Решение по делу № 2-471/2023 от 21.03.2023

Дело №2-471/2023

УИД 73RS0013-01-2023-000275-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Нурдиновой Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ :

Истица ФИО1 обратилась в Димитровградский городской суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что (ДАТА) обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (после реорганизации с 01.01.2023г. - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области (ОСФР)) (далее по тексту-Ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Ответчика №* от (ДАТА). истице отказано в назначении данного вида пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Ответчик отказ в назначении досрочной страховой пенсии мотивировал следующим:

- имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента,

- на дату обращения за пенсией (09.09.2021г.) специальный стаж работы в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет 28 лет 10 мес. и 19 дней, при требуемом 30 лет,

- при продолжении работы в должностях и учреждениях, дающих право на назначение досрочной пенсии, требуемую продолжительность специального стажа выработает по состоянию на (ДАТА)., право на пенсию приобретет с (ДАТА). ((ДАТА) + 48 месяцев -период отложения назначения пенсии).

С данным решением Ответчика истец не согласна по следующим основаниям.

При исчислении Ответчиком специального стажа период с (ДАТА). по (ДАТА). (1 год 5месяцев 1 день) нахождения в отпуске по уходу за ребенком, предоставленным в период работы в качестве медицинской сестры стационара Высоколковской участковой больницы не был учтен в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в льготном исчислении, а именно как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Считает данный вывод Ответчика ошибочным, а спорный период подлежащим включению в специальный стаж в льготном исчислении, в этот период по месту работы предоставлялся отпуск с (ДАТА). по (ДАТА). (1 год 5 месяцев 1 день) по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Согласно решению об отказе в назначении пенсии. Ответчик период работы с (ДАТА). по (ДАТА). (за исключением спорного периода ) включил в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, руководствуясь Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М.Р. от (ДАТА) N 464, предусматривающим исчисление стажа врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца, так как стационар Высококолковской участковой больницы был расположен в сельской местности.

Отпуск по уходу за ребенком должен быть включен в специальный стаж в том же порядке как и работа в период которой он был предоставлен, а именно в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до (ДАТА), то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Следовательно, к специальному стажу неоспариваемому Ответчиком должно быть добавлено еще 4 мес. 8 дней ( 1 год 5 мес. 1 день : 4).

Кроме этого, ответчик, при исчислении специального стажа, период работы ФИО1 с (ДАТА). по (ДАТА) г. в должностях лаборанта терапевтического отделения с Высокий Колок, медицинского лаборанта, медицинской сестры врача общей практики ГУЗ "Новомалыклинская районная больница" включил в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию не в полном объеме.

Ответчик в специальный стаж из этого периода работы включил периоды: с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА). с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА). в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности.

Периоды работы с (ДАТА) по (ДАТА) ( 2 мес.20 дней), с (ДАТА) по (ДАТА) ( 2 года 1 месяц 28 дней), с (ДАТА) по (ДАТА) ( 3 месяца 18 дней), с (ДАТА) по (ДАТА) (1 год 3 месяца) Ответчик не включил в специальный стаж посчитав, что в этот период истец работала только на 0,5 ставки.

Считает, что данный вывод сделан ошибочно по следующим основаниям.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке, (ДАТА). истец была принята на должность лаборанта в терапевтическое отделение с.Высокий Колок на 1,0 ставку Новомалыклинской районной больницы (после переименования - ГУЗ "Новомалыклинская центральная районная больница") (приказ о приеме №* от (ДАТА).), (ДАТА). переведена на должность медицинского лаборанта в штат МУЗ Новомалыклинской центральной районной больницы в объеме на 0,5 ставки (приказ о переводе №* от (ДАТА).), (ДАТА). переведена на должность медицинской сестры врача общей практики (приказ о переводе №* от (ДАТА).), согласно приказу №* от (ДАТА). данный перевод отменен, (ДАТА). переведена медицинской сестрой врача общей практики (приказ о переводе №*-к от (ДАТА).), (ДАТА). уволена по инициативе работника согласно п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (приказ об увольнении №* от (ДАТА).).

Фактически спорным является период с (ДАТА). по (ДАТА)., с момента издания приказа №* от (ДАТА). о переводе меня на работу на 0,5 ставки и до издания приказа №* от (ДАТА). о отмене приказа №* от (ДАТА).

В этот период осуществляла совместительство с (ДАТА) по (ДАТА) согласно приказу №* от (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) согласно приказу №* от (ДАТА). замещая других сотрудников на период их отпусков.

Эти периоды Ответчик включил в специальный стаж.

Однако в спорный период издавались и другие приказы подтверждающие работу на полную ставку, а именно:

- приказ №* от (ДАТА). о совместительстве палатной медсестры терапевтического отделения №* с 19(ДАТА). по (ДАТА). на время учебы ФИО2 и ФИО3,

- приказ №* от (ДАТА). разрешающий лаборанту ФИО1 совмещение 0,5 ставки дезинфектора с (ДАТА).,

- приказ №* от (ДАТА). о переводе лаборанта ФИО1 на должность медицинской сестры врача общей практики на полную ставку с (ДАТА). Работа мною по данному приказу на полную ставку осуществлялась с (ДАТА). по (ДАТА). вплоть до отмены приказа №*.

Фактически одновременно с работой лаборанта на 0,5 ставки исполняла обязанности дезинфектора на 0,5 ставки по совместительству с (ДАТА) года по (ДАТА). беспрерывно, что подтверждается карточками справками за период с (ДАТА). по (ДАТА).

В (ДАТА)., кроме учтенного периода с (ДАТА). по (ДАТА)., на полную ставку работала с (ДАТА). по (ДАТА). согласно приказу №* от 23(ДАТА). и карточке - справке за (ДАТА).

Таким образом, в специальный стаж необоснованно Ответчиком не включены периоды работы на 0,5 ставки лаборанта и 0,5 ставки дезинфектора с (ДАТА) по (ДАТА) ( 2 мес.20 дней), с (ДАТА) по (ДАТА). ( 2 года 1 месяц 17 дней), с (ДАТА) по (ДАТА) ( 2 месяца 6 дней), с (ДАТА) по (ДАТА) ( 3 месяца 21 день), а всего 2 года 10 месяцев 4 дня.

Данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца и к неоспариваемому Ответчиком специальному стажу должно быть добавлено еще 3 года 6 месяцев 20 дней ( 2 года 10 месяцев 4 дня + 8 месяцев 16 дней ).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно приложению 7 о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от (ДАТА) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, с (ДАТА) пенсия, в том числе медицинским работникам, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в (ДАТА) г.- 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в (ДАТА) г. 60 месяцев.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона №350-ФЗ от (ДАТА) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с (ДАТА) по (ДАТА) достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до (ДАТА), либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии и представила документы, необходимые для ее назначения (ДАТА)г., с учетом подлежащих включению в ее специальный стаж спорных периодов, специальный стаж на дату обращения за пенсией составил 32 года 9 месяцев 1 день, следовательно специальный стаж в объеме 30 лет истец выработала по состоянию на (ДАТА)г., а не (ДАТА). как указано в решении Ответчика об отказе в назначении пенсии.

Исходя из приведенных нормативных документов, (ДАТА) является датой приобретения истцом права на пенсию.

Учитывая, что специальный стаж в объеме 30 лет истцом был выработан по состоянию на (ДАТА)., то период отложения назначения пенсии не устанавливается.

Следовательно, пенсия должна быть назначена с даты обращения, т.е. с (ДАТА).

Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлявшим лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА)., с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) в должностях лаборанта терапевтического отделения с Высокий Колок, медицинского лаборанта, дезинфектора, медицинской сестры врача общей практики ГУЗ "<адрес> больница" ; период с 01.08.1991г. по 31.12.1992г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, связанную с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с (ДАТА).

В судебном заседании истица ФИО1, исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель истицы ФИО4 допущенная к участию в процессе на основании ст. 53 ГПК РФ доводы, изложенные в иске поддержала, дав аналогичные пояснения.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д.134), в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором иск не признала, указав следующее: Спорный период с (ДАТА) по (ДАТА) пребывания в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1.5 лет засчитается в календарном исчислении, данный период не может быть засчитан в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы, а не какой –либо другой деятельности. Указанные в иске периоды с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) в должности медицинского лаборанта на 0.5 ставки и медицинского дезинфектора на 0.5 ставки не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона от (ДАТА) на основании справки от (ДАТА) №* и выписки из индивидуального лицевого счета. Согласно ст.14 Закона от (ДАТА) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от (ДАТА) №* ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - (ДАТА). В выписке из индивидуального лицевого счета периоды спорные работы протекавшие после ее регистрации в качестве застрахованного лица отражаются с указанием основания (кода) условий для досрочного назначения страховой пенсии «28-СМ» -лечебная деятельность в сельской местности, дополнительные сведения -0.5 ставки заработной платы. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от (ДАТА) №*, в случаях, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях в течении неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждения) выработанная нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Поэтому спорные периоды не подлежат учету в специальный стаж ФИО1 На дату обращения истицы продолжительность ее стажа составила 29лет 5 месяцев 13 дней, оснований для назначения пенсии не имелось. (л.д.73-74).

Представитель третьего лица ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Заслушав пояснения истицы, представителя истицы,, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от (ДАТА) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от (ДАТА) N 400-ФЗ), вступившим в силу с (ДАТА).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от (ДАТА) N 350-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ).

Судом установлено, что (ДАТА) ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от (ДАТА) №* ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у нее отсутствует необходимый специальный стаж 30 лет. Специальный стаж по подсчетам ответчика составляет 28 лет 10 месяцев19 дней, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

При этом, период с (ДАТА) по (ДАТА) (1г.5 мес. 1 день) – период ухода за ребенком в должности медицинской сестры стационара Высококолковской участковой больницы расположенной в сельской местности включен ответчиком в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

В медицинский стаж истицы не включены периоды работы: с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), как периоды работы на 0.5 ставки ;

- с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) периоды нахождения в служебных командировках на основании справки от (ДАТА) №*.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в частности при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (ДАТА) по (ДАТА) включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М.Р. от (ДАТА) N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (ДАТА) по (ДАТА) включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета М.С. от (ДАТА) N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до (ДАТА).

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от (ДАТА) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (ДАТА) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в пункте 6 Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном «персонифицированном» учете в системе обязательного страхования» - (ДАТА).

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 с (ДАТА) принята на должность медицинской сестры в терапевтическое отделение для ИОВ, (ДАТА) уволена по собственному желанию; (ДАТА) принята медсестрой в стационар Высококолковской участковой больницы, с (ДАТА) переведена на должность лаборанта, (ДАТА) уволена в связи с ликвидацией учреждения; (ДАТА) принята на должность медицинской сестры в Высококолковский лечебный амбулаторий, указано, что запись №* в трудовой книжке считать недействительной (так в документе). (ДАТА) принята на должность лаборанта терапевтического отделения Новомалыклинской районной больницы в с.Высокий Колок на 0.5 ставки, с (ДАТА) переведена на должность медицинского лаборанта МУЗ «Новомалыклинской Центральной районной больницы» на 0.5 ставки,, (ДАТА) переведена на должность медицинской сестры врача общей практики (запись за №* считать недействительной) (так в трудовой книжке), с (ДАТА) переведена медицинской сестрой врача общей практики МУЗ Новомалыклинская центральная районная больница, (ДАТА) уволена на основании п.3 ст.77 ТК РФ. (ДАТА) принята в офис врача общей практики <адрес> на должность медицинской сестры врача общей практики ГУЗ «<адрес> больница», (ДАТА) уволена по инициативе работника, (ДАТА) принята в офис врача общей практики в <адрес> на должность медицинской сестры врача общей практики ГУЗ «Новомалыклинская районная больница», где работает по настоящее время (л.д.16-19).

В материалах дела имеется справка МУ Администрации поселения Муниципального образования «Высококолковское сельское поселение» Новомалыклинского района Ульяновской области за подписью Главы администрации ФИО6 от (ДАТА) из которой следует, что в период с (ДАТА) по (ДАТА). стационар Высококолковской участковой больницы в период с (ДАТА) по (ДАТА) год располагался по адресу: <адрес>, т.е. в сельской местности (л.д.61).

Из копии свидетельства о рождении следует, что ФИО7 родилась (ДАТА), матерью является ФИО1 (л.д.63).

Из архивной справки от (ДАТА) №* Администрации МО «<адрес>» документы по личному составу «Высококолковской участковой больницы» в архив не поступали (л.д.140).

Из льготно уточняющей справки от (ДАТА) (л.д.88) следует, что с (ДАТА) по (ДАТА) ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.

В отношении периодов работы, выработанных до (ДАТА) применяется Постановление Совета М.Р. от (ДАТА) N 464, а также Номенклатура должностей работников здравоохранения и врачебного персонала, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения N 377 от (ДАТА) и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная тем же приказом Минздрава России от (ДАТА) N 395.

Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета С. по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от (ДАТА) N 375/24-11, действовавшего в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Пунктом 27 Постановления Пленума ВС РФ №* от 11.12.2012г. " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до (ДАТА) (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от (ДАТА) N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до (ДАТА), то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку работа истца в должности медсестры <адрес>ной больницы круглосуточный стационар Высококолковской участковой больницы (среднего медицинского персонала) имела место до (ДАТА), при исчислении ее специального трудового стажа за период до указанной даты может быть применен Список, утвержденный Постановлением Совета М.Р. от (ДАТА) N 464, которым предусмотрено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в названном Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) следует считать за 1 год и 3 месяца.

Так как отпуск по уходу за ребенком предоставлялся истцу до (ДАТА), когда она занимала должность в учреждении, расположенном в сельской местности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд считает обоснованным включить период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 01.08.1991г. по 31.12.1992г в специальный стаж лечебной деятельности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1год 3 месяца, т.е. 4 мес.8 дней, в этой части иск подлежит удовлетворению.

Разрешая исковые требования о включении в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) периодов работы в должностях лаборанта терапевтического отделения, дезинфектора, медицинской сестры врача общей практики ГУЗ «<адрес> больница» <адрес>, суд исходит из следующего.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства здравоохранения Российской Федерации Минтруда Российской Федерации от (ДАТА) N 50 "Об установлении тождества наименований должностей" в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество наименования должности, в том числе, "дезинфектор" наименованию должности "медицинский дезинфектор", предусмотренной Списками от (ДАТА) N 1066 и от (ДАТА) N 781.

Как видно из дела Приказом №* от (ДАТА) в связи с ликвидацией терапевтического отделения в <адрес> сокращены из штатного расписания терапевтического отделения №* с (ДАТА) должности лаборанта -0.5 ставки, дезинфектора 0.5 ставки (л.д.26).

Этим же приказом введены в штатное расписание ЦРБ (так в документе) с (ДАТА) должность лаборанта – 0.5 ставки, дезинфектора -0.5 ставки,, с (ДАТА) ФИО1 переведена на должность медицинского лаборанта в штат МУЗ «Новомалыклинская раонаая больница» на 0.5 ставки (л.д.26).

Ответчик, при исчислении специального стажа, период работы истца с 01.10.2001г. по 13.12. 2017 г. в должностях лаборанта терапевтического отделения с Высокий Колок, медицинского лаборанта, медицинской сестры врача общей практики ГУЗ "<адрес> больница" включил в стаж работы, дающий право на досрочную периоды: с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА). с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по 13.12.2017г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности.

Периоды работы с (ДАТА) по (ДАТА) (2 мес.20 дней), с (ДАТА) по (ДАТА) ( 2 года 1 месяц 28 дней), с (ДАТА) по (ДАТА) ( 3 месяца 18 дней), с (ДАТА) по (ДАТА) (1 год 3 месяца) Ответчик не включил в специальный стаж посчитав, что в этот период истец работала на 0,5 ставки.

Как видно из трудовой книжки истицы с (ДАТА) ФИО1 переведена на должность лаборанта в терапевтическом отделении на полную ставку, а с 01.08.2006г. переведена на должность медицинского лаборанта в штат МУЗ Новомалыклинской центральной районной больницы в объеме на 0,5 ставки (приказ о переводе №* от 05.09.2006г.) (л.д.26).

Вместе с тем, льготно-уточняющей справкой от (ДАТА) ГУЗ «<адрес> больница» (л.д.41) подтверждаются, что в период работы с (ДАТА) по (ДАТА) ФИО1 выполняла работу по совместительству МУЗ Новомалыклинской центральной районной больницы в должности медицинского дезинфектора в объеме 0.5 ставки (основание карточки-справки по заработной плате); совместительство палатной медицинской сестры терапевтического отделения №* <адрес> с (ДАТА) по (ДАТА) (приказ №* от 16.03.2007г. ) (л.д.38), на период учебы работников; совмещение 0.5 ставки дезинфектора с (ДАТА) (приказ №* от 31.10.2008г.) (л.д.39), совместительство палатной медицинской сестры терапевтического отделения <адрес> с 12.01. по (ДАТА) (приказ №* от (ДАТА)) (л.д.37).

Действительно карточками-справками, имеющимися в деле, подтверждается, что ФИО1 фактически с (ДАТА) и в последующие годы (2004,2005,2006,2007 ) выполняла обязанности дезинфектора на 0.5 ставки, ей ежемесячно начислялась заработная плата за выполнение работы дезинфектора 0.5 ставки - 539.50 руб.и в последующем с увеличением размера оплаты труда (л.д.43, 45-46, 47-47,49-50).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что ФИО1 работая с (ДАТА) на 0,5 ставки дезинфектора осуществляла совместительство одновременно с основной работой медицинского лаборанта 0.5 ставки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец в период с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) работала на 1 ставку, постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла деятельность по охране здоровья населения в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 781, работала качестве дезинфектора на 0,5 ставки и лаборанта на 0.5 ставки МУЗ Новомалыклинской центральной районной больницы в <адрес>).

Таким образом, надлежит удовлетворить требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по 31.12.2008г. в должностях лаборанта терапевтического отделения 0.5 ставки и дезинфектора 0.5 ставки МУЗ Новомалыклинской центральной районной больницы в <адрес>.

Разрешая требования о включении периода работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА), суд исходит из следующего.

Как видно из дела, Приказом №* от (ДАТА) в связи с закрытием Высококолковского ФАП и открытием офиса врача общей практики лаборает ФИО1 с (ДАТА). переведена на должность медицинской сестры врача общей практики (л.д.28-29).

Согласно приказа №* от (ДАТА). данный перевод отменен, ФИО1 с (ДАТА). переведена медицинской сестрой врача общей практики (приказ о переводе №* от (ДАТА).).

На запрос суда ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» подтвердила, что в период с (ДАТА) по (ДАТА) ФИО1 исполняла обязанности медицинской сестры врача общей практики на 1 ставку (л.д.), соответственно указанный период работала в сельской местности на 1 ставку, постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла деятельность по охране здоровья населения, указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 необоснованно Ответчиком не включены периоды работы на 0,5 ставки лаборанта и 0,5 ставки дезинфектора с (ДАТА) по (ДАТА) ( 2 мес.20 дней), с (ДАТА) по (ДАТА). ( 2 года 1 месяц 17 дней), с (ДАТА) по (ДАТА) ( 2 месяца 6 дней), с (ДАТА) по (ДАТА) ( 3 месяца 21 день), а всего 2 года 10 месяцев 4 дня.

Данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в этой части иск также подлежит удовлетворению.

Право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникло у истца до введения в действие нового правового регулирования, а именно с учетом включенных судом перидов в специальных стаж в льготном исчислении 22.11. 2018 года, соответственно ФИО1 вправе требовать назначения пенсии с даты обращения.

Как видно из дела (ДАТА) ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии.

С учетом подлежащих включению в ее специальный стаж спорных периодов, специальный стаж на дату обращения за пенсией составил 32 года 9 месяцев 1 день, следовательно специальный стаж в объеме 30 лет истец выработала по состоянию на (ДАТА)г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от (ДАТА) N 350-ФЗ,.

Соответственно требования ФИО1 о понуждении к назначению пенсии надлежит удовлетворить и Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области назначить мне ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, связанную с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с (ДАТА).

На возмещении расходов по оплате госпошлины истец не настаивала.

. Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области включить мне ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлявшим лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА)., с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) в должностях лаборанта терапевтического отделения с Высокий Колок, медицинского лаборанта, дезинфектора, медицинской сестры врача общей практики ГУЗ "<адрес> больница" ; период с (ДАТА). по (ДАТА). нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить мне ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, связанную с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с (ДАТА).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 28 марта 2023 года

Председательствующий судья Н.В. Кудряшева