Решение по делу № 2-1574/2022 от 25.01.2023 - о перерасчете страховой пенсии по старости.

УИД 66RS0015-01-2022-001905-86 Гражданское дело № 2-69/2023 (2-1574/2022;)

Мотивированное решение составлено 25 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о перерасчете страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что с 03.03.2016 ему была назначена страховая пенсия по старости. Для исчисления размере пенсии был учтен заработок за период с 01.02.1986 по 31.03.1990, отношение которого к средней заработной плате по Российской Федерации за учитываемый период составило 1,05. Истец полагает, что расчет пенсии был произведен не верно, так как для него более выгодно было бы учитывать период с 1973 года по 1985 годы, поскольку в указанный период среднемесячный заработок истца был выше, чем в период, учтенный ответчиком при назначении пенсии.

С заявлением о перерасчете размера пенсии истец обращался в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, однако ответчик отказал в перерасчете по причине того, что учесть среднемесячный заработок за периоды до 01.01.2002 по косвенным документам не представляется возможным.

Отказ ответчика истец считает необоснованным, нарушающим пенсионные права. Полагает, что имелись основания для перерасчета размера пенсии с учетом данных о заработке в периоды с 1973 по 1985 годы.

Уточнив исковые требования, истец просит суд обязать ОПФР по Свердловской области произвести перерасчет размера страховой пенсии исходя из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, прибавки взамен продовольственного пайка, надбавки за выслугу лет к окладам по воинскому званию и должности, а именно исходя из следующих размеров заработка за периоды: с января 1981 года по февраль 1981 года в размере 282,50 рублей; с марта 1981 года по май 1982 года в размере 293,00 рублей; с июня 1982 по ноябрь 1982 года в размере 303,50 рублей; с декабря 1982 года по март 1984 года в размере 317,00 рублей; с апреля 1984 года по декабрь 1984 года в размере 328,00 рублей; с января 1985 по декабрь 1985 года в размере 317,00 рублей.

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с 01.01.2023 переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (сокращенное наименование - ОСФР по Свердловской области).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с учетом переходных положений.

В соответствии с ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального коэффициента и стоимости пенсионного коэффициента. При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по сцучаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца. То есть индивидуальный пенсионный коэффициент выводится путем суммирования индивидуального коэффициента за периоды до 01.01.2015 года и индивидуального коэффициента за периоды после 01.01.2015 года.

При этом индивидуальный коэффициент за периоды до 01.01.2015 года ставиться в зависимость от размера страховой части трудовой пенсии по старости, (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В свою очередь величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015 года, определяется исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 01.01.2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015 года определяется с учетом общего трудового стажа до 2002 года, суммы валоризации путем увеличения расчетного пенсионного капитала, заработной платы за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного учета) либо за любые 60 месяцев подряд по обстоятельствам, имевшим место до 01.01.2002 года. Таким образом, на основании сведений о заработной плате рассчитывается отношение средней заработной платы лица к средней заработной плате по России и это отношение не может превышать 1,2.

Следует учитывать, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации лица в качестве застрахованного в системе пенсионного страхования подтверждается выпиской из лицевого счета, а если заработок приходится на период до регистрации - справками, выдаваемыми работодателем либо государственными органами на основании бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27.11.2001 года, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 03.03.2016 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время пенсионное обеспечение осуществляется в рамках Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При расчете пенсии ФИО1 заработная плата учтена за период с 01.02.1986 по 31.03.1990 (за 60 месяцев), отношение заработной платы к заработной плате по стране за учитываемый период составило 1,05.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом заработка в периоды с 1973 по 1985 г.г.

26.02.2020 ответчик отказал в удовлетворении заявления ФИО1, сославшись на невозможность учета среднемесячного заработка за периоды до 01.01.2002 по косвенным документам.

Согласно копии послужного списка, ФИО1 являлся в периоды:- с 23.11.1978 по 03.06.1982 офицером по боевому управлению командного пункта 750 учебного авиационного полка Оренбургского высшего военного авиационного училища летчиков имени И.С. Полбина;

- с 03.06.1982 по 06.11.1982 начальником штаба - заместителем командира учебной авиационной эскадрильи (на самолетах ИЛ-28) 750 учебного авиационного полка Оренбургского высшего военного авиационного училища летчиков имени И.С. Полбина;

- с 06.11.1982 по 26.12.1984 начальником штаба - заместителем командира учебной авиационной эскадрильи 750 учебного авиационного полка Оренбургского высшего военного авиационного училища летчиков имени И.С. Полбина ВВС При Во;

- с 26.12.1984 по 26.12.1985 офицер по боевому управлению 750 учебного авиационного полка Оренбургского высшего военного авиационного училища летчиков имени И.С. Полбина ВВС При Во (л.д. 15-20).

В соответствии с данными, изложенными Министерством обороны Российской Федерации в ответе на обращение ФИО1 от 22.06.2018 *Номер* размеры окладов по воинским званиям «лейтенант», «старший лейтенант», «капитан» составляли в месяц:

- на основании приказа Министерства Обороны СССР от 1974 года *Номер* с 01.05.1974 года по 31.05.1979 года: лейтенант - 90 рублей, старший лейтенант - 100 рублей, капитан - 110 рублей;

- на основании приказа Министерства Обороны СССР от 1979 года *Номер* с 01.06.1979 года по 31.12.1991 года: лейтенант - 120 рублей, старший лейтенант - 130 рублей, капитан - 140 рублей.

Размеры окладов по воинским должностям составляли в месяц:

- секретарь комитета ВЛКСМ - 110 рублей;

- офицер по боевому управлению - 130 рублей;

- начальник штаба - заместитель командира учебной авиационной эскадрильи - 140 рублей.

Офицерам, которым выдача продовольственного пайка бесплатно, либо предоставление бесплатного питания через столовые воинских частей установлены, должностные оклады выплачивались с прибавкой взамен продовольственного пайка в размере 20 рублей в месяц (Приказ Военного Министра 1950 года № 76)

Надбавка за выслугу лет к окладам по воинскому званию и должности (при выслуге лет от 2 до 5 лет - 5%, от 5 до 10 лет - 10%, от 10 до 15 лет - 15%, от 15 до 20 лет - 20%, от 20 до 25 лет - 25%, от 25 до 30 лет - 30%, от 30 лет и более - 40% на основании приказа Министра обороны от 1978 года №075) (л.д.13-14).

Таким образом, в период с 1973 по 1985 г.г. заработная плата истца состояла из: оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, прибавка взамен продовольственного, надбавки за выслугу лет к окладам по воинскому званию и должности.

Расчет заработной платы ФИО1 в спорный период, подлежит уточнению с учетом сведений о доходах истца, имеющихся в материалах дела. На основании исследованных доказательств, расчёт следующий:

- С декабря 1979 года по февраль 1981 года: звание - лейтенант - 120 рублей; должность - офицер по боевому управлению - 130 рублей; прибавка взамен продовольственного пайка - 20 рублей; процентная надбавка за выслугу лет: (120,00+130,00)*5%=12,50 рублей; Итого: 120,00 рублей + 130,00 рублей + 20,00 рублей +12,50 рублей=282,50 рублей.

- С марта 1981 года по май 1982 года: звание - старший лейтенант - 130 рублей; должность - офицер по боевому управлению - 130 рублей; прибавка взамен продовольственного пайка - 20 рублей; процентная надбавка за выслугу лет: (130,00+130,00)*5%=13 рублей. Итого: 130,00 рублей + 130,00 рублей + 20,00 рублей +13,00 рублей=293,00 рублей.

- С июня 1982 года по ноябрь 1982 года: звание - старший лейтенант - 130 рублей; должность - начальник штаба- 140 рублей; прибавка взамен продовольственного пайка - 20 рублей; процентная надбавка за выслугу лет: (130,00+140,00)*5%=13,50 рублей. Итого: 130,00 рублей + 140,00 рублей + 20,00 рублей +13,50 рублей=303,50 рублей.

- С декабря 1982 года по март 1984 года: звание - старший лейтенант - 130 рублей; должность - начальник штаба- 140 рублей; прибавка взамен продовольственного пайка - 20 рублей; процентная надбавка за выслугу лет: (130,00+140,00)* 10%=27 рублей. Итого: 130,00 рублей + 140,00 рублей + 20,00 рублей + 27,00 рублей=317,00 рублей.

- В апреле 1984 года: в период с 01.04.1984 по 12.04.1984, размер заработной платы составлял 317,00 рублей;

с 13.04.1984 года: звание - капитан - 140,00 рублей; должность - начальник штаба- 140 рублей; прибавка взамен продовольственного пайка - 20 рублей; процентная надбавка за выслугу лет: (140,00+140,00)* 10%=28 рублей. Итого: 140,00 рублей + 140,00 рублей + 20,00 рублей + 28,00 рублей=328,00 рублей.

Таким образом, размер заработной платы в апреле составлял 323,96 рублей (317:30х11= 116,23; 328:30х19= 207,73; 116,23+207,73=323,96).

- С мая 1984 по декабрь 1984 года: звание - капитан - 140,00 рублей; должность - начальник штаба- 140 рублей; прибавка взамен продовольственного пайка - 20 рублей; процентная надбавка за выслугу лет: (140,00+140,00)* 10%=28 рублей. Итого: 140,00 рублей + 140,00 рублей + 20,00 рублей + 28,00 рублей=328,00 рублей.

- С января 1985 года по ноябрь 1985 года: звание - капитан - 140,00 рублей; должность – офицер по боевому управлению- 130 рублей; прибавка взамен продовольственного пайка - 20 рублей; процентная надбавка за выслугу лет: (140,00+130,00)* 10%=27 рублей; Итого: 140,00 рублей + 130,00 рублей + 20,00 рублей + 27,00 рублей=317,00 рублей.

- В декабре 1985 года: звание - капитан - 140,00 рублей; должность – офицер по боевому управлению- 130 рублей; прибавка взамен продовольственного пайка - 20 рублей; процентная надбавка за выслугу лет: (140,00+130,00)* 10%=27 рублей; Итого: 140,00 рублей + 130,00 рублей + 20,00 рублей + 27,00 рублей=317,00 рублей.

Пропорционально отработанному времени, с учетом даты увольнения 26.12.1985 размер заработной платы за декабрь составит сумму в размере 265,87 рублей (317:31х26=265,87).

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с учетом части 3 ст. 36 федерального закона «О страховых пенсиях») перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В соответствии с п. 49 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с п. 52 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми для перерасчета размера пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые заявитель представил по собственной инициативе.

С учетом обращения истца в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии в феврале 2020 года, перерасчет пенсии должен быть произведен с 01.03.2020.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о перерасчете страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Установить размер заработка ФИО1 в следующие периоды:

- с января 1981 года по февраль 1981 года в размере 282,50 рублей;

- с марта 1981 года по май 1982 года в размере 293 рубля;

- с июня 1982 года по ноябрь 1982 года в размере 303,5 рублей;

- с декабря 1982 года по март 1984 года в размере 317 рублей;

- в апреле 1984 года в размере 323,96 рублей;

- с мая 1984 года по декабрь 1984 года в размере 328 рублей;

- с января 1985 года по ноябрь 1985 года в размере 317 рублей;

- в декабре 1985 в размере 265,87 рублей.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области произвести с 01.03.2020 перерасчет пенсии ФИО1 с учетом установленного размера заработка за период с 1981 по 1985 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова