.м, в том числе жилой площадью 12,9 кв.м, в доме № по <адрес>, представляющее собой комнату (на поэтажном плане помещение №) в трехкомнатной квартире №, находится в муниципальной собственности. От имени муниципального образования город Пермь полномочия собственника муниципального жилищного фонда осуществляет администрация города Перми (далее - Администрация). По состоянию на 11.01.2022 по указанному адресу граждан, состоящих на регистрационном учете, нет. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 21.09.2021 № 1957 (далее - Распоряжение) жилое помещение, представляющее собой комнату (на поэтажном плане помещение №) в трехкомнатной квартире № по <адрес>, было предоставлено гражданке ФИО2 (далее - Ответчик) на состав семьи из двух человек, в том числе ФИО3. В соответствии с п. 2 Распоряжения нанимателю необходимо в течение 30 дней с даты подписания указанного распоряжения заключить в отношении предоставленного муниципального жилого помещения договор социального найма с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (далее - Учреждение).
Учреждение, согласно уставу, правомочно выполнять функции наймодателя, от имени собственника жилых помещений – муниципального образования город Пермь, по заключению договоров социального найма, начислению и сбору платы за наем муниципальных жилых помещений, изменению, расторжению договоров социального найма, организации паспортизации и технической инвентаризации муниципальных жилых помещений, входящих в состав имущества муниципальной казны. Предоставление муниципальных услуг Учреждением регламентируется порядком заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением администрации г. Перми № 892 от 12 ноября 2019 года. Заключенный в установленном порядке договор социального найма является основанием для оформления документов на вселение и регистрацию граждан по месту жительства или по месту пребывания.
В настоящее время ФИО2 за получением ключей от предоставленного жилого помещения не обращалась, не зарегистрирована по спорному адресу, что нарушает её права и законные интересы, так как отсутствие регистрации по месту жительства лишает возможности получать социальные пособия и льготы, связанные с регистрацией по месту жительства, предусмотренные как федеральным законодательством, так и законодательством субъекта РФ, получения медицинской помощи в рамках ОМС. Администрация считает, что уклонение Ответчика от заключения договора в установленной законом форме влечет за собой нарушение прав истца, в том числе на своевременное и в полном объеме начисление платы за наем жилья, кроме того, выполнение соответствующих предписаний ЖК РФ позволит сторонам договора иметь четкую информацию об их взаимных правах и обязанностях, предотвратит возможные конфликтные ситуации по поводу пользования и распоряжения занимаемым жилым помещением.
Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по указанным в иске доводам.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом по адресу, указанному в исковом заявлении, а также адресу, где была зарегистрирована ранее.
Судом в силу части 2 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по извещению ответчика исполнена надлежащим образом, были приняты все необходимые меры к его извещению о месте и времени слушания дела в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства и обеспечения его конституционных прав и интересов. Принимая во внимание указанное обстоятельство, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о рассмотрении гражданского дела.
Третье лицо МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Третье лицо ФИО3, привлеченный к участию в деле определением суда в протокольной форме, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду предоставлено право, рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства на основании ст.ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
В соответствии с частью 1 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.
В силу части 1 статьи 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии с положениями ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе присуждением к исполнению обязанности в натуре.
Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. При этом, по мнению суда, такая обязанность в силу закона распространяется не только для наймодателя, но и на гражданина, которому жилое помещение предоставляется но договору социального найма.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, заочным решением Свердловского районного суда г. Перми от 18.03.2021 с ФИО2, ФИО3 расторгнут договор социального найма жилого помещения по <адрес>; ФИО2, ФИО3 выселены из указанного жилого помещения в комнату по <адрес> и сняты с регистрационного учета в ранее занимаемом жилом помещении.
Указанным решением установлено, что предоставляемое ответчику иное жилое помещение - отвечает требованиями части 1 статьи 90 ЖК РФ, так как является изолированным жилым помещением, равнозначно занимаемому в жилому помещению.
Предоставление ответчику жилого помещения в данном случае обусловлено не улучшением его жилищных условий, а носит компенсационный характер и направлено на сохранение уже сложившихся отношений по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма.
Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми № от 21.09.2021 ФИО2 предоставлена комната в трехкомнатной квартире № общей площадью 17,1 кв.м, в том числе жилой 12,9 кв.м, в доме № по <адрес> на состав семьи из двух человек, в том числе ФИО3
Указанным распоряжением на ФИО2 возложена обязанность заключить договор социального найма на указанное помещение с муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и освободить ранее занимаемое жилое помещение по <адрес>, в течение 30 дней с даты подписания настоящего распоряжения.
Квартира, расположенная по <адрес>, общей площадь 59,6 кв.м, включена в реестр муниципального имущества города Перми.
В соответствии со справкой МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» от 10.01.2022 в жилом помещении по <адрес>, никто не зарегистрирован, лицевой счет не открыт.
Как следует из технического паспорта на квартиру № в доме № по <адрес>, квартира расположена на 3 этаже пятиэтажного жилого дома, квартира имеет три жилых комнаты площадью 17,2 кв.м, 14,9 кв.м, 12,9 кв.м, коридор площадью 4,6 кв.м, туалет площадью 0,9 кв.м, ванную площадью 2,1 кв.м, кухню площадью 6,8 кв.м, балкон площадью 0,7 кв.м. В доме имеется водоснабжение местное, электроснабжение (проводка скрытая), канализация местная, горячее водоснабжение от колонок.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда ответчик был вселен в жилое помещение комнату в квартире № в доме № по <адрес>. Соответственно, само по себе то обстоятельство, что ответчик не предпринимает самостоятельных действий по вселению в помещение, не свидетельствует о том, что между сторонами не сложились отношения по договору социального найма.
При этом суд учитывает, что в соответствии счастью 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Таким образом, из материалов дела усматривается совокупность юридических оснований для заключение договора социального найма - принятие решения органа местного самоуправления о предоставлении конкретного жилого помещения и вселение ответчика в указанное помещение на основании решения суда, в связи с чем суд находит обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма.
Поскольку третье лицо ФИО3 является членом семьи ответчика, то в соответствии со ст. 69 ЖК РФ подлежит включению в договор социального найма.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отнесена государственная пошлина.
Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Администрации города Перми удовлетворить.
Обязать ФИО2 заключить договор социального найма на муниципальное жилое помещение – комнату (на поэтажном плане помещение №) в трехкомнатной квартире № по <адрес> с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с включением в договор социального найма члена семьи нанимателя ФИО3.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.В.Поносова