К делу № 5-673/2023

УИД 23RS0021-01-2023-002541-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст.Полтавская 08 ноября 2023 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края

ФИО1,

с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении главного государственного инспектора отдела государственного ветеринарного контроля и надзора ФИО2,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФГБНУ «ФНЦ риса» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Федерального государственного бюджетного научного учреждения «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РИСА», расположенного по адресу: <адрес> (ИНН № ОГРН №) по ч.3 ст.10.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

ФГБНУ «ФНЦ РИСА» нарушило ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 10 минут до 15 часов 35 минут в ходе проведения плановой выездной проверки Федерального государственного бюджетного научного учреждения «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РИСА» по адресу: <адрес> установлено нарушение ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, а именно, выявлено хранение биологических отходов в металлических контейнерах на бетонированной площадке, расположенной на территории бойни. Надпись «умеренно опасные биоотходы» на емкости отсутствует; помещения для хранения биологических отходов, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных, охладительным или морозильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами) на территории предприятия отсутствуют.

При анализе сведений информационной системы ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» установлено, что на площадке № ФГБНУ «ФНЦ РИСА» оформлены производственные ветеринарные сертификаты на подконтрольный товар биологические отходы (продукты убоя крупного рогатого скота) № отДД.ММ.ГГГГ общим весом 1068 кг; № от ДД.ММ.ГГГГ (ветеринарный конфискат)| общим весом 232 кг.

Таким образом, установлено, что юридическое лицо хранит биологические отходы более 12 часов с момента их образования, то есть, нарушены п.3. п.4. п.12. п.13. п.17 «Ветеринарных правил перемещения, хранения и утилизации биологических отходов», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 3ДД.ММ.ГГГГ №.

Главный государственный инспектор отдела государственного ветеринарного контроля и надзора ФИО2 пояснила, что проводила проверку в отношении юридического лица. Были выявлены нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Они также подтверждены пояснениями представителя юридического лица, который опрашивался в ходе проверки.

Представитель ФГБНУ «ФНЦ РИСА» по доверенности ФИО3 пояснила, что заключены договоры на вывоз биологических отходов. Практически все выявленные нарушения устранены. Просит назначить административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 «Ветеринарных правил перемещения, хранения и утилизации биологических отходов», утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.

Перемещение биологических отходов к местам их хранения, переработки или утилизации (далее - перемещение биологических отходов) должно осуществляться в закрытых емкостях, устойчивых к механическому воздействию, воздействию моющих и дезинфицирующих средств, оснащенных крышками или другими средствами защиты, конструкция которых не допускает их самопроизвольного открывания, или в одноразовых полиэтиленовых или пластиковых пакетах, устойчивых к прокалыванию (далее - емкости для биологических отходов), если иное не установлено Правилами.

Для перемещения трупов животных, мертворожденных, абортированных плодов животных, органов, тканей животных или их фрагментов, образовавшихся в ходе ветеринарных манипуляций, ветеринарно-биологических экспериментов, патологоанатомического вскрытия трупов животных и ихтиопатологических исследований; остатков проб патологического и биологического материала животных, проб продукции животного происхождения после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, проб патологического и биологического материала животных или продукции животного происхождения, непригодных для лабораторных исследований или для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы; отходов инкубации и рыбопосадочного материала; кормов и кормовых добавок животного происхождения, непригодных для кормления (поения) животных; отходов убоя животных; отходов, получаемых при переработке сырья животного происхождения, за исключением отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242 (зарегистрирован Минюстом России 8 июня 2017 г., регистрационный N 47008), с изменениями, внесенными приказами Росприроднадзора от 20 июля 2017 г. N 359 (зарегистрирован Минюстом России 1 сентября 2017 г., регистрационный N 48070), от 28 ноября 2017 г. N 566 (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2018 г., регистрационный N 49762), от 2 ноября 2018 г. N 451 (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2018 г., регистрационный N 52788) (далее - умеренно опасные биологические отходы), должны использоваться емкости для биологических отходов с надписью "умеренно опасные биоотходы" (пункты 3, 4).

Хранение биологических отходов должно осуществляться в емкостях для биологических отходов, расположенных в помещениях для хранения биологических отходов, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных, охладительным или морозильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами) (далее - помещения для хранения биологических отходов), если иное не установлено пунктом 13 Правил.

Допускается хранение умеренно опасных биологических отходов в емкостях для биологических отходов, расположенных в холодильниках, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных и термометрами (термографами, терморегистраторами) (пункты 12, 13).

В соответствии с пунктом 17 правил хранение биологических отходов должно осуществляться: при температуре от 4 до 0 °C - до 2 суток; от минус 1 до минус 7 °C - до 3 суток; от минус 8 до минус 10 °C - до 7 суток; от минус 11 до минус 17 °C - до 30 суток; от минус 18 °C и ниже - до 12 месяцев.

Вина ФГБНУ «ФНЦ РИСА» подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12), актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-21), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-25), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-35), материалами фотофиксации (л.д.29-34), объяснениями представителя ФГБНУ «ФНЦ РИСА» ФИО4 (л.д. 36-37), анализом сведений информационной системы ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» (л.д.38-41).

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

В соответствии с ч.3 ст.10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учел характер административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для применения положений части 2 ст.3.4 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.10.8, ст.29.5-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Юридическое лицо – Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РИСА» (ИНН №, ОГРН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности бойни, расположенной по адресу: <адрес>, на срок семь суток.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Красноармейский районный суд.

Судья

Красноармейского районного суда ФИО1