Постановление по делу № 5-38/2023 от 31.01.2023 | Советский районный суд г. Рязани (Рязанская область)

Дело № 62RS0004-01-2023-000307-50

(производство № 5-38/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 31 января 2023 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Ерофеевой Л.В.,

при секретаре Прокофьевой Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 проводила публичное мероприятие в форме пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия при следующих обстоятельствах:

В период времени дд.мм.гггг. с 11 часов 34 минуты, дд.мм.гггг. с 12 часов 10 минут, дд.мм.гггг. с 10 часов 37 минут в г. Рязани около дома 81 «А» по ул. Введенской ФИО1 осуществляла публичное мероприятие (одиночное пикетирование без подачи в установленном законом порядке уведомления о его проведении с использованием средств наглядной агитации, а именно с плакатом, размещённым поверх верхней одежды, с нанесенной на него надписью «ФИО3 ФИО2 о помощи», «Разбой полицейских в Рязани на семью заявителя, и бездействие прокурора ФИО4», «СУ СК Рязани скрывает доказательства кражи налога НДС из бюджета РФ», «Прекратите грабить народ!!!», «Верните бюджетные деньги!», «Требую законного расследования уголовного дела №», поочередно с гражданином ФИО8, осуществлявшим одиночное пикетирование около д. 81 «А» по ул. Введенской г. Рязани в период времени дд.мм.гггг. с 09 часов 42 минут, дд.мм.гггг. с 09 часов 11 минут, дд.мм.гггг. с 08 часов 22 минут с использованием средств наглядной агитации, а именно с плакатом, размещённым поверх верхней одежды, с нанесенной на него аналогичной надписью, с целью привлечения внимания граждан, находящихся вблизи проводимого мероприятия.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не признала, заявив, что проводила одиночные пикеты, с иными лицами об их проведении не договаривалась, общественный порядок не нарушала.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

Частью 7 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ либо активное участие в таких публичных мероприятиях, если это осложнило выполнение работниками указанных установки, источника или пункта своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» № 4-ФЗ от дд.мм.гггг..

В статье 2 указанного Федерального закона, даны следующие понятия:

- публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств;

- пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Положениями ч. 1.1 ст. 7 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлено, что уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, в том числе участие нескольких лиц в таких актах пикетирования поочередно, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.

Несмотря на непризнание ФИО1 своей вины, факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также её вина в совершении указанного правонарушения, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.;

- рапортом старшего инспектора ОИАЗ ОМВД России по Советскому району г.Рязани ФИО5 от дд.мм.гггг. об обнаружении признаков административного правонарушения;

- рапортом полицейского ОБ ППС СП УМВД России по Рязанской области г.Рязани ФИО6;

- письменными объяснениями ФИО1 от дд.мм.гггг.;

- письменными объяснениями ФИО8 от дд.мм.гггг.;

- сообщением начальника Правового управления аппарата администрации города Рязани ФИО7 № от дд.мм.гггг., согласно которому в администрацию г. Рязани уведомления о проведении митингов в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. по адресам: <адрес>, не поступало;

- фотографиями с мест пикетирования.

Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и в своей совокупности свидетельствуют о наличии единого замысла и общей организацией, поскольку пикетирование проводилось ФИО1 поочередно с другим гражданином – ФИО8, с использованием одинаковых средств наглядной агитации, тем более что из объяснений ФИО1 следует, что она не имеет никакого отношения к уголовному делу, обозначенному на плакате, а из постановления о прекращении уголовного дела № от дд.мм.гггг. следует, что его фигурантом являлся ФИО8.

При таких обстоятельствах имеются основания для вывода о том, что действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вина ФИО1 в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, а именно то, что ею совершено умышленное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание, что она имеет постоянное место жительства, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – в сумме 20 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Советскому району г. Рязани)

ИНН: <***>, КПП: 623401001,

р/с: № <***>, банк получателя: Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г.Рязань,

КБК: 18811601201019000140, БИК 016126031

ОКТМО 61701000, УИН: 18880462232700157685.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренномКодекса РФ об административных правонарушениях.

Вещественное доказательство – листовки оставить в деле в течение всего срока его хранения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья – подпись