Дело № 2а-673/2023
УИД 39RS0002-01-2022-007716-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2023 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,
при секретаре Вагине А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению ФНС России по Калининградской области о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной к взысканию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что с 20 декабря 2010 года он являлся собственником автомобиля марки < ИЗЪЯТО >. Согласно договора комиссии № 6 от 27 марта 2012 года, заключенного между ним и КАЯ последний обязался продать его автомобиль. 27 марта 2012 года при посредничестве КАЯ им был заключен договор купли продажи транспортного средства № 6 с ЗРР, в соответствии с которым данное транспортное средство было продано последнему в собственность. С регистрационного учета транспортное средство не снималось по причине того, что новый собственник не был постоянно зарегистрирован по городу Санкт-Петербургу и действовал до момента снятия с регистрации на основании нотариально заверенной доверенности. Согласно записи в паспорт технического состояния транспортного средства № № 27 марта 2012 года собственником транспортного средства являлся уже ЗРР, у которого возникли обязательства осуществить регистрацию вышеуказанной машины как ее нового собственника и уплачивать налоговые и другие обязательные платежи, связанные с данным автотранспортом. В 2016 году административным истцом был оспорен судебный приказ от 10 июня 2016 года, вынесенный мировым судьей судебного участка № 101 г. Санкт-Петербурга, с возражениями на судебный приказ были приложены соответствующие документы, свидетельствующие о том, что он не является собственником уже много лет. В 2018 году его адрес поступило административное исковое заявление МИФНС России № 8 по г. Калининграду о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014-2016 г.г. в размере 11 981 руб., пени в размере 235,02 руб. 20 мая 2018 года он получил в заявление МИФНС России № 8 по г. Калининграду о вынесении судебного приказа о взыскании с него недоимки по транспортному налогу в размере 11 981 руб., пени в размере 235,02 руб. 20 августа 2018 года мировым судом судебный приказ был отменен. Учитывая изложенное, просит признать числящуюся за ним задолженность по транспортному налогу в общей сумме 30 445,69 руб. (в том числе налог в сумме 21566 руб., пеня в сумме 8879,69 руб.), возможность принудительного взыскания которой утрачена федеральной налоговой службой России, безнадежной к взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.
Представитель административного ответчика УФНС России по Калининградской области ФИО3 в удовлетворении требований просил отказать, поддержав доводы письменных возражений, пояснив, что спорная задолженность в судебном порядке с административного истца не взыскивалась.
Заслушав представителей, исследовав все доказательства по делу, и дав им оценку, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в период с 20 декабря 2010 года по 06 апреля 2016 года за ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство < ИЗЪЯТО >.
10 апреля 2018 года Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининграду в адрес мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г.Калининграда было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога на общую сумму 12216,02 руб.
В связи с подачей ФИО1 возражений судебный приказ был отменен.
Сведения об обращении Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининграду с административным исковым заявлением в Центральный районный суд г. Калининграда о взыскании вышеуказанной недоимки отсутствуют.
Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду от 24 декабря 2019 года, транспортный налог за автомобиль БМВ 525i за 2018 год не начислялся.
По сведениям налогового органа в соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 исчислен транспортный налог за 2014, 2015, 2016 годы.
Судом установлено, что ФИО1 обращался в налоговый орган с заявлениями об уточнении данных о начислении налога на объект налогообложения.
Из ответа УФНС России по Калининградской области следует, что по состоянию на 19 октября 2022 года за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу в сумме 30445,69 руб., в том числе 21566 руб. – налог, 8879,69 руб. – пеня.
Основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по налогам, пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам,
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм п. п. 5 п. 3 ст. 44 и п. п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.
Исходя из толкования п. п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения. Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.
Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, для целей статьи 12 Закона N 436-ФЗ под подлежащей списанию задолженностью граждан, образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 года, следует понимать недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежащие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015-2017 годов.
В соответствии с пунктом 2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденного Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 19 августа 2010 г. № ЯК-7-8/393@ подлежит списанию задолженность, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
При наличии основания, указанного в пункте 2.4 Порядка, списание безнадежной к взысканию задолженности возможно при наличии документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, а именно копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.
Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, их анализа и оценки, с учетом приведенных выше норм правового регулирования рассматриваемых отношений, учитывая, что установленный срок взыскания транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы на настоящий момент истек, суд считает необходимым признать безнадежной к взысканию недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 21566 руб. и начисленные на указанную сумму пени, а обязанность ФИО1 по уплате указанных сумм - прекращенной.
Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 21566 руб., а также начисленные на указанную сумму пени, безнадежными к взысканию, а обязанность ФИО1 по уплате указанных сумм - прекращенной.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2023 года.
Судья Е.В.Герасимова