Дело (№) Копия

УИД 52RS0(№)-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 г. (адрес обезличен)

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Слета Ж.В.,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО6 (по доверенности),

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ФИО2 (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, действующего в защиту неопределенного круга лиц, РФ, к Федеральному казенному предприятию «Российская государственная цирковая компания» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО2 (адрес обезличен) г.Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц, РФ, обратился в суд с иском к Федеральному казенному предприятию «Российская государственная цирковая компания» о понуждении к совершению действий, в обоснование иска указав следующее.

ФИО1 (адрес обезличен) г. Н. Новгорода проверкой(ДД.ММ.ГГГГ.) с привлечением специалиста ОДН и ПР по ФИО2 (адрес обезличен) г. Н. Новгороду установлено, что в филиале Федерального Казенного предприятия «Российская государственная цирковая компания «Нижегородский государственный цирк» выявлены многочисленные нарушения пожарной безопасности, а именно, нарушены п. п. 1,3, 17.1, 50, 54, 56, 60 Правил.

Так, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (находятся в неисправном состоянии). В отношении здания не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности. Не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Лица допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности не осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности не определены с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации. Система пожарной сигнализации, обеспечивающая дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников и (или) транслирующей этот сигнал организации, находится в неисправном состоянии. Не обеспечено наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты. Персонал действий не знает. Не ведется учет периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Также на объекте не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (не осуществляется техническое обслуживание противопожарных штор и системы пожарной сигнализации, обеспечивающей автоматическое дублирование сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре). На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. В нарушение ст. ст. 1, 4, 6, 56, 83 Технического регламента автоматические системы пожарной защиты смонтированы в здании с отступлением от проектной документации (роботизированный комплекс). Периодические испытания системы противодымной вентиляции не проводятся с периодичностью не реже 1 раз в 2 года.

ФИО1 (адрес обезличен) г. Н. Новгорода в адрес филиала Федерального Казенного предприятия «Российская государственная цирковая компания «Нижегородский государственный цирк» (ДД.ММ.ГГГГ.) внесено представление об устранении указанных нарушений.

В ответе на представление от (ДД.ММ.ГГГГ.) филиалом Федерального Казенного предприятия «Российская государственная цирковая компания «Нижегородский государственный цирк» был установлен срок исправления перечисленных недостатков - (ДД.ММ.ГГГГ.).

ФИО1 (адрес обезличен) совместно с Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу г. Н. Новгород управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Нижегородской области (ДД.ММ.ГГГГ.) была организована проверка, в рамках которой установлены нарушения, аналогичные тем, что были выявлены раннее, а именно - несоблюдение п. п. 1, 17.1, 50, 54, 56 Правил и ст. ст. 1, 4, 6, 56, 83 Технического регламента.

Таким образом ответчиком вышеуказанные нарушения в срок, установленный ответом на представление, не устранены.

На основании изложенного, истец просит:

- признать бездействие филиала Федерального Казенного предприятия «Российская государственная цирковая компания «Нижегородский государственный цирк», выразившегося в нарушении п.п. 17.1, 50, 54, 56 Правил и ст. ст. 6, 56, 83 Технического регламента, на момент (ДД.ММ.ГГГГ.) незаконным;

- Обязать Федеральное Казенное предприятие «Российская государственная цирковая компания» в лице филиала «Нижегородский государственный цирк»:

- организовать допуск к работе сотрудников только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

- организовать ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты здания по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода;

- организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, находящихся в здании по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода;

- разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности здания по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода;

- привести систему пожарной сигнализации, обеспечивающую дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников и (или) транслирующую этот сигнал организации в нормативное состояние в здании по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода;

- обеспечить наличие в помещении пожарного поста в здании по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем)противопожарной защиты объекта защиты;

- привести внутренний противопожарный водопровод в здании по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода в надлежащее состояние;

- составить техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и сформировать результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- привести автоматические системы пожарной защиты в здании по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода в соответствие с проектной документацией;

- Установить Федеральному Казенному предприятию «Российская государственная цирковая компания» в лице филиала «Нижегородский государственный цирк» срок для исполнения вышеназванных исковых требований - 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора были привлечены Правительство РФ, Казначейство России, Министерство Финансов РФ, Министерство Культуры России.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, пояснил, что несмотря на проведение ответчиком ряда работ в соответствии с вынесенным ранее предписанием, полностью нарушения не устранены.

Представитель ответчика ФИО6 (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, указав, что с момента поступления в суд искового заявления ответчиком уже проведены работы по устранению выявленных нарушений, часть из которых выполнена, часть будет устранена в ближайшее время, однако ввиду необходимости соблюдения процедуры, предусмотренной ФЗ О закупках от (ДД.ММ.ГГГГ.), окончательное выполнение работ потребует от трех месяцев до года.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав позицию истца, возражения ответчика, изучив материалы дела, и дав оценку представленным по делу доказательствам, в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона N 69-ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) «О пожарной безопасности» определено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ст. 37 названного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 390, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 (адрес обезличен) г. Н. Новгорода проверкой с привлечением специалиста ОДН и ПР по ФИО2 (адрес обезличен) г. Н. Новгороду установлено, что в филиале Федерального Казенного предприятия «Российская государственная цирковая компания «Нижегородский государственный цирк» выявлены многочисленные нарушения пожарной безопасности.

Согласно представления об устранении нарушений требований федерального законодательства от (ДД.ММ.ГГГГ.), вынесенного ФИО1 (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода в адрес директора филиала Федерального казенного предприятия «Российская государственная цирковая компания «Нижегородский государственный цирк», при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты ответчик не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке; Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (находятся в неисправном состоянии); В отношении здания не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности; Не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Лица допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; Обучение лиц мерам пожарной безопасности не осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам; Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности не определены с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации; Система пожарной сигнализации, обеспечивающая дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников и (или) транслирующей этот сигнал организации, находится в неисправном состоянии; Не обеспечено наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты. Персонал действий не знает; Не ведется учет периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты; Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; Также на объекте не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; Не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (не осуществляется техническое обслуживание противопожарных штор и системы пожарной сигнализации, обеспечивающей автоматическое дублирование сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре); На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; в нарушение ст. ст. 1, 4, 6, 56, 83 Технического регламента автоматические системы пожарной защиты смонтированы в здании с отступлением от проектной документации (роботизированный комплекс). Периодические испытания системы противодымной вентиляции не проводятся с периодичностью не реже 1 раз в 2 года.

Согласно положений п.17.1 Постановление Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде. Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

Согласно положений п. 50 Правил, руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному клапану пожарного крана и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении. Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов.

Согласно положений п. 54 Правил, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно положений п. 56 Правил, руководитель организации обеспечивает наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты. Пожарный пост (диспетчерская) обеспечивается телефонной связью и исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Согласно положений ст. 6 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

1. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

3. При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, расчет пожарного риска не требуется.

5. Собственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона в течение шести месяцев со дня приобретения такого права разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.

6. Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации).

7. Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности.

8. Разработка декларации пожарной безопасности не требуется для обоснования пожарной безопасности пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно положений ст. 56 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения.

Согласно положений ст. 83 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

1. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены:

1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении;

2) устройством для контроля работоспособности установки;

3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения;

4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара;

5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.

2. Способ подачи огнетушащего вещества в очаг пожара не должен приводить к увеличению площади пожара вследствие разлива, разбрызгивания или распыления горючих материалов и к выделению горючих и токсичных газов.

3. В проектной документации на монтаж автоматических установок пожаротушения должны быть предусмотрены меры по удалению огнетушащего вещества из помещения, здания и сооружения после его подачи.

4. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

5. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок.

6. Пожарные извещатели и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения.

(в ред. Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 117-ФЗ)

7. Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

7.1. Требования к проектированию систем передачи извещений о пожаре устанавливаются нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

9. Ручные пожарные извещатели должны устанавливаться на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара.

10. Требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.

В ходе рассмотрения дела ответчик пояснил, что в рамках Дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении из федерального бюджета субсидии на поддержку развития цирковой деятельности в 2025-2027 годах от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) на устранение нарушений требований пожарной безопасности в филиале «Нижегородский госцирк» выделены деньги на оплату Договора от (№) с ООО ПСК «Экспертпроект» на проведение работ по экспертизе соответствия систем противопожарной защиты здания нормативам и проектной документации.

Из пояснений представителя ответчика, представленных в дело доказательств следует, что с момента подачи искового заявления, ответчиком были устранены нарушения в части. Так, директор филиала ФИО7 и заместитель директора филиала ФИО8 прошли повышение квалификация и получили удостоверения по обеспечению пожарной безопасности на объекте зашиты, в связи с чем, все сотрудники филиала прошли инструктаж, что отражено в журнале инструктажей по пожарной безопасности. Так же на предприятии были утверждены на основании приказа от (ДД.ММ.ГГГГ.) «Инструкция по пожарной безопасности филиала ФКП «Росгосцирк» «Нижегородский государственный цирк», на основании приказа от (ДД.ММ.ГГГГ.) Инструкция о мерах пожарной безопасности для охраны в филиале ФКП «Росгосцирк» «Нижегородский государственный цирк».

Также ведется работа по устранению оставшихся нарушений, в том числе выделены денежные средства для приведения систем обеспечения пожарной безопасности, пожарной сигнализации, противопожарного водопровода, автоматической системы пожарной защиты в соответствие с действующим законодательством.

Истцом не оспаривался факт исполнения ответчиком требований в указанной выше части.

Учитывая, что ответчиком требования истца были частично исполнены в ходе рассмотрения дела, требования об обязании организовать допуск к работе сотрудников только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности, организовать ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты здания по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода, организации работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, находящихся в здании по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода, разработке и утверждению инструкции о мерах пожарной безопасности здания по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода, обеспечения наличие в помещении пожарного поста в здании по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты подлежат удовлетворению, однако решение суда в указанной части не подлежит приведению к исполнению в связи с фактическим исполнением ответчиком.

Вместе с тем, не подлежит удовлетворению требование истца в части обязания устранить нарушения, указанные в ч. 7 ст. 83 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), об автоматическом дублировании сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре в силу следующего.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 83 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В силу ст. 32 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлены классы функциональной пожарной опасности, в том числе:

Ф1.1- здания дошкольных образовательных организаций,

специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций, здания медицинских организаций, предназначенные для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно);

Ф1.2 - гостиницы, общежития (за исключением общежитий квартирного типа), спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов;

Ф4.1 - здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций;

Ф4.2 - здания образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования.

Таким образом, требование, указанные в ч. 7 ст. 83 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), об автоматическом дублировании сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре не может распростроняться на здание филиала ФКП «Росгосцирк» «Нижегородский государственный цирк», так как оно не относится ни к одному из указнных классов функциональной пожарной опасности.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела ответчиком не опровергнуты доводы истца о наличии в его действиях нарушений п.п. 17.1, 50, 54, 56 Правил Постановление Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ст. ст. 6, 56 Федеральный закон от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования истца о признании незаконными действий в указанной части подлежат удовлетворению с обязанием ответчика так же привести внутренний противопожарный водопровод в здании по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода в надлежащее состояние, составить техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и сформировать результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, привести автоматические системы пожарной защиты в здании по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода в соответствие с проектной документацией.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Возлагая на ответчика обязанность по устранению указанных выше нарушений, суд находит возможным установить ответчику в порядке ст.206 ГПК РФ срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - три месяца с момента вступления решения в законную силу. При этом, в случае наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта в соответствии со ст.434 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора ФИО2 (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, действующего в защиту неопределенного круга лиц, РФ, к Федеральному казенному предприятию «Российская государственная цирковая компания» о понуждении к совершению действий - удовлетворить частично.

Признать бездействие Федерального Казенного предприятия «Российская государственная цирковая компания» в лице филиала «Нижегородский государственный цирк» (ИНН <***>), выразившегося в нарушении п.п. 17.1, 50, 54, 56 Правил Постановление Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ст. ст. 6, 56 Федеральный закон от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» незаконным.

Обязать Федеральное Казенное предприятие «Российская государственная цирковая компания» (ИНН <***>) организовать допуск к работе сотрудников только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности; организовать ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты здания по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода; организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, находящихся в здании по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода; разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности здания по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода; обеспечить наличие в помещении пожарного поста в здании по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты. В данной части решение суда к исполнению не приводить в связи с фактическим исполнением ответчиком

Обязать Федеральное Казенное предприятие «Российская государственная цирковая компания» (ИНН <***>) привести внутренний противопожарный водопровод в здании по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода в надлежащее состояние; составить техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и сформировать результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; привести автоматические системы пожарной защиты в здании по адресу (адрес обезличен), г. Н. Новгорода в соответствие с проектной документацией.

Установить Федеральному Казенному предприятию «Российская государственная цирковая компания» срок для исполнения вышеназванных исковых требований 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья подпись Ж.В. Слета

Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.)

Копия верна.

Судья: Ж.В. Слета