УИД 66RS0012-01-2022-002007-36

Дело № 5-250/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 21 сентября 2022 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Ивраева Е.А.,

рассмотрев в отношении ФИО1, *,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

С 08.06.2022 по 21.09.2022 гражданин Кыргызстана ФИО1, находясь в * и г. Каменске-Уральском Свердловской области, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренных ст. 2 и ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания – 90 суток, установленного п. 1 и п. 2 ст. 5 указанного закона и п. 9 ст. 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе», и в соответствии с п. 1 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что 12.04.2022 приехал в Россию – * для трудоустройства, на основании трудового договора работал подсобным рабочим в *», но через месяц уволился, так как не получил заработную плату. При этом полагал, что все необходимые для получения разрешения на пребывание в стране документы, оформит его работодатель. Временную регистрацию оформил через знакомого, полагая, что все официально. Сам в миграционную службу не обращался. После увольнения из *» официально нигде не работал. 08.09.2022 приехал в г. Каменск-Уральский, где устроился на работу в качестве разнорабочего, делал ремонт, арендовал квартиру. При этом, представил суду трудовой договор с ИП * от 18.09.2022, пояснив, что не успел приступить к работе в связи с задержанием. Близких родственников из числа граждан России у него нет, острыми заболеваниями он не страдает, в учебных заведениях России не учится. О том, что находится на территории Российской Федерации незаконно, не знал. В Кыргызстане у него есть семья – жена и трое несовершеннолетних детей, больная мама.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Статьями 2 и 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором, а право на пребывание иностранного гражданина подтверждается визой или миграционной картой.

Согласно положениям п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключённого трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Кыргызская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 Договором, подписанным в г. Москве 23.12.2014.

Пунктом 9 Договора о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается удостоверением личности гражданина республики Кыргызстан, национальным паспортом, миграционной картой и справкой ЦБДУИГ.

Согласно указанным документам ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 12.04.2022, трудовой договор в установленный срок не заключил, соответственно, после его истечения уклонился от фактического выезда, нарушил режим пребывания иностранных гражданин, поскольку с указанного времени находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

К доводам о том, что ФИО1 в юридически значимое время работал по трудовому договору с ООО «*» судья относится критически, поскольку уведомления работодателями в лице указанной организации в орган внутренних дел не направлялись, сведений о выплате ФИО1 заработной платы, удержании налогов не имеется, в связи с чем факт осуществления им трудовой деятельности по представленному договору подтверждения не нашёл. Более того, согласно выписке из ЕГРЮЛ, сведения об указанном юридическом лице в реестре отсутствуют.

Договор от 18.09.2022 был заключён с ИП ФИО2 в период, когда у ФИО1 уже отсутствовали законные основания для пребывания на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе.

При таких обстоятельствах представленные документы о трудовой деятельности законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации подтвердить не могут.

Иного законного основания для пребывания в России или законного основания для продления срока пребывания (гражданство России, разрешение на временное пребывание, острая болезнь, учёба, патент на трудовую деятельность и т.п.) он не имеет.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями в судебном заседании, справкой ЦБДУИГ, миграционной картой.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает, что вина ФИО1 выражена в виде умысла, поскольку никаких действенных мер по легализации своего положения на территории российского государства им своевременно не предпринято.

При таких обстоятельствах, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения судья учитывает, что оно посягает на порядок учёта и контроля пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При оценке личности виновного судья учитывает, что ФИО1 *

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание им вины, совершение им правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

Поскольку у ФИО1 отсутствуют семейные отношения с гражданами России, он не проходит обучение в России, не страдает острыми заболеваниями, не трудоустроен и не имеет средств к самостоятельному выезду, не предпринимает попыток к самостоятельному выезду или легализации своего положения, судья считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением из Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части дополнительного наказания поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>).

Обязанность по принудительному административному выдворению из Российской Федерации возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечёт наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 18891669990225038745, получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области),

лицевой счёт № <***> Уральское ГУ Банка России,

ИНН <***>, КПП 665801001,

КБК 18811601181019000140, ОКТМО 65701000, БИК 046577001

Судья Е.А. Ивраева