Дело № 2-827/2022

УИД 75RS0008-01-2022-001231-23

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи И.В. Слепцова, единолично

при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации городского поселения «Борзинское» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к главе администрации городского поселения «Борзинское» ФИО3 о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнений просит суд обязать администрацию городского поселения «Борзинское» предоставить ей следующие документы: проектную документацию на реализуемые работы по адресу: <адрес> в рамках проекта «1000 дворов» в соответствии с правилами национального стандарта и техническим регламентом Российской Федерации, информацию об авторах разработчиках проектов, паспорт объекта благоустройства на <адрес> края на бумажном или электронном носителе с указание следующей информации: наименование (вид) объекта благоустройства; адрес объекта благоустройства; площадь объекта благоустройства, в том числе площадь механизированной и ручной уборки; ситуационный план; информации о земельном участке, на котором расположен объект благоустройства (например: категория земель, вид разрешенного использования, кадастровый номер земельного участка); информации о наличии зон с особыми условиями использования территории; информации о всех элементах благоустройства объекта благоустройства, включая количество, назначенный срок службы, основные технические характеристики; информации о лице, ответственном за содержание объекта благоустройства; иную информацию, характеризующую объект благоустройства, а также концепцию и проект благоустройства на <адрес> края и правила благоустройства городского поселения «Борзинское» муниципального района «<адрес>» в соответствии с правилами, национальными стандартами и техническими регламентами.

Свои исковые требования ФИО1 мотивирует тем, что постановлением администрации городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень дворовых территорий в городском поселении «Борзинское», включенных в проект «1000 дворов» в субъектах Российской Федерации, куда включены дворы, расположенные по адресам: <адрес>. В результате произведенных работ уничтожен массив деревьев, расположенных по указанным адресам, а именно 92 тополя, 43 крупных кустарника. Являясь жителем <адрес> и пользователем дворовых территорий по указанным адресам истец обратилась к ответчику с запросом документов, связанных с реализацией проекта «1000 дворов», однако ответчиком запрашиваемые документы не предоставлены.

Определением суда от 13 сентября 2022 года ненадлежащий ответчик глава администрации городского поселения «Борзинское» ФИО3 заменен на надлежащего - администрацию городского поселения «Борзинское».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, с учетом уточнений, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского поселения «Борзинское» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку все имеющиеся в администрации документы, связанные с реализацией проекта «1000 дворов» истцу предоставлены, в том числе в судебном заседании при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, определяется федеральным законом.

Между тем осуществление права на получение информации не является безусловным, поскольку связывается с правилами и пределами, установленными законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" установлено, что информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети "Интернет".

Судом установлено, что постановлением администрации городского поселения «Борзинское» от 09 декабря 2021 года № 755 утвержден адресный перечень дворовых территорий в городском поселении «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края включенных в проект «1000 дворов» в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (Приложение №), согласно которому по адресам: <адрес> предусмотрен ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения, установка урн, скамеек, детского спортивно-игрового оборудования, озеленение.

В целях выполнения указанных работ, администрацией городского поселения «Борзинское» 09 марта 2022 года заключен в установленном законом порядке муниципальный контракт № 13 с обществом с ограниченной ответственностью «Читастрой». Согласно локальному сметному расчету № 197 к указанному муниципальному контракту в перечень работ включена в том числе валка деревьев.

ФИО1 05 апреля 2022 года обратилась в администрацию городского поселения «Борзинское» с заявлением о предоставлении ей информации, связанной с выполнением вышеуказанных работ, а именно просила предоставить паспорт объекта благоустройства на <адрес> в <адрес>, концепцию и проект благоустройства на <адрес> в <адрес>, правила благоустройства городского поселения «Борзинское».

На вышеуказанное заявление администрацией городского поселения «Борзинское» дан ответ ФИО4 от 29 апреля 2022 года №, согласно которому заявителю разъяснено, что паспорт объекта благоустройства размещен по адресу: <адрес> на фасаде здания, которое расположено в границах территории подлежащей благоустройству.

Как следует из ответа заместителя Борзинского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2022 довод обращения ФИО1 о непредоставлении администрацией городского поселения «Борзинское» информации по запросу от ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения гражданского дела представителем администрации городского поселения «Борзинское» были переданы ФИО1 все документы, составленные администрацией городского поселения «Борзинское» в целях реализации проекта «1000 дворов», а именно: постановление администрации городского поселения «Борзинское» от 09 декабря 2021 года № 755 «Об утверждении адресного перечня дворовых территорий в городском поселении «Борзинское» муниципального района «<адрес>» <адрес> включенных в проект «1000 дворов» в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа», муниципальный контракт № 13 от 09 марта 2022 года, локальный сметный расчет № 197, план мероприятий по благоустройству дворовых территорий, распоряжение главы городского поселения «Борзинское» от 22 декабря 2021 года № 615-р об организации работы по благоустройству дворовых территорий, Правила благоустройства территории городского поселения «Борзинское», утв. решением Совета городского поселения «Борзинское» от 26 февраля 2021 года № 296, дизайн-проекты.

Требования истца о предоставлении ей паспорта объекта благоустройства на <адрес> в <адрес> на бумажном или электронном носителе, а также проектную документацию на реализуемые работы по адресам: <адрес> не подлежат удовлетворению, поскольку паспорт объекта благоустройства размещен по адресу: <адрес> на фасаде здания, которое расположено в границах территории, подлежащей благоустройству.

Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании паспорт объекта благоустройства в ином виде не составлялся и предоставить его на бумажном или электронном носителе не представляется возможным, равно как и проектную документацию, так как при подготовке к заключению муниципального контракта проектная документация не разрабатывалась и не размещалась, а для определения объемов работ был утвержден локальный сметный расчет. Требования о возложении обязанности на ответчика составить указанные документы в рамках настоящего гражданского дела не заявлялись.

Доводы истца о том, что дизайн-проекты не соответствуют результатам работ, о незаконности вырубки деревьев и другие доводы истца в части несогласия с реализацией проекта «1000 дворов» судом отклоняются, поскольку выходят за рамки заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в данном случае все документы, которые могли быть предоставлены ответчиком истцу по ее запросам фактически предоставлены, основания для удовлетворения иска у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Слепцов

Решение суда в окончательной форме принято 28 сентября 2022 года.