№2-А301/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2023 года село Красное Липецкой области
Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего Родионова Е.И.,
при секретаре Ковыловой В.В.,
с участием:
помощника прокурора Краснинского района Прушинского А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Чебурашка» с. Суходол Краснинского района Липецкой области о возложении обязанности по проведению профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников,-
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Краснинского района Липецкой области обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад «Чебурашка» с. Суходол Краснинского района Липецкой области о возложении обязанности по проведению профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения работодателями требований законодательства в сфере образования установлено, что в указанном учреждении в должности повара работает ФИО1 Однако в нарушение требований законодательства указанное лицо не прошла профессиональное гигиеническое обучение и аттестацию, что подтверждается личной медицинской книжкой (отметка и соответствующая голограмма на стр. 28 отсутствует). В соответствии с п. 2.1 Устава МБДОУ детский сад «Чебурашка» с. Суходол, утвержденного постановлением администрации Краснинского муниципального района Липецкой области от 16.10.2019 № 514, основной деятельностью учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования. Непроведение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников дошкольного учреждения создает угрозу возникновения распространения инфекционных заболеваний, а также ущемляет права воспитанников на предусмотренную законом охрану их жизни и здоровья, что является недопустимым. Просит обязать МБДОУ детский сад «Чебурашка» с. Суходол Краснинского района Липецкой области провести профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию работника.
Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Чебурашка» с. Суходол Краснинского района Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление, а также заявление, согласно которого иск признает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, с учетом мнения помощника прокурора, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
В судебном заседании помощник прокурора Краснинского района Липецкой области Прушинский А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил удовлетворить.
Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст.ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе организацию питания обучающихся, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность и проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствие со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, кроме того, осуществлять гигиеническое обучение работников.
В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 (далее – Инструкция), профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью:
- для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников – ежегодно;
- для остальных категорий работников – 1 раз в 2 года.
Пунктом 2 Инструкции предусмотрено, что аттестация указанных выше категорий должностных лиц и работников организаций по результатам профессиональной гигиенической подготовки проводится в центрах государственного санитарно-эпидемиологического надзора в форме собеседования или тестового контроля.Аттестация проводится после прохождения профессиональной гигиенической подготовки, которой предшествует прохождение медицинских осмотров и внесение их результатов в личную медицинскую книжку.
При положительном результате аттестации по профессиональной гигиенической подготовке отметка о ее прохождении вносится в личную медицинскую книжку и защищается голографическим знаком.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Краснинского района Липецкой области с целью проверки соблюдения работодателями требований законодательства в сфере образования была осуществлена проверка деятельности МБДОУ детский сад «Чебурашка» с. Суходол Краснинского района Липецкой области.
Согласно списку работников МБДОУ детский сад «Чебурашка» с. Суходол в указанном учреждении в должности повара работает ФИО1
В соответствии с п. 2.1 Устава МБДОУ детский сад «Чебурашка» с. Суходол, утвержденного постановлением администрации Краснинского муниципального района Липецкой области от 16.10.2019 № 514, основной деятельностью учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что непроведение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников дошкольного учреждения создает угрозу возникновения распространения инфекционных заболеваний, а также ущемляет права воспитанников на предусмотренную законом охрану их жизни и здоровья, что является недопустимым.
12.07.2023 от заведующего МБДОУ детский сад «Чебурашка» с. Суходол Краснинского муниципального района поступило заявление, согласно которому заявленные прокурором исковые требования он признает. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены. Просит принять признание иска и не возражает против принятия судом решения об удовлетворении иска.
В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании ст. 173 ГПК РФ, в случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Ответчику письменно под роспись разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает возможным принять признание ответчиком иска, поскольку признание иска не противоречат закону, не нарушают прав и законных интересов других лиц.
Признание иска ответчиком закону не противоречит, права и законные интересы других лиц не нарушает.
В связи с этим суд принимает признание иска ответчиком по настоящему делу.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При установлении конкретного срока, суд исходит из характера спора, а также действий, которые следует совершить ответчику в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц, временных затрат поэтому для исполнения решения устанавливает срок – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Выполнение возложенной судом обязанности направлено на пресечение действий, нарушающих право лиц, пребывающих в администрации сельского поселения, на охрану их жизни и здоровья в период их нахождения в данном учреждении.
Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Суд считает возможным не взыскивать с ответчика судебные расходы, поскольку ответчик является муниципальным образовательным учреждением, деятельность которого финансируется за счет средств бюджета муниципального района и областного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 198 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Краснинского района к МБДОУ детский сад «Чебурашка» с. Суходол Краснинского района Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности по проведению профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников, удовлетворить.
Возложить на МБДОУ детский сад «Чебурашка» с. Суходол Краснинского района Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность провести профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию работников, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий Е.И. Родионов
Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2023 года.