Дело №2-926/2022

УИД: 05RS0020-01-2022-002578-06

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2022 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года с. Юбилейное Кизлярского района РД

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исаев Р.М., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об обжаловании дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об обжаловании дисциплинарного взыскания.

В обоснование иска указано, что ФИО1 работает в ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в должности начальника территориального участка <адрес> и <адрес> на основании трудового договора.

Приказом № от 13.09.2022г. он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора в связи с ненадлежащим исполнением работником трудовых обязанностей по неисполнению приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы абонентских подразделений ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по заключению договоров на поставку газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан и сплошной инвентаризации объектов жилого фонда на территории РД» (далее приказ №).

Данный приказ считаю не законным и необоснованным, так как работодатель не создал работнику оптимальных условий для исполнения поручений руководителя.

Во исполнение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ мною направлена служебная записка на имя генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о предоставлении бланков договоров на поставку газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, которое осталось без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ ими направлена аналогичная служебная записка на имя заместителя генерального директора по работе с социально- значимой категорией потребителей ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО4 на которую так же последний не отреагировал.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

При объявлении дисциплинарного взыскания работодатель явно не учел обстоятельства по исполнению приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 193 Трудового кодекса РФ, ему предложено представить объяснение на имя генерального директора по факту неисполнения приказа № от ДД.ММ.ГГГГ хотя ими были приняты меры по содействию, руководства для исполнения приказа указанного приказа.

Таким образом, основанием для применения к работнику дисциплинарного взыскания, является факт совершения работником дисциплинарного |проступка, которое следует рассматривать, как виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, виновным в данной ситуации себя не считаю так как работодатель не создал условий работнику для исполнения возложенных обязанностей.

Просит суд отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ за №, отменить.

В судебном заседании истец ФИО1 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал полностью, и просил удовлетворить, отменив в отношении него дисциплинарное взыскание в виде выговора, указывая на то, что он обращался генеральному 08.07. 2022 г. генеральному директору ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО7, а 10.08. 2022 г. заместителю генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО5 Л.Н. об отсутствии бланков для заключения договоров и об оказании содействия представлении указанных бланков. Однако ему не были представлены бланки для заключения договоров, сами они их изготовить они не могут,. также представил для обозрения в суд бланк типового договора поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО6 исковые требования ФИО1 не признал, просил отказать в их удовлетворении, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в целях исполнения требований положений Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в части организации договорной компании по потребителям газа категории «население» был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым начальникам абонентских подразделений в срок до ДД.ММ.ГГГГ было поручено провести

мероприятия по заключению договоров на поставку газа в количестве, указанном в приложении к приказу.

Однако в соответствии со служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено о неисполнении требований приказа работником, что противоречит п.2,26 Должностной инструкции начальника АС.

В соответствие с положениями ч. 5 ст. 192 ТК РФ и разъяснениями содержащимися в п. п. 35 и 53 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 » О применении судами Российской Федерации трудового кодекса Российской Федерации» при применении к работнику дисциплинарного взыскания подлежащим доказыванию работодателем является соблюдение им общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Таким образом, обязанность по представлению доказательств законности и обоснованности применения к работнику дисциплинарного взыскания, а также доказательств соблюдения порядка его применения возложена на работодателя.

Основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности является факт совершения дисциплинарного правонарушения, который в трудовом законодательстве называется дисциплинарным проступком и под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ). Под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя).

Проступок не может характеризоваться как понятие неопределенное, основанное лишь на внутреннем убеждении работодателя, а вывод о виновности работника не может быть основан на предположениях работодателя о фактах, которые не подтверждены в установленном порядке.

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда работодатель установил конкретную вину работника и доказал ее в установленном порядке.

Как установлено в судебном заседании, генеральный директор ФИО7 от 01.06.2022г. издал приказ № «Об организации работы абонентских подразделений ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по заключению договоров на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и сплошной инвентаризации объектов жилого фонда на территории РД».

Согласно пункта п. 1 названного приказа начальникам подразделения «Газпром межрегионгаз Махачкала» (далее - Общество) в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по заключению (перезаключению) договоров на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и составлению актов инвентаризации газифицированных жилых помещений (с обязательным приложением скан-копии подписанного с двух сторон договора на поставку газа и всех составляемых первичных документов, в т.ч. предоставленных абонентом, а также фотофиксацию газопотребляющего оборудования, приборов учета газа (далее -ПУГ).

Приказом генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО7 за № от 13.09. 2022 г. за ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей, предусмотренных п. 2.26. должностной инструкции начальника ТУ (АП) Общества, в части ненадлежащей организации работы по неисполнению плана по заключению (перезаключению) договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, установленного приказом № от 01.06.2022г. «Об организации работы абонентских подразделений ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по заключению договоров на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и сплошной инвентаризации объектов жилого фонда на территории РД», на основании служебной записки начальника отдела организации и контроля работы абонентских служб ФИО2 3.3. от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомления о дачи письменного объяснения от 18.08.2022г. №Пи-1245 и письменного объяснения ФИО1, в соответствии со ст. 192 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Начальнику территориального участка <адрес> и <адрес>а абонентской службы "Степная" ФИО1 объявить дисциплинарное взыскание - выговор.

Из служебной записки начальника т/у <адрес> и Кизляр ФИО1 от 08.07. 2022 г. генеральному директору ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО7 усматривается, что по поводу исполнения приказа № от 01.06.2022г. по «Заключению договоров на поставку газа с населением» нет возможности исполнить на 100% приказ, так как бланки для заключения договоров отсутствуют уже долгое время, он неоднократно по этому поводу обращался в телефонном разговоре, а также служебной запиской от 08.07.2022г заместителю генерального директора по работе с социально-значимой категорией потребителей ФИО5, что отсутствуют бланки для заключения договоров на поставку газа, но, на сегодняшний день, но бланки также не были предоставлены.

Просит посодействовать в данной проблеме, так как срок приказа до 15.10.2022г. чтобы успеть исполнить приказ в полном объеме.

Из служебной записки начальника т/у <адрес> и Кизляр ФИО1 от 10.08. 2022 г. заместителю генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО5 Л.Н. усматривается, что по поводу исполнения приказа № от 01.06.2022г. по «Заключению договоров на поставку газа с населением» нет возможности исполнить на 100% приказ, так как бланки для заключения договоров отсутствуют уже долгое время.

Согласно п.5 приказа генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО7 № от 01.06.2022г. заместителю генерального директора по общим вопросам ФИО8, поручено обеспечить абонентские подразделения Общества следующими видами бланочной продукции:

- договор на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан;

- акт инвентаризации газифицированного жилого помещения.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью и возлагая на государство обязанность по их соблюдению и защите (статья 2), гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46 часть 1), в том числе закрепленных ст. 37 Конституции Российской Федерации прав в сфере труда.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 53 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В части первой комментируемой статьи закреплены принципы состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает во внимание, что на неоднократное обращение начальника Т/У <адрес> и <адрес> ФИО1 на имя руководителя и заместителя общества, абонентское подразделение Общества, а именно Т/У <адрес> и <адрес> не было обеспечено бланочной продукцией, а именно бланками договоров на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

При таких обстоятельствах Приказ генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО7 за № от 13.09.2022г., о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора ФИО1 не может быть признано законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 –199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об отмене дисциплинарного взыскания -удовлетворить.

Признать незаконным приказ генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО7 за № от 13.09.2022г., о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Исаев Р.М.

Копия верна:

Судья Исаев Р.М.