Дело № 5-1314/2023
УИД № 61RS0002-01-2023-004586-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 декабря 2023 года г.Ростов-на-Дону
Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Завистяев И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лорт», (ИНН – №, ОГРН – №, юридический адрес: 125367<адрес>),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 14.11.2023, составленным инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО5, по итогам административного расследования – 14.11.2023 в 11 часов 20 минут, при проведении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области совместно с сотрудниками УФСБ ФИО4 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес> площадка ПЦС «Озон», выявлен гражданин ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность на складе интернет-площадки ПЦС «Озон» по указанному адресу в качестве комплектовщика товара, не имея разрешения на работу.
Постановлением судьи Аксайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании распоряжения врио начальника ГУ МВД России по Ростовской области проведена внеплановая документальная проверка в отношении ООО «Лорт». В результате проверки установлено, что ООО «Лорт» для исполнения своих обязанностей перед ООО «Интернет Решения» в рамках соглашения о присоединении к договору № привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве комплектовщика товаров иностранного гражданина ФИО1, на складе ООО «Интернет Решения» расположенного по адресу: <адрес> площадка ПЦС «Озон». Согласно уведомления, ООО «Лорт» привлекло к трудовой деятельности гражданина ФИО1, предоставило оборудование для комплектования интернет заказов, выплачивало денежные средства за выполненные работы.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут ООО «Лорт» допустило к трудовой деятельности гражданина ФИО1, который осуществлял трудовую деятельностью в качестве комплектовщика товаров по адресу: <адрес> площадка ПЦС «Озон».
Таким образом, ООО «Лорт» нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие с учетом надлежащего извещения.
Представитель ООО «Лорт» в судебное заседание не явился, Общество дважды уведомлено надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, что подтверждается отчетом о направлении извещения о рассмотрении дела на электронную почту Общества, так же отчетом об отслеживании судебной корреспонденции, согласно которому судебная корреспонденция возвращена отправителю, в связи с неудачной попыткой вручения и истечением срока хранения, а так же Общество уведомлено телефонограммой, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.
Изучив представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Из содержания статьи 2 Закона №115-ФЗ следует, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Факт совершения ООО «Лорт» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приобщенной к делу документацией, а так же пояснениями ФИО3 С.
Действия ООО «Лорт» суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, составлен в полном соответствии с действующим законодательством.
Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину ООО «Лорт» в совершении административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Вышеуказанные положения закона предоставляют возможность судье, органу либо должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Разрешая вопрос о назначении ООО «Лорт» вида и размера административного наказания, суд, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о целесообразности назначения ООО «Лорт» наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренной, для юридических лиц, которое в данном случае будет являться соразмерной мерой правового воздействия на правонарушителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лорт», ИНН – № ОГРН – №, юридический адрес: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен ООО «Лорт» в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УИН – 18891619990164473313,
Расчетный счет – <***>,
Единый казначейский счет – 40102810845370000050,
Банк получателя – отделение Ростов-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону,
ИНН – <***>,
КПП – 616401001,
БИК – 016015102,
Код ОКТМО – 60701000,
КБК –188 1 16 01181 01 9000 140,
Наименование платежа – административный штраф.
Документ, подтверждающий факт уплаты административного штрафа ООО «Лорт» предоставить в Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО2.
Разъяснить ООО «Лорт», что в случае неуплаты штрафа в установленном порядке и сроки, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО2, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья -