Решение по делу № 2-116/2025 от 15.05.2025

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шахунский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах по доверенности ФИО2, представителя ответчика МАОУ Хмелевицкая СОШ, третьего лица Администрации г.о.г. Шахунья, по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, <адрес>х к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Хмелевицкая средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Большесвечанская начальная школа - детский сад» об устранении нарушений санитарного законодательства, указывая, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере санитарного законодательства.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

По результатам проведения внеплановой выездной проверки № в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Большесвечанская начальная школа - детский сад» (далее - МБОУ «Большесвечанская НШ-ДС») ИНН № ОГРН №, место нахождения: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес> выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела поступило ходатайство законного представителя МБОУ «Большесвечанская НШ-ДС» - директора МБОУ «Большесвечанская НШ-ДС» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (вход № от ДД.ММ.ГГГГ) о переносе сроков исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием финансирования на устранение нарушений.

По результатам рассмотрения ходатайства законного представителя МБОУ «Большесвечанская НШ-ДС» было принято решение об отсрочке исполнения пунктов 1-5 предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ адрес территориального отдела поступило ходатайство законного представителя МБОУ «Большесвечанская НШ-ДС» - директора МБОУ «Болыпесвечанская НШ-ДС» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ (вход № от ДД.ММ.ГГГГ) о переносе сроков исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием финансирования.

По результатам рассмотрения ходатайства законного представителя МБОУ «Большесвечанская НШ-ДС» было принято решение об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № был автоматически продлен на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела поступило ходатайство № от ДД.ММ.ГГГГ законного представителя МБОУ «Болыпесвечанская НШ-ДС»- директора МБОУ «Большесвечанская НШ-ДС» ФИО4 о продлении срока предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно решения по итогам рассмотрения жалобы было принято решение об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах (далее - территориальный отдел) по адресу <адрес> от МБОУ «Большесвечанская НШ-ДС» поступила информационная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по выполнению предписания территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № (вход. № от ДД.ММ.ГГГГ).

При рассмотрении информационной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по выполнению предписания территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной МБОУ «Большесвечанская НШ-ДС» установлено, что не выполнены следующие пункты предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 1 - отсутствует ограждение территории с обратной стороны здания (заднего фасада здания) - нарушение пункта 2.2.1 главы 2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

Пункт 2 - на первом этаже здания практически на всех окнах в рекреации, в классах, в игровой комнате, на пищеблоке составные стекла (1 класс начального звена - 2 окна, 2 класс начального звена - 1 окно, игровая - 3 окна, фойе - 1 окно, коридор - 5 окон, пищеблок - 5 окон, спортивный зал - 5 окон, тренерская - 2 окна, мастерская - 2 окна, помещение для хранения лыж - 2 окна, комната для сторожей - 2 окна, комната для сушки белья - 2 окна) - нарушение пункта 2.8.3 главы 2 СП 2.4.3648-20.

Пункт 3 - не проведен ремонт в спортивном зале (на стенах, потолке следы протечки, отслоение краски, выпадение штукатурки) - нарушение пункта 2.5.3 главы 2 СП 2.4.3648-20.

Пункт 5 - не оборудована вентиляция в постирочной - нарушение пункта 2.7.4 главы 2 СП 2.4.3648-20.

Таким образом, МБОУ «Большесвечанская НШ-ДС» не приняты в полном объеме меры для исполнения вышеуказанного предписания.

По факту неисполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «Большесвечанская НШ-ДС» был составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, направлен мировому судье судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области.

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № МБОУ «Большесвечанская НШ-ДС» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>) тысяч рублей.

Не соблюдение требований санитарных правил МБОУ «Большесвечанская НШ-ДС» при осуществлении образовательной деятельности является недопустимым, нарушаются права и законные интересы обучающихся в образовательном учреждении.

Не выполнение МБОУ «Большесвечанская НШ-ДС» санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий указанных в предписании создает угрозу здоровью обучающихся, риск возникновения и распространения у них инфекционных и неинфекционных заболеваний при осуществлении образовательной деятельности.

С учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просят обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Большесвечанская начальная школа - детский сад»:

- установить ограждение территории с обратной стороны здания (заднего фасада здания) в соответствии с п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- выполнить остекление окон из цельного стекла на первом этаже здания на окнах в рекреации, в классах, в игровой комнате, на пищеблоке (1 класс начального звена - 2 окна, 2 класс начального звена - 1 окно, игровая - 3 окна, фойе - 1 окно, коридор - 5 окон, пищеблок - 5 окон, спортивный зал - 5 окон, тренерская - 2 окна, мастерская - 2 окна, помещение для хранения лыж - 2 окна, комната для сторожей - 2 окна, комната для сушки белья - 2 окна);

- провести ремонт стен и потолка в спортивном зале;

- оборудовать постирочную системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением;

- сообщить об исполнении решения по настоящему делу территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения.

Определением Шахунского межрайонного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Хмелевицкая средняя общеобразовательная школа.

Определением Шахунского межрайонного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика по гражданскому делу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Большесвечанская начальная школа – детский сад» надлежащим ответчиком Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Хмелевицкая средняя общеобразовательная школа».

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МАОУ Хмелевицкая СОШ и третьего лица Администрации г.о.<адрес>, по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала, за исключением установления сроков устранения нарушений. Просила установить срок для выполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями в том числе и предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ч. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно статьи 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно -эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Государственная защита прав на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, ст. 42, ст. 45).

Данные положения Конституции РФ развиваются в ст.ст.1, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Благоприятные условия жизнедеятельности человека - это состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 (абзац 2) Федерального закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования, санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 и пункту 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 г. № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с «СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...») (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 г. № 61573). Настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).

Согласно п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 при размещении объектов хозяйствующим субъектом должны соблюдаться следующие требования собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями. Собственная территория должна быть озеленена из расчета не менее 50% площади территории, свободной от застройки и физкультурно-спортивных площадок, в том числе и по периметру этой территории.

Из пункта 2.8.3 СП 2.4.3648-20 следует, что остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

В соответствии с пунктом 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно пункту 2.7.4 СП 2.4.3648-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В п. 8 ч.1 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 № 273-Ф3 закреплено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч. 2 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 № 273-Ф3 организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Из пункта 2 ч. 4 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 № 273-Ф3 следует, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: наблюдение за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации;

соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-Ф3 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Кроме того, ч. 7 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-Ф3 образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Судом установлено, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ «Большесвечанская начальная школа – детский сад». В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

- отсутствие ограждения территории с обратной стороны здания (заднего фасада здания);

- на первом этаже здания практически на всех окнах в рекреации, в классах, в игровой комнате, на пищеблоке составные стекла (1 класс начального звена - 2 окна, 2 класс начального звена - 1 окно, игровая - 3 окна, фойе - 1 окно, коридор - 5 окон, пищеблок - 5 окон, спортивный зал - 5 окон, тренерская - 2 окна, мастерская - 2 окна, помещение для хранения лыж - 2 окна, комната для сторожей - 2 окна, комната для сушки белья - 2 окна);

- не проведен ремонт в спортивном зале (на стенах, потолке следы протечки, отслоение краски, выпадение штукатурки);

- отсутствует договор на вывоз и утилизацию перегоревших и неисправных люминесцентных ламп;

- не оборудована вентиляция в постирочной.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МБОУ «Большесвечанская начальная школа – детский сад» Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах направлено предписание об устранении выявленных нарушений №. Срок устранения выявленных недостатков установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела поступило ходатайство от директора МБОУ «Большесвечанская начальная школа – детский сад» № о переносе сроков исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием финансирования на устранение нарушений.

Решением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах от ДД.ММ.ГГГГ № МБОУ «Большесвечанская начальная школа – детский сад» предоставлена отсрочка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела поступило ходатайство от директора МБОУ «Большесвечанская начальная школа – детский сад» № от ДД.ММ.ГГГГ о переносе сроков исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием финансирования.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах в отношении МБОУ «Большесвечанская начальная школа – детский сад» был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Большесвечанская начальная школа - детский сад» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно п. 1.1 Устава МБОУ «Большесвечанская начальная школа – детский сад» является некоммерческой образовательной организацией и создано в соответствии с законодательством РФ для оказания муниципальной услуги в сфере образования с целью государственной гарантии реализации права каждого человека на общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее и среднее общее образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно п. 1.3. Устава учредителем и собственником имущества МБОУ «Большесвечанская начальная школа – детский сад» является муниципальное образование администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области. Функции и полномочия учредителя от имени администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области исполняет отдел образования администрации городского округа город Шахунья. Функции и полномочия собственника имущества МБОУ «Большесвечанская начальная школа – детский сад» от имени администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области исполняет Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья.

В силу п. 1.7. Устава МБОУ «Большесвечанская начальная школа – детский сад» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имущество на праве оперативного управления, печать установленного образца, штампы, бланки, другие реквизиты юридического лица.

Организация самостоятельна в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативно правовых актов в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Уставом (п. 1.9 Устава).

Финансовое обеспечение функционирования организации осуществляется за счет субсидии из бюджета г.о.г. Шахунья Нижегородской области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием организацией в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг в сфере образования (п. 1.10 Устава)

В соответствии с пп. 2 п. 2.7 Устава к компетенции МБОУ «Большесвечанская начальная школа – детский сад» относятся, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

В соответствии с п. 7.1 Устава имущество МБОУ «Большесвечанская начальная школа – детский сад» закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

С учетом уставной деятельности МБОУ «Большесвечанская начальная школа – детский сад», обязаны выполнять требования, санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Изложенные обстоятельства участвующими лицами не оспариваются.

На основании Постановления Администрации городского округа город Шахунья нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № МБОУ «Большесвечанская начальная школа – детский сад» реорганизована в форме присединения к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Хмелевицкая средняя общеобразовательная школа».

МАОУ «Хмелевицкая СОШ» является правопреемником по правам и обязанностям присоединенного к нему МБОУ «Большесвечанская начальная школа – детский сад».

До настоящего времени требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме не исполнены.

Не соблюдение требований санитарных правил МАОУ «Хмелевицкая СОШ» при осуществлении образовательной деятельности является недопустимым, нарушаются права и законные интересы обучающихся в образовательном учреждении и неопределенного круга лиц.

Не выполнение МАОУ «Хмелевицкая СОШ» санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий указанных в предписании создает угрозу здоровью обучающихся, риск возникновения и распространения у них инфекционных и неинфекционных заболеваний при осуществлении образовательной деятельности.

В связи с чем, суд, полагает обязать МАОУ «Хмелевицкая СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- провести ремонт стен и потолка в спортивном зале;

- оборудовать постирочную системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Учитывая возможности ответчика по исполнению решения, степень затруднительности исполнения судебного акта, требования разумности и обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства суд находит, что предложенный истцом срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ отвечает требованиям разумности и справедливости и обеспечит баланс интересов сторон.

При этом ответчик не лишен права на обращения в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

В удовлетворении требования сообщить об исполнении решения по настоящему делу территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Хмелевицкая средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений санитарного законодательства, удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Хмелевицкая средняя общеобразовательная школа» ИНН № ОГРН № в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение территории с обратной стороны здания (заднего фасада здания) в соответствии с п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Хмелевицкая средняя общеобразовательная школа» ИНН № ОГРН № в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить остекление окон из цельного стекла на первом этаже здания на окнах в рекреации, в классах, в игровой комнате, на пищеблоке (1 класс начального звена - 2 окна, 2 класс начального звена - 1 окно, игровая - 3 окна, фойе - 1 окно, коридор - 5 окон, пищеблок - 5 окон, спортивный зал - 5 окон, тренерская - 2 окна, мастерская - 2 окна, помещение для хранения лыж - 2 окна, комната для сторожей - 2 окна, комната для сушки белья - 2 окна).

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Хмелевицкая средняя общеобразовательная школа» ИНН №, ОГРН № в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонт стен и потолка в спортивном зале.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Хмелевицкая средняя общеобразовательная школа» ИНН №, ОГРН № в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать постирочную системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шахунский межрайонный суд Нижегородской области.

Судья Д.Ю. Батырев

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.