Дело №5-1242/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2023г. <...>

Судья Курганского городского суда Курганской области Мельникова Е.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Автопарк», (<адрес>, ИНН №, ОГРНЮЛ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

02.06.2023 старшим государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Автопарк», согласно которого ООО «Автопарк» допущены нарушения лицензионных требований, предусмотренных пп. «к» п. 8 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и иных лиц автобусами».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 просила ООО «Автопарк» признать виновным в совершении административного правонарушения ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, назначение наказания оставила на усмотрение суда.

Представитель ООО «Автопарк» по доверенности ФИО3 просил производство по делу прекратить, дал пояснения согласно письменным возражениям.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Лицензионные требования установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".

Пункт 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" устанавливает лицензионные требования, которые должен выполнять лицензиат, к числу которых относится соблюдать установленные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей (подпункт "к").

Согласно пункту 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с Особенностями режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утвержденными приказом Минтранса России от 16.10.2020 № 424 (далее – Особенностей), при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов. Увеличение этого времени, но не более чем на 2 часа, допускается при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 10 - 12 настоящих Особенностей, в целях завершения перевозки и (или) следования к месту стоянки (пункт 6).

Из пп. 10, 11 Приказа Минтранса России от дата № 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей», следует, что время управления автомобилем в течение периода времени, не превышающего 24 часов, после завершения ежедневного (междусменного) отдыха или еженедельного отдыха и началом следующего ежедневного (междусменного) отдыха или еженедельного отдыха (далее - ежедневный период), не должно превышать 9 часов. Допускается увеличение этого времени до 10 часов, но не более двух раз в течение календарной недели. При достижении времени управления автомобилем, предусмотренного пунктом 10 настоящих Особенностей, водитель вправе увеличить это время, но не более чем на 2 часа, в целях завершения перевозки и (или) следования к месту стоянки.

Установлено, что 24.05.2023 16.30 час. на основании решения от 04.05.2023 №9.5/РП-66 проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Автопарк».

В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что ООО «Автопарк» в период с 26.04.2023 по 13.05.2023 в <...> стр. допущено грубое нарушение в форме бездействия лицензионного требования, установленное подпунктом «к» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", при суммировании учета рабочего времени водителей ООО «Автопарк», 26.04.2023, 27.04.2023, 30.04.2023, 01.05.2023, 04.05.2023, 05.05.2023, 08.05.2023, 09.05.2023, 12.05.2023, 13.05.2023 продолжительность ежедневной работы (смены) водителя ФИО4, работающего на маршруте регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородном сообщении №669, превысила 10 часов, что является нарушением пункта 6 Особенностей.

Установлено, что ООО «Автопарк» не соблюдает требования, предусмотренные пунктом 10 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утвержденными приказом Минтранса России от 16.10.2020 № 424, увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) водителя ФИО1.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.062023 №1-45-1173/2023; выпиской из реестра лицензий по состоянию на 03.05.2023; решением о проведении выездной проверки от 04.05.2023; актом выездной проверки от 24.905.2023; путевыми листами и другими материалами дела.

В связи с чем, действия ООО «Автопарк» квалифицированы верно по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень содеянного, конкретные обстоятельства дела, все данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, в том числе имущественное и финансовое положение.

В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и полагает возможным снизить назначенное наказание до 100 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Автопарк» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.

Административный штраф зачислить:

Получатель: УФК по Курганской области (Уральское МУГАДН л/с <***>), ИНН <***>, КПП 668501001, ОКТМО 37701000, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ//УФК по Курганской области г. Курган, счет получателя40102810345370000037, казначейский счет 03100643000000014300, БИК 013735150, КБК 10611601111019000140, УИН 10643382230000011739, ПРОТОКОЛ №1-45-1173/2023 от 01.06.2023.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Курганского

городского суда Е.В. Мельникова