Дело №2-19/2023 (2-781/2022)

УИД-13RS0013-01-2022-001221-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковылкино 16 января 2023 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,

при секретаре судебного заседания Кондаевой Ю.В.,

с участием помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Воробьевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязательстве привести дорогу местного значения в нормативное состояние,

установил:

Ковылкинский межрайонный прокурор Республики Мордовия, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия с иском к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского района Республики Мордовия с указанным требованием. ФИО1 требования обосновал тем, что автомобильные дороги городского поселения Ковылкино - это автомобильные дороги общего пользования местного значения городского поселения, которые обеспечивают подъезд к важным объектам жизнедеятельности, в том числе по ним осуществляется подвоз детей в образовательное учреждение. В силу ст. ст. 3, 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Проверкой установлено, что дорога местного значения по ул. Коммунистическая в г. Ковылкино поставлена на кадастровый учет с кадастровым №, разрешенное использование которой – размещение автомобильных дорог. В 2022 г. хозяйственным способом силами МКУ ГП Ковылкино «Благоустройство» выполнены работы по разрытию грунта для устройства песчаного основания, щебеночного основания фракцией щебня 40 на 70, с последующей укладкой щебня фракцией 20 на 40 – расклинцовка, уплотнение основания дороги катком на всей протяженности автомобильной дороги. Однако в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, а также в нарушение требований п.п. 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 асфальтобетонное покрытие на автомобильной дороге по ул. Коммунистическая в г. Ковылкино протяженностью 1130 м не установлено. В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Непринятие администрацией городского поселения Ковылкино мер по проложению асфальтобетонного покрытия на ул. Коммунистическая в соответствие с требованиями действующего законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, которые могут осуществлять движение по указанной автомобильной дороге, на безопасность дорожного движения, может повлечь повышение аварийности на дороге, причинение имущественного вреда автовладельцам, создает реальную угрозу жизни и здоровью, нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу проложить асфальтобетонное покрытие по ул. Коммунистическая в г. Ковылкино протяженностью 1130 м.

В судебном заседании помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Воробьева Ю.А. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

Ответчик - представитель администрации городского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился. Начальник юридического отдела администрации городского поселения Ковылкино ФИО2 представила суду заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 6 ч. 4 Закона N 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, при этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Пунктом 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно п. 9 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст)

В соответствии с п. 1 ГОСТ Р 50597-2017 все требования данного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Из материалов дела усматривается, что на момент обращения межрайонного прокурора с иском в суд вышеуказанные обязанности администрацией должным образом не исполняются, что следует из акта осмотра (обследования автомобильных дороги (улицы), железнодорожного переезда) от 21.11.2022, а именно: дорога местного значения по ул. Коммунистическая в г. Ковылкино поставлена на кадастровый учет с кадастровым №, разрешенное использование которой – размещение автомобильных дорог, недостатков не выявлено, выполнены работы по разрытию грунта для устройства песчаного основания, щебеночного основания фракцией щебня 40 на 70, с последующей укладкой щебня фракцией 20 на 40 – расклинцовка, уплотнение основания дороги катком на всей протяженности автомобильной дороги, асфальтобетонное покрытие на автомобильной дороге по ул. Коммунистическая в г. Ковылкино протяженностью 1130 м не установлено (л.д. 10-13, 14-15).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ковылкинского межрайонного прокурора.

В силу п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины. Таким образом, администрация от уплаты государственной пошлины освобождается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязательстве привести дорогу местного значения в нормативное состояние- удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в течение 6(шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу проложить асфальтобетонное покрытие по ул. Коммунистическая в г. Ковылкино протяженностью 1130 м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия подпись С.В. Андронов

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2023г.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия подпись С.В. Андронов