Решение по делу № 2-688/2025 от 17.04.2025

Дело №

УИД 61RS0036-01-2025-000618-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 г. Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Раевой Н.В.,

с участием представителя ЗАО «Тандер» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, красный ФИО2, ФИО3 и Каменском районах к АО «Тандер» о признании действий незаконными и о прекращении деятельности по реализации табачной продукции

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, красный ФИО2, ФИО3 и Каменском районах обратилось с иском к АО «Тандер» о признании действий незаконными и о прекращении деятельности по реализации табачной продукции.

В обоснование иска истец указал, что АО «Тандер» осуществляет деятельность по реализации табачной продукции с нарушением требований законодательства Российской Федерации в сфере оборота табачной продукции.

Ответчиком были допущены нарушения законодательства в области защиты прав потребителей:

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменск-Шахтинский, Донецк, Гуково, Зверево, Красный ФИО2, ФИО3 и Каменском районах (далее - территориальный отдел) поступило обращение гражданина (вх. №/№ от ДД.ММ.ГГГГ.) из которых следует, что в торговом объекте <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> осуществляется реализация табачной продукции, на расстоянии менее ста метров от образовательного учреждения <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., расстояние от организации торговли - магазина «<данные изъяты> АО «Тандер» по адресу: <адрес>, до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, составило 46,3 м, что не соответствуеттребованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», согласно которым расстояние должно составлять не менее 100 м (приложение 2).

Заведующим отделением гигиены и эпидемиологии на основании поручения № от <данные изъяты>. проведена инспекция организации торговли - магазина «<данные изъяты> АО «Тандер», по адресу: <адрес>, в части условий реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции, расположения относительно образовательного учреждения <данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Инспекция проведена ДД.ММ.ГГГГ с использованием электронного сервиса «Публичная кадастровая карта» Портала пространственных данных НСПД, находящегося в свободном доступе информационной телекоммуникационной сети «Итернет» по адресу: <данные изъяты>

Истец просит суд признать деятельность АО «Тандер» по реализации табачных изделий и никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес> незаконной; прекратить деятельность по продаже табачных изделий и никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес>; взыскать с Ответчика госпошлину в доход местного бюджета.

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области не явился, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ООО «Агроторг» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствие сост. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 данного закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу ст. 9 указанного закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 указанного закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст. 23 данного закона за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменск-Шахтинский, Донецк, Гуково, Зверево, Красный ФИО2, ФИО3 и Каменском районах (далее - территориальный отдел) поступило обращение гражданина (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) из которых следует, что в торговом объекте <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> осуществляется реализация табачной продукции, на расстоянии менее ста метров от образовательного учреждения <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Заведующим отделением гигиены и эпидемиологии на основании поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. проведена инспекция организации торговли - магазина «<данные изъяты> АО «Тандер», по адресу: <адрес>, в части условий реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции, расположения относительно образовательного учреждения <данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Инспекция проведена ДД.ММ.ГГГГ., с использованием электронного сервиса «Публичная кадастровая карта» Портала пространственных данных НСПД, находящегося в свободном доступе информационной телекоммуникационной сети «Итернет» по адресу: <данные изъяты>

Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Федеральный закон от 23.02.2013г. № 15-ФЗ) в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, основными принципами которого являются, в том числе системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); одной из мер предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака является ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (пункт 8 статьи 11).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона № 15-ФЗ, граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со статьей 23 этого же Закона за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 17 - 20 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 23 указанного Закона определен перечень образовательных организаций, к числу которых относится <данные изъяты>», которое имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Из письменных доказательств, положенных в основу настоящего искового заявления, следует, что указанное выше нарушение юридическим лицом законодательства непосредственно затрагивают права и законные интересы обучающихся детей образовательного учреждения <данные изъяты>», в связи с чем создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, факт реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения, суд считает установленным и приходит к выводу о совершении ответчиком противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, в связи с заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, красный ФИО2, ФИО3 и Каменском районах к АО «Тандер» о признании действий незаконными и о прекращении деятельности по реализации табачной продукции – удовлетворить.

Признать деятельность АО «Тандер» (ИНН № ОГРН № по реализации табачных изделий и никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес>; обязать АО «Тандер» прекратить деятельность по продаже табачных изделий и никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья_________

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.