Судья Шкредов С.А. 33-2704/2023
№ 13-117/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 августа 2023 года г. Смоленск
Судья Смоленского областного суда Гузенкова Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рубашенковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства частную жалобу администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области на определение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 20 июля 2023 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения,
установила:
Администрация муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (далее также – администрация МО «Дорогобужский район» Смоленской области) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Дорогобужского районного суда Смоленской области от 8 февраля 2022 г.
В обоснование указала, что названным решением на администрацию МО «Дорогобужский район» Смоленской области возложена обязанность установить индивидуальное газовое оборудование по горячему водоснабжению ФИО1 в доме <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В ходе исполнительного производства, 9 декабря 2022 г. между сторонами спора было достигнуто соглашение, по условиям которого ФИО1 обязался внести изменения в рабочий проект газоснабжения и отозвать исполнительный лист до 30 апреля 2023 г., а администрация МО «Дорогобужский район» Смоленской области, в свою очередь, в тот же срок установить ФИО1 индивидуальное газовое оборудование по горячему водоснабжению. 1 июня 2023 г. между ООО «РУЯН» и администрацией МО «Дорогобужский район» Смоленской области заключен договор на выполнение работ по ремонту системы газоснабжения природным газом жилого дома <адрес>. Поскольку по условиям договора работы должны быть окончены к 30 сентября 2023 г., просит отсрочить исполнение решения суда до 1 октября 2023 г.
В судебном заседании представитель администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области ФИО2 доводы заявления поддержала по указанным в нем основаниям.
ФИО1 возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что после возбуждения исполнительного производства предпринял все меры для обеспечения ответчику возможности скорейшего исполнения решения суда. 21 марта 2023 г. он получил проект изменений в рабочий проект газоснабжения природным газом жилого дома <адрес> и подал его в администрацию МО «Дорогобужский район» Смоленской области. Вместе с тем, до настоящего времени решение суда не исполнено, а договор от 1 июня 2023 г., заключенный между администрацией МО «Дорогобужский район» Смоленской области и ООО «РУЯН» может быть расторгнут по инициативе любой из его сторон.
Обжалуемым определением от 20 июля 2023 г. заявление администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области оставлено без удовлетворения (л.д.56-57).
В частной жалобе Глава МО «Дорогобужский район» Смоленской области ФИО3 по мотивам, ранее изложенным в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, просит определение суда от 20 июля 2023 г. отменить, как незаконное и необоснованное.
Рассмотрев частную жалобу согласно правилам ч. ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ единолично без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в представлении, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
Из материалов дела следует, что решением Дорогобужского районного суда Смоленской области от 8 февраля 2022 г. на администрацию МО «Дорогобужский район» Смоленской области возложена обязанность установить индивидуальное газовое оборудование по горячему водоснабжению ФИО1 в доме <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 11-14).
28 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство №
9 декабря 2022 г. между администрацией МО «Дорогобужский район» Смоленской области и ФИО1 достигнуто соглашение, по условиям которого ФИО1 обязался внести изменения в рабочий проект газоснабжения и отозвать исполнительный лист до 30 апреля 2023 г., а администрация МО «Дорогобужский район» Смоленской области, в свою очередь, в тот же срок установить ФИО1 индивидуальное газовое оборудование по горячему водоснабжению (л.д. 15).
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области от 14.12.2022 ФИО1 отказано в приостановлении исполнительного производства № (л.д. 91).
28 апреля 2023 г. Главой МО Дорогобужский район» Смоленской области утвержден локальный сметный расчет (смета) № 309 на ремонт системы газоснабжения природным газом жилого дома <адрес> (л.д. 22-31).
1 июня 2023 г. между администрацией МО «Дорогобужский район» Смоленской области (заказчик) и ООО «РУЯН» (исполнитель) заключен договор, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работы пор ремонту системы газоснабжения природным газом жилого дома <адрес> в соответствии с условиями договора и локально-сметным расчетом, утвержденным заказчиком в срок до 30.09.2023 (л.д. 17-21).
7 июня 2023 г. должнику администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 11.06.2023 (л.д. 52)
Разрешая заявление должника, суд первой инстанции пришел к выводу, что дальнейшее предоставление отсрочки исполнения решения суда не отвечает принципу разумности и справедливости и не обеспечивает баланс интересов сторон, затягивает процесс исполнения решения суда и препятствует достижению конечной цели судопроизводства, закрепленной в части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, - исполнению решения суда в разумные сроки, в связи с чем отказал в удовлетворении ходатайства.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения по доводам частного представления в силу следующего.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18 апреля 2006 г. N 104-О, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1 и 2 ст. 19 и ч. 1 и 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, а возможная отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 г. N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», следует, что при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать, в частности, доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке).
Таким образом, основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.
Вместе с тем, как верно указано судом первой инстанции, представленные заявителем документы не подтверждают наличия неустранимых на момент обращения в суд обстоятельств, свидетельствующих о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда, а, напротив, свидетельствуют о непринятии заявителем каких либо мер по исполнению судебного акта до возбуждения исполнительного производства, и а дальнейшем - своевременных мер по его исполнению вплоть до июня текущего года.
Принимая во внимание отсутствие достаточных доказательств, в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке) к моменту рассмотрения настоящего заявления по существу, вывод суда первой инстанции о непринятии заявителем достаточных мер к исполнению вступившего в законную силу судебного акта и отсутствии оснований для предоставления отсрочки является верным.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта судом апелляционной инстанции не установлено, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену определения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст.ст. 333-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определила:
Определение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 20 июля 2023 г. оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области - без удовлетворения.
Судья: