Дело № 2-1-1424/2025

УИД 40RS0001-01-2024-017651-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Гудзь И.В.,

при секретаре Катковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 13 января 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Городской Управе города Калуги, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

25.11.2024 истец обратилась в суд с иском к Городской Управе города Калуги, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии. В обоснование заявленных требований указала, что в помещении выполнено переоборудование центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление без согласования с уполномоченным органом. Переустройство в жилом помещении заключается в установке двухконтурного газового котла с закрытой камерой сгорания взамен ранее установленной газовой водонагревательной колонки и установки индивидуального счетчика газопотребления. Котел предназначен для отопления помещений квартиры и горячего водоснабжения. Радиаторы отопления отключены от стояков центрального отопления. Истец просит сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 51,8 кв.м. по адресу <адрес>, в переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом инвентарный № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО3 в удовлетворении требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица ГЖИ Калужской области, АО «Газпром газораспределение Калуга» в судебное заседание представителей не направили, извещены.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, инвентарное дело № на <адрес>, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.

По смыслу ст. ст. 25 и 26 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, являются переустройством жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1). При этом, решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (части 5, 6).

При этом ч. 1 ст. 29 ЖК РФ предусматривает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку переход на индивидуальное отопление помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства помещения, оно должно производиться в соответствии с нормами гл. 4 ЖК РФ и положениями ГрК РФ.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 51,8 кв.м. по адресу <адрес>.

Данная квартира расположена на 2-м этаже двухэтажного многоквартирного дома.

Указанный многоквартирный жилой дом подключен к сетям централизованного теплоснабжения.

В <адрес> истцом с привлечением подрядной организации выполнено переустройство, а именно: в помещении кухни установлен котел индивидуального отопления и горячего водоснабжения взамен существующей газовой колонки, установлен индивидуальный счетчик газопотребления, произведено отключение радиаторов отопления от стояков центрального отопления, произведено подключение радиаторов отопления к котлу индивидуального отопления и горячего водоснабжения через полипропиленовые трубы. Удаление продуктов сгорания производится в существующий дымоход.

Согласно техническому заключению <данные изъяты>», 2022 год, установка отопительного оборудования произведена в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, а также действующими СНиП и ГОСТ. Строительные конструкции помещений находятся в исправном состоянии, угроза для пребывания людей отсутствует, интересы третьих лиц не затрагиваются. Система отопления, газоснабжения и горячего водоснабжения находится в исправном состоянии, инженерно-технологическое оборудование, относящееся к общедомовому имуществу, не затронуто. Его состав не изменен и не уменьшен.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» <адрес> жилом доме по <адрес> после произведенного переустройства признана соответствующей санитарным правилам и нормам.

Истцом с АО <данные изъяты>» заключен ДД.ММ.ГГГГ договор № о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Решением Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в согласовании переустройства помещения в многоквартирном доме, поскольку отсутствует решение собственников жилых помещений многоквартирного дома о переводе всех жилых помещений многоквартирного дома на индивидуальное теплоснабжение с отключением от централизованного теплоснабжения с учетом определения финансирования данных работ, в том числе проектных.

Таким образом, судом установлено, что в квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, произведено самовольное переустройство жилого помещения, поскольку за получением разрешения на переоборудование в органы местного самоуправления собственник обратился уже после завершения работ и ввода оборудования в эксплуатацию

Действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления. В частности, в настоящее время правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется, в первую очередь, гл. 4 ЖК РФ о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (ст. 26 ЖК РФ), а также нормами Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

В силу части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройством помещения в многоквартирном доме являются в том числе установка, замена, перенос инженерных сетей, санитарно-технического и другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство помещения в многоквартирном доме подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления, для этого в указанный орган предоставляется подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого помещения в многоквартирном доме (часть 1, пункт 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ).

Вместе с тем внутридомовая система теплоснабжения представляет собой совокупность трубопроводов, устройств, аппаратуры и оборудования, технологически соединенных между собой и с тепловой сетью, и обеспечивающих прием коммунального ресурса, его учет, регулировку, трансформацию при необходимости, передачу в места непосредственного потребления в системе отопления, горячего водоснабжения, а также возврат использованного коммунального ресурса (пункт 3.8 "ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 июня 2015 года N 823-ст).

Обустройство индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в многоквартирном доме предполагает отключение стояков, обогревающих элементов и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно, такие действия приведут к изменению внутридомовой системы теплоснабжения в целом, что требует изменение проектной документации многоквартирного дома в части внутридомовой системы теплоснабжения.

Согласно подпункту "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией.

Также запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения муниципального образования (часть 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Данные запреты установлены в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения

Таким образом, отключение жилого помещения от внутридомовой системы теплоснабжения возможно лишь при переустройстве данной системы в целом и при наличии такой возможности согласно схеме теплоснабжения муниципального образования.

При разрешении исковых требований суд исходит из того, что в материалы дела не представлено доказательств того, что схемой теплоснабжения указанного многоквартирного жилого дома, разработанной на стадии его строительства, предусмотрен переход на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и данное переустройство не повлияет отрицательно на дальнейшую эксплуатацию инженерных сетей и жилого дома в целом, учитывая, что применение в многоквартирном доме, оборудованном централизованной системой отопления, системы поквартирного отопления может быть реализовано в установленном законом порядке только путем реконструкции внутридомовой системы отопления всего многоквартирного жилого дома, технологически присоединенного к централизованной системе отопления, при определении в схеме теплоснабжения возможности такого перехода для всего дома, а также при положительном решении собственников помещений в многоквартирном доме о необходимости смены существующей центральной системы теплоснабжения, но не посредством переустройства отдельных жилых помещений.

Представленное истцом техническое заключение в материалы дела в совокупности с другими доказательствами не может быть признано допустимым доказательством, поскольку оно не содержит каких-либо выводов относительно возможности перехода на отопление жилого помещения истца с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии в соответствии со схемой теплоснабжения всего дома, учитывая, что схема теплоснабжения экспертом не исследовалась.

Ссылка представителя истца на то, что отключение ими от центральной системы отопления и установка индивидуального отопительного котла проведены с соблюдением требований законодательства, не могут быть приняты во внимание, поскольку установка индивидуальных источников отопления в уже введенных в эксплуатацию жилых домах может осуществляться только путем реконструкции системы теплоснабжения всего многоквартирного дома, а не посредством переустройства (перепланировки) отдельных жилых помещений, кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В.Гудзь

Решение в окончательной форме принято 23.01.2025