№ 2-2089/2022
64RS0047-01-2022-002650-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года город Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Мониной О.И.,
при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению– Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области с требованиями о назначении страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения и ее взыскании. Требования мотивированы тем, что 01.04.2021 года ФИО3 ответчику было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости с приложением документов трудовой книжки, свидетельств о рождении детей, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В связи с наличием неверных сведений в имени и отчестве, ответчиком был направлен запрос в Национальный архив ФИО4 представительства. При этом ответчиком не было разъяснено о необходимости предоставлении необходимых документов. 14.07.2021 года в отсутствии ответа от Национального архива ответчиком вынесен отказ в удовлетворении заявления истца от 01.04.2021 года по основаниям отсутствия документов, подтверждающих трудовой стаж истца. Полагая свои права нарушенными истец обратился в суд с настоящим иском.
В процессе рассмотрения дела представитель истца отказалась от требований в части взыскания с ответчика незаконно удержанных денежных средств в качестве неосновательного обогащения в размере 47 334 руб. Определением суда от 18.08.20212 года отказ от части требований был принят судом, производство в указанной части требований было прекращено.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования с учетом уточнения, просила требования удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (далее - Правила № 884н).
В силу п. 19 Правил № 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).
Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.
Судом установлено, что ФИО3 01.04.2021г. обратилась за назначением страховой пенсии по старости, представив документы о стаже в виде трудовой книжки серия ПТ-1 №
Территориальным органом ПФР 05.04.2021 года был направлен запрос в Национальный архив ФИО5 территориальное представительство, однако ответ на запрос в течении трех месяцев после подачи заявления о назначении страховой пенсии не поступил.
Решением ответчика от 14.07.2021 года из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии документов имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР в назначении страховой пенсии ФИО3 по старости было отказано.
30.09.2021г. истица повторно обратилась за назначение пенсии. Территориальный орган ПФР 13.10.2021г. направил, в соответствии с Приложением №6 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., Формуляр - запрос о получении и размере пенсии, о стаже работы в адрес Службы социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения. В декабре 2021г. поступил ответ в виде Приложения №4 того же Порядка, с приложением архивных справок о стаже и заработке на ФИО3 При наличии стажа 6 лет 5 месяцев 2 дн. и ИПК - 18,568 страховая пенсия ФИО3 была назначена с 30.09.2021г.
Таким образом, с учетом поступивших в декабре 2021 года документов, у ФИО3 имелось право на назначение страховой пенсии по старости на день обращения – с 01.04.2021 года, однако из-за несвоевременного получения ответа из Республики Армения истец фактически была лишена возможности реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии со дня его возникновения.
Поскольку ФИО3, обращаясь в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 01 апреля 2021 года имела право на досрочную страховую пенсию по старости, имеются основания для удовлетворения ее уточненных требований в части возложения обязанности на ответчика назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения с 01 апреля 2021 года.
Назначение песни по старости истцу с 01.04.2021 года влечет ее установление с указанного периода, расчет и выплату истцу. В силу ст.3 ГПК РФ оснований полагать о нарушении прав истца в части ее получения с момента первоначального обращения на момент вынесения решения у суда не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований о ее взыскании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения с 01 апреля 2021 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3, отказать.
На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 25 августа 2022 года.
Судья /подпись/ О.И. Монина