Дело №2-2323/2025
14RS0035-01-2025-001314-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 29 апреля 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Жирковой Н.В., при секретаре Пестрякове Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО1 как законного представителя ФИО2 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что является нанимателем муниципального жилого помещения общей площадью 45, 3 кв.м. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> (далее – Квартира). Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (далее – МКД) на основании распоряжения Окружной администрации г. Якутска (далее – ОА г. Якутска) от 27.09.2022 №2049р признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения и сноса до конца 2027г., в действующую республиканскую адресную программу не включен. Согласно заключению по оценке технического состояния ООО «Стройконсалтинг» от 2022г. МКД подлежит сносу, т.к. основание и несущие конструкции МКД имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Дальнейшее проживание в Квартире представляет опасность для жизни и здоровью жильцам. Просит обязать ОА г. Якутска предоставить ФИО1, ФИО2 жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте города Якутска, общей площадью не менее 45,3 кв.м., отвечающее степени благоустройства в ГО «город Якутск» во внеочередном порядке по договору социального найма.
В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, направил своего представителя по доверенности ФИО3, который исковые требования поддержал. просил иск удовлетворить. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ОА г. Якутска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах не явки суду не сообщил, ходатайств не подано, из представленного отзыва следует, что с иском не согласны, просят в удовлетворении иска отказать, МКД, в котором расположена квартира истца не входит в республиканскую адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, т.к. был признан аварийным после 01.01.2017. В случае не включения МКД в адресную программу наниматель жилого помещения в таком дома ограничены в способе обеспечения своих жилищных прав и его жилищные права как нанимателя обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ. На данный момент иных жилых помещений свободных от прав третьих лиц, которые можно было предложить истцам у ОА г. Якутска нет по объективным причинам – отсутствие финансовых средств. ОА г. Якутска может предложить жилое помещение в маневренном фонде.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах не явки не сообщила, ходатайств не подано.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Между ОА г. Якутска и ФИО1, 15.05.2024 заключен типовой договор найма жилого помещения №7990 (далее – ДСН) в отношении жилого помещения общей площадью 45,3 кв.м., расположенного по адресу: <...> в ДСН в качестве члена семьи указана дочь ФИО2
Распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 27.09.2022 №2049р МКД признан аварийным и подлежащим сносу, отселению в 2027г., не включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 №50 (далее – Программа переселения), т.к. признан аварийным после 01.01.2017.
Согласно справке МКУ «Департамент жилищных отношений» (далее – МКУ «ДЖО») от 13.02.2024 в Квартире зарегистрированы истцы ФИО1, ФИО2 с 27.07.2017. Со слов стороны истца семья К-вых не проживает в Квартире, т.к. в Квартире невозможно проживать, имеется угроза жизни и здоровью, снимают квартиру, брак между ФИО1 и ФИО4 не заключен, однако они проживают вместе, ведут общее хозяйство, хотя брак между ними официально не заключен, ФИО2 является их совместным ребенком. По поводу квартиры по адресу: <...> которая принадлежит на праве собственности ФИО5, матери ФИО2, пояснил, что многоквартирный дом, в котором расположена квартира также признан аварийным, проживать в нем невозможно.
Согласно информации Специализированного отдела-Архива Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 17.02.2025 №06-15/685 ФИО4 является матерью, а ФИО1 является отцом ФИО2
Согласно заключению НПО «Стройконсалтинг» по оценке технического состояния МКД, МКД находится в аварийном состоянии, имеются повреждения несущих конструкций.
Определением суда от 12.03.2025 назначена строительно-техническая экспертиза МКД, проведение экспертизы поручено ООО «Вердикт», из заключения эксперта от 08.04.2025 №3316-25-СТЭ следует, что присутствует угроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...> а также третьим лицам.
Из указанного заключения следует, что МКД несет угрозу жизни и здоровью, проживающим в нем лицам.
У ФИО1, ФИО2 в собственности отсутствуют объекты недвижимости согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.02.2025.
Согласно выписке из ЕГРН от 25.02.2025 ФИО4 принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 26, 8 кв.м., расположенное по адресу: РС(Я), <...> с 28.06.2022.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.
Согласно пункту Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.
Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 ЖК РФ по числу комнат.
Из положений статьи 85 ЖК РФ следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).
Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Аналогичные правовые положения содержатся в пункте 37 Постановления Пленума от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Поэтому жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданам, имеющим право пользования таким помещением, общей площадью не менее ранее занимаемого.
Поскольку предоставление жилого помещения взамен аварийного в соответствии с действующим жилищным законодательством производится не в целях улучшения жилищных условий, правовых оснований возлагать на ответчика обязанность по предоставлению жилого помещения требуемой площади по нормам предоставления, не имеется, в том числе по количеству жилых комнат.
В силу статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и т.д.
В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать право ФИО1, ФИО2 на получение жилого помещения, возложить на Окружную администрацию города Якутска обязанность предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 45, 3 кв.м., в черте г. Якутска Республики Саха (Якутия), применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <...> признанного аварийным и подлежащим сносу.
Взыскать с Окружной администрации г. Якутска в пользу ФИО1 оплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Идентификаторы: ФИО1, ____ года рождения, паспорт гражданина РФ ___
ФИО2, ____ года рождения, свидетельство о рождении от ___
Окружная администрация города Якутска, ОГРН №.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья ___ Н.В.Жиркова
___
___
___