Дело № 2-1667/2022 24 августа 2022 года

УИД 42RS0013-01-2022-002111-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Приб Я.Я.,

при секретаре Киселевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе к Товариществу собственников недвижимости «Набережный» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе обратился в суд с иском к товариществу собственников недвижимости «Набережный» (далее ТСН «Набережный») о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства.

Требования истца, мотивированы тем, что Территориальным отделом выявлены нарушения в действиях ТСН «Набережный», которые установлены при проведении административного расследования с 10.11.2021 по 30.11.2021.

17.11.2021 в 10.30 час. при отборе труб горячей воды из крана в ванной комнате потребителя, проживающего по адресу: 3, установлено, что температура горячей воды на момент отбора (замера) составила: время слива 3 минуты – 28,45 градусов Цельсия, время слива 6 минут- 30,02 градусов Цельсия, время слива 9 минут- 30,90 градусов Цельсия, сто не соответствует требованиям главы IV п. 84 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно которого, температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 градусов Цельсия и не выше пляс 75 градусов Цельсия.

08.06.2018 между МУП «МТСК» и ТСН «Набережный» заключен договор ресурсоснабжения № в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по адресу: коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение).

Согласно раздела 2 п. 2.4 предмета Договора ресурсоснабжения № от 08.06.2018, граница раздела внутридомовой инженерной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения, которая подключена к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон в Приложении №2 к Договору.

Согласно Приложения №2- граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям между РСО и «Исполнителем» (ТСН «Набережный») проходит по наружной стене дома, зоной ответственности «Исполнителя» является: запорная арматура и теплосеть от наружной стены дома до ТУ.

Кроме того, оплату за коммунальный ресурс (горячая вода) собственники помещений многоквартирного жилого дома производят непосредственно в ТСН «Набережный».

Таким образом, за ненадлежащее качество воды в кране потребителя несет ответственность ТСН «Набережный», которое взяло на себя обязательство перед собственниками многоквартирного дома соблюдать режим потребления коммунального ресурса.

За выявленные нарушения 09.12.2021 постановлением №, вынесенным и.о. главного государственного санитарного врача в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области, ТСН «Набережный» привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа.

15.04.2022 решением Арбитражного суда Кемеровской области постановление № от 09.12.2021, вынесенное и.о. главного государственного санитарного врача в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области изменено в части определения меры административной ответственности путем замены административного штрафа на предупреждение.

Просят обязать Товарищество собственников жилья «Набережный», место нахождения: 652888, Кемеровская область-Кузбасс, <...>; ОГРН: №, ИНН: №; КПП: № по месту осуществления деятельности: -Кузбасс, 3 прекратить нарушения требований законодательства о защите прав потребителей, а именно: обеспечить подачу горячей воды в кран потребителя в соответствии с температурным режимом, предусмотренным главой IV п. 84 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и требований п. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Установить Товариществу собственников жилья «Набережный» срок для совершения указанных действий до 31.12.2022.

В судебном заседании представитель истца Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе ФИО3, действующая на основании доверенности № 164-С/2022 от 24.06.2022 (л.д. 104), заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, предоставив письменные пояснения (л.д. 150-153).

В судебном заседании представитель истца Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе ФИО4, действующая на основании доверенности №-С/2022 от 30.12.2021 (л.д. 148), заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представители ответчика ТСН «Набережный» ФИО1, действующий на основании доверенности от 01.08.2021 (л.д. 56), председатель правления ТСН «Набережный» ФИО5, действующий на основании Устава, в удовлетворении заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 78-81), предоставив письменные возражения по заявленным требованиям (л.д. 157-158).

Определением Междуреченского городского суда от 30.05.2022 (л.д. 63) к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2

В судебное заседание третье лицо ФИО6 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом (л.д. 127), причина неявки в суд не известна, каких – либо ходатайств до начала рассмотрения дела не поступало.

Определением Междуреченского городского суда от 15.06.2022 (л.д. 95) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Междуреченского городского округа, МУП «МТСК».

В судебное заседание представитель третьего лица администрации Междуреченского городского округа не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д. 132), представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие (л.д. 134).

В судебном заседании представитель третьего лица МУП «МТСК» ФИО7, действующая на основании доверенности № от 10.01.2022 (л.д. 149), заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в ответе на запрос (л.д. 135).

Суд, с учетом мнения сторон, ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, материалы инвентарного дела №, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 ГПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В силу п.2 статьи 195 ГПК РФ судебное решение основывается только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в силу п. 1.8 Устава ТСН «Набережный» ТСН является некоммерческой организацией как объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п. 3.10 Устава члены ТСН несут бремя расходов по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с долями участия.

Согласно п.п. 6 п. 7.7 Устава в обязанности Правления ТСН входит заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (л.д. 161-177).

08.06.2018 между Муниципальным унитарным предприятием «Междуреченская теплосетевая компания» (МУП «МТСК») (ресурсоснабжающая организация) и ТСН «Набережный» (исполнитель) заключили Договора ресурсоснабжения № многоквартирного дома по адресу: в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) (л.д. 26-34).

Согласно п. 2.4 Договора, граница раздела внутридомовой инженерной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения, которая подключена к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон в Приложении № 2 к Договору (л.д. 27).

Согласно Приложению № 2 к договору ресурсоснабжения № от 08.06.2018 граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям между РСО и ТСН «Набережный» проходит по наружной стене дома, по адресу: , зоной ответственности ТСН «Набережный» является: запорная арматура и теплосеть от наружной стены дома до ТУ (л.д. 37).

17.09.2021 составлен акт представителями МУП «МТСК» и ТСН «Набережный» по факту предоставления коммунальной услуги (горячее водоснабжение) по адресу: , в результате чего установлено, что в температура горячей воды составила 45 градусов по Цельсия, в горячей воды составила 44 градусов по Цельсия. В ТСН «Набережный» в системе горячего водоснабжения отсутствует циркуляционный трубопровод, что является причиной снижения температуры горячего водоснабжения. Температура горячей воды в тепловом узле 58 градусов по Цельсия. Предварительно был слит стояк (л.д. 159).

07.10.2021 в адрес Управления Роспотребнадзора поступило заявление ФИО2 проживающей по адресу: 3, указывающей о том, что 17.09.2021 в ее квартире, по заявлению в ТСН «Набережный», были произведены замеры температуры горячего водоснабжения по факту предоставления некачественной коммунальной услуги ГВС. Предварительно за 15 минут до замеров температуры в квартире, представителями ТСН был слит стояк водоснабжения в подвальном помещении, просит о проведении объективных замеров температуры горячего водоснабжения по факту предоставления некачественной коммунальной услуги (л.д. 62).

Согласно Экспертному заключению от 23.11.2021 по результатам проведенных лабораторных исследований установлено, что температура горячей воды из разводящей сети по адресу: 3 не соответствует требованиям главы IV п. 84 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 22-23).

Протоколом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе № от 30.11.2021 установлено: при отборе труб горячей воды из крана в ванной комнате потребителя, проживающего по адресу: 3, установлено что температура горячей воды на момент отбора (замера) составила: время слива 3 минуты – 28,45 градусов Цельсия, время слива 6 минут- 30,02 градусов Цельсия, время слива 9 минут- 30,90 градусов Цельсия, сто не соответствует требованиям главы IV п. 84 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 18-21).

Протоколом № 16 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: от 30.11.2021 принято решение о заключении прямых договоров собственниками МКД действующими от своего имени, на оказание услуг ресурсоснабжающей организацией МУП «МТСК» с 01.01.2022 (л.д. 84,85), о чем в адрес директора МУП «МТСК» направлены уведомления от 10.12.2021, 14.12.2021 (л.д. 82,83).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 09.12.2022 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе, ТСН «Набережный» назначено административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП в сумме 20 000 руб. (л.д. 7-11).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-26000/2021 от 15.04.2022 постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе от 09.12.2021 № о привлечении ТСН «Набережный» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ изменено в части определения меры административной ответственности путем замены административного штрафа в размере 20 000 руб. на предупреждение (л.д. 12-17). Решение вступило в законную силу.

Согласно Экспертному заключению от 14.06.2022 №-ОКГ/7 по результатам проведенных лабораторных исследований установлено, что температура горячей воды из разводящей сети по адресу: 3 не соответствует требованиям главы IV п. 84 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 73-75), что также подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от 14.06.2022 (л.д. 76-77).

Таким образом, нарушения требований главы IV п. 84 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по адресу: 3 до настоящего времени не устранены.

В соответствии с частью первой статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322).

Согласно подпункту 7 пункта 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

Учитывая приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что у истца имелось право на обращение с настоящим иском в суд.

Отклоняя довод стороны ответчика, суд исходит из того, что целью обращения органа Роспотребнадзора в суд с иском, является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание противоправными и прекращение действий, нарушающих права и законные интересы потребителей, при этом то обстоятельство, что основанием для обращения в суд послужили факты совершения ответчиком противоправных действий в отношении конкретных лиц, не означает, что истец не вправе был обратиться в суд с требованиями о защите прав неопределенного круга лиц, принимая во внимание, что установленные нарушения носили повторяющийся характер, не были направлены на конкретную категорию лиц, совершались в отношении любых лиц проживающих по адресу, где выявлены нарушения требований п. СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно разъяснениям п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными ст. 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно 2.1. ст. 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13 августа 2006 г., в состав общего имущества входят помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Как предусмотрено пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Порядок предоставления коммунальных услуг потребителям установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.

Указанными Правилами установлено, что исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, а потребителем - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (п. 2).

Одним из видов коммунальных услуг является горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме (пп. "б" п. 4).

В силу положений п. 31 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В п. 6 приложения N 1 к данным Правилам определены требования к качеству предоставления услуги по горячему водоснабжению - постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 84 главы IV СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Согласно подпункту "а" п. 149 Правил N 354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

В данном случае судом установлено, что в указанном многоквартирном доме по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, точках водоразбора в квартире N 3 температура горячей воды составила: 17.11.2021 - время слива 3 минуты +28,45 °C, время слива 6 минут - +30,02 °C, время слива 9 минут – 30,90°C, а в квартире N 72 +47,1 °C - +49,5 °C, 10.06.2022 - время слива 3 минуты +55,0 °C, время слива 6 минут - +56,0 °C, время слива 9 минут – 56,0°C, что не соответствует нормативным требованиям.

Вместе с тем, как установлено судом в ходе рассмотрения дела и подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от 18.11.2021, экспертным заключением №-ОКГ/7 от 23.11.2021 (л.д. 154-156), МУП «МТСК», являясь организацией, осуществляющей поставку ресурсов, обеспечило поставку горячей воды на границу эксплуатационной принадлежности с температурой горячей воды 65,49 °C, что свидетельствует о соблюдении ресурсоснабжающей организацией требований СанПиН 2.1.3684-21 и Правил N 354 при предоставлении коммунальной услуги горячего водоснабжения на вводе в дом.

При этом суду не представлены доказательства, подтверждающие проведение ТСН «Набережный», осуществляющим управление этим многоквартирным домом, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности указанного дома, а также надлежащему содержанию внутридомовых сетей.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлены доказательства предоставления ТСН «Набережный» коммунальной услуги ненадлежащего качества, а именно: несоответствие горячей воды требованиям СанПин 2.1.3684-21.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установление судом факта ненадлежащего исполнения ответчиком ТСН «Набережный» обязанности по предоставлению коммунальной услуги - горячее водоснабжение, отвечающей требованиям качества, суд приходит выводу об обоснованности исковых требований и принимает решение об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учетом ч.2 ст. 206 ГПК РФ устанавливает ответчику срок для обеспечения решения до 25.03.2023 года, полагая его достаточным для исполнения решения суда. При этом в рамках исполнительного производства ответчик не лишен права на обращение в суд с заявлением в порядке ст. 203 ГПК РФ. Установление судом более длительных сроков исполнения ответчиком требований приведет к необоснованному затягиванию исполнения требований санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу ст. 103 ГПК РФ, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, поскольку истец при подаче иска от уплаты гос.пошлины освобожден, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию гос.пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе к Товариществу собственников недвижимости «Набережный» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Набережный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по месту фактического осуществления деятельности: Кемеровская область - Кузбасс, обеспечить подачу горячей воды в кран потребителя в соответствии с температурным режимом, предусмотренным главой IV п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и требований ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Установить Товариществу собственников недвижимости «Набережный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) срок для совершения указанных действий до 25.03.2023 года.

Взыскать с Товарищество собственников недвижимости «Набережный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Междуреченский городской суд.

Судья подпись Я.Я. Приб

Резолютивная часть решения оглашена 24.08.2022 года

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 31.08.2022 года

Копия верна, подлинник решения подшит в материалы дела № 2-1667/2022 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья Я.Я. Приб